村里發(fā)福利喊你結(jié)婚生娃
近日，廣州市白云區(qū)龍歸街南嶺村公布初婚獎(jiǎng)勵(lì)政策，另外生育補(bǔ)貼政策也正在走流程有待表決。記者梳理發(fā)現(xiàn)，從2023年開(kāi)始天河獵德村“打響頭炮”獎(jiǎng)勵(lì)生娃，去年番禺傍江東村和新水坑村，黃埔下沙經(jīng)聯(lián)社也陸續(xù)跟進(jìn)。到今年，又有黃埔南灣、白云龍歸南嶺村公布相關(guān)政策。這些政策反響如何？此前公布政策的村社有多少人成功申請(qǐng)補(bǔ)貼？記者回訪多個(gè)村社發(fā)現(xiàn)，獲得獎(jiǎng)勵(lì)的人有不少，最多的一村社已有19人領(lǐng)到生育補(bǔ)助。
走訪
白云南嶺：
初婚戶籍股東獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)
生育補(bǔ)助“在路上”
位于白云區(qū)龍歸街的南嶺村日前出臺(tái)《初婚獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），規(guī)定雙方或一方為本村戶籍股東成員的初婚夫妻，最高可申領(lǐng)4萬(wàn)元獎(jiǎng)金。根據(jù)《方案》，雙方或一方為南嶺村戶籍股東成員的初婚夫婦，婚姻關(guān)系至少保持1年，憑合法結(jié)婚證即可申領(lǐng)2萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。也就是說(shuō)，如果新人雙方均為南嶺村戶籍股東成員，共計(jì)可申領(lǐng)4萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
據(jù)介紹，南嶺村現(xiàn)有戶籍股東約4000人，其中青年群體占比約四分之一。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近三年來(lái)，南嶺村適齡青年進(jìn)行結(jié)婚登記的數(shù)量較低，只有30對(duì)左右，呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。隨著村集體經(jīng)濟(jì)提升，有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)實(shí)施福利政策，鼓勵(lì)適齡青年“拉埋天窗”。
《方案》明確表示，對(duì)于弄虛作假、騙取獎(jiǎng)勵(lì)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將立即取消資格并追回已發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)金。遞交申請(qǐng)資料后，審核期內(nèi)離婚的不納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。婚姻關(guān)系保持不足1年的，將追回發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)。該《方案》已于今年1月1日開(kāi)始實(shí)施。據(jù)南嶺村委的前期摸查，今年年底前，將有約20對(duì)新人申請(qǐng)初婚獎(jiǎng)勵(lì)。南嶺村黨委委員、村委委員何嘉敏介紹，目前已經(jīng)收到6份申請(qǐng)。
“村里這個(gè)政策挺好的，我們打算今年登記，明年年底就可以申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)了?！蹦蠋X村村民周先生表示，“我們這邊結(jié)婚一般在村內(nèi)擺流水席，1000塊錢(qián)一桌已經(jīng)吃得挺不錯(cuò)了，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，擺酒都可以多擺好幾圍。更重要的是，我們覺(jué)得這是村委對(duì)新人的支持和祝福，也能幫我們分擔(dān)一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)壓力?！?/p>
據(jù)介紹，南嶺村除了初婚獎(jiǎng)勵(lì)，村里還有重陽(yáng)敬老福利、春節(jié)老人福利及人才振興等獎(jiǎng)勵(lì)惠民政策。另外，計(jì)劃出臺(tái)生育補(bǔ)助方案，目前正在走相關(guān)程序，村民代表決議通過(guò)后將進(jìn)入實(shí)施階段。
黃埔南基：
生三孩一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)
需在申請(qǐng)前入戶
位于黃埔區(qū)穗東街南灣社區(qū)的南基股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社（以下相關(guān)單位統(tǒng)稱“經(jīng)聯(lián)社”）同在今年3月底出臺(tái)生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，未來(lái)五年符合條件的家庭生育三孩，可一次性申領(lǐng)5萬(wàn)元生育補(bǔ)助金。
相關(guān)方案要求夫妻雙方（或其中一方）為社區(qū)股股東，或?qū)倮^承、贈(zèng)予、轉(zhuǎn)讓的主繼承人是社區(qū)股股東，則符合補(bǔ)助對(duì)象要求；同一對(duì)夫婦共同生育合法的第三孩在2025年1月1日（含）后出生，新生兒需在申請(qǐng)補(bǔ)助6個(gè)月（含）內(nèi)已正式首次入戶南灣社區(qū)，就可辦理申請(qǐng)。
南灣公共服務(wù)站站長(zhǎng)麥瑞英介紹，經(jīng)聯(lián)社股份是固定的，都有股份繼承和贈(zèng)與的情況，主繼承人才能有資格領(lǐng)取。方案主要針對(duì)原配偶，如果離婚，必須是同一對(duì)夫婦生育的三孩，才能符合條件。如果第一胎是三孩或以上的多胞胎，同樣符合領(lǐng)取資格。方案對(duì)胎次、胎數(shù)的不同情況都有詳細(xì)規(guī)定。目前收到很多咨詢，基本上來(lái)自80后和90后。而咨詢較多的問(wèn)題則是關(guān)于新生兒入戶方面，另外有兩人已經(jīng)正式申請(qǐng)補(bǔ)助。
記者采訪現(xiàn)場(chǎng)時(shí)遇到90后的麥先生，他今年初喜獲一名千金，家有三孩的他趕上了這次生育補(bǔ)助的“頭啖湯”。“寶寶的生活用品、嬰兒床、奶粉都需要用錢(qián)。這次過(guò)來(lái)咨詢一下，聽(tīng)說(shuō)方案在年尾統(tǒng)一結(jié)算，因?yàn)槲业男『⒃谀瓿醭錾?，要年尾才能領(lǐng)取。”他告訴記者。
調(diào)查
村社獎(jiǎng)勵(lì)政策各不相同
最多一村社19人領(lǐng)“獎(jiǎng)”
事實(shí)上，在兩年前，廣州就已經(jīng)有村社發(fā)布獎(jiǎng)勵(lì)政策。2023年11月，天河區(qū)獵德村宣布，符合條件的三孩家庭可獲一次性補(bǔ)助38000元。2024年，番禺區(qū)大龍街新水坑村和傍江東村相繼發(fā)布補(bǔ)助方案，其中新水坑村社員股東生育二孩可獲得一次性補(bǔ)助2萬(wàn)元，生育三孩可獲得一次性補(bǔ)助3萬(wàn)元。傍江東村對(duì)二孩一次性補(bǔ)助1萬(wàn)元，三孩及以上每個(gè)孩子一次性補(bǔ)助3萬(wàn)元；同年，黃埔區(qū)黃埔街下沙經(jīng)聯(lián)社張貼公告，宣布2021年6月1日（含）后出生的三孩家庭可獲一次性補(bǔ)助38000元。
這些政策出臺(tái)之后反響如何？記者回訪了上述各村。作為最早發(fā)布政策的天河獵德村，從政策發(fā)布至今已經(jīng)有18人領(lǐng)到三孩獎(jiǎng)勵(lì)。另外，番禺傍江東村戶籍股東2600多人，目前領(lǐng)取二胎補(bǔ)助的有6人，合計(jì)發(fā)放6萬(wàn)元，領(lǐng)取三胎補(bǔ)助的有4人，合計(jì)發(fā)放12萬(wàn)元；新水坑村現(xiàn)有戶籍人口2400多人，共15人領(lǐng)取補(bǔ)助，村共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)34萬(wàn)元，其中領(lǐng)取二孩獎(jiǎng)勵(lì)14人，發(fā)放28萬(wàn)元，領(lǐng)取三孩獎(jiǎng)勵(lì)1人，發(fā)放6萬(wàn)元（雙胞胎）。
黃埔區(qū)下沙聯(lián)社所屬黃埔街社區(qū)工作人員張煥儀介紹，目前經(jīng)聯(lián)社戶籍股東2200多人，方案公布后已經(jīng)有19人領(lǐng)取補(bǔ)助。之前方案摸查階段有15人有生育意愿，其中11人為經(jīng)聯(lián)社股東，最終領(lǐng)取人數(shù)高于摸查人數(shù)，證明補(bǔ)助對(duì)于提高村民生育意愿有幫助。當(dāng)時(shí)，這一消息迅速引起了廣泛關(guān)注，短短6天內(nèi)就有12戶家庭提交了申請(qǐng)，下沙社區(qū)還接到周邊村社絡(luò)繹不絕的咨詢電話。
下沙聯(lián)社是黃埔區(qū)首個(gè)推出三孩生育補(bǔ)助的村社，從提出想法到方案細(xì)化，再到經(jīng)聯(lián)社股東代表大會(huì)表決通過(guò)，全程用時(shí)約兩個(gè)月?！爱?dāng)時(shí)我們受到了獵德村的啟發(fā)，所以補(bǔ)助金額也是參考了獵德村。”張煥儀介紹，下沙經(jīng)聯(lián)社是發(fā)展較快的村社，發(fā)放公告前，這些年制定了許多舉措，加大對(duì)社區(qū)各個(gè)方面的投入，除了注重鼓勵(lì)村民生育，鼓勵(lì)年輕人讀書(shū)上進(jìn)，考上中山大學(xué)等名校的也有獎(jiǎng)勵(lì)。
聲音
廣東省體制改革研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)彭澎：
今后或有更多村社加入“補(bǔ)貼計(jì)劃”
2023年獵德村打響補(bǔ)貼生育的“頭啖湯”開(kāi)始，去年有3個(gè)村社公布補(bǔ)貼政策，今年一季度剛過(guò)又已經(jīng)有2個(gè)村社加入。廣東省體制改革研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)彭澎認(rèn)為，村社基層在鼓勵(lì)婚育方面發(fā)力，是一種自發(fā)的探索。各村社可以相互交流經(jīng)驗(yàn)，也可以為更高層級(jí)決策提供參考。今后或有更多村社加入“補(bǔ)貼計(jì)劃”。一方面，村社里有這種需求存在，補(bǔ)貼是解決生育意愿的強(qiáng)心劑。另一方面，不排除一些村社城鎮(zhèn)化以后，年輕人觀念轉(zhuǎn)變，讓村社延續(xù)傳統(tǒng)文化有一定壓力，這種補(bǔ)貼也是村社的共同意愿。
村社鼓勵(lì)生育對(duì)地區(qū)人口增長(zhǎng)影響如何呢？彭澎表示，廣東是全國(guó)生育大省，影響因素很多。其中主要的是，在本土一些傳統(tǒng)生育文化強(qiáng)大的地方，無(wú)論有沒(méi)有“補(bǔ)貼”，年輕人都有強(qiáng)烈的生育意愿。另一方面，廣東的外來(lái)人口結(jié)構(gòu)年輕化，這里相對(duì)老家有更好的生活條件，他們?cè)诖顺杉伊I(yè)，則對(duì)提高生育率有比較大的影響。相較而言，村社補(bǔ)貼覆蓋的人群有限，如果要整體提高廣東的生育率，則需要省市一級(jí)的人口政策有新的規(guī)劃。
采寫(xiě)：新快報(bào)記者 李應(yīng)華 謝源源 鄧毅富
圖片：新華社資料圖
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