【文/觀察者網 劉程輝】在中方連續(xù)反制下，連打關稅亂拳的特朗普，口風變了。
當地時間4月17日，美國總統特朗普在白宮橢圓形辦公室對記者表示，他不想繼續(xù)提高對中國的關稅了，因為這可能會使兩國之間的貿易陷入停滯。
彭博社等報道稱，在談到美國會對中國進一步反制措施作何回應時，特朗普對記者暗示，他可能愿意降低關稅。
“在某個時候，我不想讓關稅再提高了，因為到了一定程度，人們就不會購買商品了?！?/p>
特朗普接著說：“所以我可能不想讓關稅再提高，甚至可能不想達到現有水平。我可能想降低關稅，因為，你知道的，你希望人們購買商品。”
4月17日，特朗普在白宮會見意大利總理梅洛尼 視覺中國
另一邊，特朗普仍在對中國下黑手。他被曝試圖借關稅施壓，強迫各國限制對華貿易。
彭博社17日引述消息人士的話稱，數十個國家尋求美國減免或豁免關稅，作為交換，美國準備要求這些國家采取措施限制中國制造業(yè)實力，以防中國繞開特朗普的關稅政策。
消息人士還稱，特朗普的高級經濟顧問正考慮一項措施，要求他國對從某些與中國關系密切的國家進口的商品征收二級關稅。
美國紐約市立大學教授、2008年諾貝爾經濟學獎得主保羅·克魯格曼16日表示，美國試圖與其他國家達成孤立中國的協議不太可能成功，因為特朗普已經完全喪失了信譽。
克魯格曼強調，除非讓其他國家的政府相信美國會遵守協議，才可能達成協議，而特朗普撕毀了所有現存的貿易協定，然后每隔幾天就對自己的關稅做出瘋狂修改，他已經摧毀了美國在這方面的信譽。
白宮方面早前稱，4月10日正式生效的對華關稅稅率實際上是145%，而不是他們前一天所說的125%。
根據白宮的說辭，今年2月和3月，美方先后兩次上調對華關稅，幅度均為10%；而125%則是所謂“對等關稅”稅率。這意味著特朗普今年入主白宮以來，美方針對中國商品累計加征關稅稅率達到145%。
15日，白宮網站又發(fā)布關于關鍵礦產和衍生品232調查的有關事實清單，提到因為中國采取報復措施，現在中國出口到美國商品面臨最高達245%的關稅。
對此，商務部新聞發(fā)言人表示，這充分暴露了美方將關稅工具化、武器化已經到了毫無理性的地步。
發(fā)言人強調，中方此前已就美單邊加征關稅多次闡明立場，對于美方這種毫無意義的關稅數字游戲，中方不予理會。但倘若美方執(zhí)意繼續(xù)實質性侵害中方權益，中方將堅決反制，奉陪到底。
美國股市本周繼續(xù)承壓。美聯儲主席鮑威爾談到了特朗普關稅可能給經濟帶來的“挑戰(zhàn)性的局面”。
鮑威爾16日表示，特朗普的關稅“極有可能”刺激通脹暫時上升，并警告稱這些影響可能會持續(xù)很長時間。
受鮑威爾言論等因素影響，美國股市當日收盤大幅下跌。道瓊斯工業(yè)平均指數收盤下跌近700點，跌幅1.7%，標準普爾500指數收跌2.24%，納斯達克綜合指數收跌3.07%。
此外，近期美債市場經歷了劇烈波動，上周10年期國債收益率出現20年來最大漲幅。
歐洲保險和職業(yè)養(yǎng)老金管理局（EIOPA）主席佩特拉·希爾凱瑪（Petra Hielkema）17日在歐盟金融監(jiān)管機構閉門會議上表示，美債市場近期的劇烈波動正在引發(fā)人們對其作為避險資產地位的質疑。
與此同時，美國多領域對華出口市場份額正被他國迅速搶占。
澳媒4月13日提到，美國對華牛肉出口停滯之際，澳谷飼牛肉在中國的需求激增，2月和3月對華出口量就超過了2萬噸，較去年同期暴漲近40%。
另據彭博社17日數據，中國進口商削減了約90%的美國石油采購量，目前正進口創(chuàng)紀錄數量的加拿大原油。
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延伸閱讀
要構建、強化自己的現代產業(yè)體系，這是我們的經濟韌性所在。
香港中文大學（深圳）公共政策學院院長、前海國際事務研究院院長鄭永年教授 圖/受訪者供圖
文 | 柯銳
特朗普關稅戰(zhàn)掀起的風暴，依然余波未了。
特朗普反復調整的關稅政策，對國際貿易和地緣政治帶來的沖擊，各方尚在觀察。
海關總署新聞發(fā)言人、統計分析司司長呂大良4月14日表示，近年來，我國積極構建多元化市場，深化與各方的產業(yè)鏈供應鏈合作，這不僅賦能了對方發(fā)展，也增強了我們自身的韌性。同時，中國內需市場廣闊，是重要的大后方。我們將堅定不移辦好自己的事，以自身的確定性應對外部環(huán)境的不確定性。
4月16日，中國一季度經濟數據出爐。一季度GDP同比增長5.4%，增速高于去年全國5%的增速，也高于去年一季度5.3%的增速，在全球主要經濟體中名列前茅，延續(xù)了去年以來持續(xù)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中回升的態(tài)勢。
從歷史角度，如何看待特朗普這次的“對等關稅”？面對關稅戰(zhàn)，中國該如何鍛造自己的經濟韌性？就此，新京報對話香港中文大學（深圳）公共政策學院院長、前海國際事務研究院院長鄭永年教授。
特朗普關稅戰(zhàn)沖擊比1930年代更嚴重
新京報：從大歷史角度，如何看待特朗普這次的“對等關稅”？美國1930年代的《關稅法》導致了大蕭條，那么此次特朗普“對等關稅”會導向何處？
鄭永年：現在特朗普這個“對等關稅”，受到很多批評，包括美國國內的各個群體也在批評他。
特朗普的“對等關稅”，包括前幾年發(fā)動的貿易戰(zhàn)，目的都是要解決美國內部的問題。那么，我們首先要理解美國出現的問題怎么來的。簡單地說，美國當下出現的問題，就是馬克思所說的資本主義周期性危機。
特朗普發(fā)動關稅戰(zhàn)想來解決這些問題，但是他解決問題的方式，會不會導致出現類似1930年代的大蕭條，甚至走向戰(zhàn)爭，這也是人們所擔心的。因為很多事情一旦發(fā)生了，并不是特朗普本人或者美國一個國家所能控制的。
1930年代，美國的《關稅法》導致了各個國家的反制，最后出現了更糟糕的局面。今天，特朗普的關稅戰(zhàn)是不是會導致大蕭條甚至世界大戰(zhàn)，我們還不知道，但可以肯定的是，這是非常危險的傾向，因為今天世界經濟的關聯度、互相依賴度，已經遠超1930年代。
在1930年代之前，由于長時間都處于戰(zhàn)爭狀態(tài)，世界經濟沒有很大的關聯度。今天就不一樣了，今天世界各個經濟體之間的關聯度更高，互相依賴度更深，特朗普發(fā)動關稅戰(zhàn)的惡果，沖擊力可能遠比1930年代要高得多。
而且，值得注意的是，1930年代，美國對亞洲的影響并不是那么大，那時亞洲還處于世界經濟的邊緣地帶。但是現在，亞太地區(qū)是世界經濟的中心地帶，那么特朗普關稅戰(zhàn)不僅正在對歐洲產生很大影響，也對包括中國、東盟等亞太地區(qū)經濟體產生著更大的影響。
總體而言，特朗普的關稅戰(zhàn)，對世界經濟的沖擊會比1930年代更嚴重、更深刻。
人們回溯歷史，由此產生擔心是非常有道理的。特朗普的關稅戰(zhàn)，更有可能是一種地緣政治戰(zhàn)爭，只是他通過經濟的方式來達到其目標。
特朗普的關稅戰(zhàn)，對世界經濟的沖擊會比1930年代更嚴重、更深刻
中國的經濟韌性要好于美國
新京報：你曾提到，中美拼的是經濟韌性。今天剛公布的數據顯示，2025年一季度GDP同比增長5.4%，呈現持續(xù)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中回升的態(tài)勢。那么，在關稅戰(zhàn)背景下，中國該如何鍛造、提升自己的經濟韌性？
鄭永年：一季度的經濟數據可以說明很多問題。
特別值得關注的是，一季度貨物貿易出口增長達6.9%。其中，中國對美國出口8304.5億元人民幣，同比增長5.6%。中美一直在打貿易戰(zhàn)，但為什么從去年到今年一季度中國的對美出口還有那么多呢？這是非常有意思的現象。
在我看來，至少說明了三個問題。第一個問題是，中美兩國經濟上的互相依賴度很高，甚至美國對中國的經濟依賴度更高，很難在短時間內脫鉤；如果要強硬脫鉤，對兩國的影響都會很大，尤其對美國的影響。
第二個問題是，盡管特朗普從第一個總統任期就在執(zhí)行美國的“再工業(yè)化”，但是從美國的進口數據來看，“再工業(yè)化”實際上是失敗的，至少前八年是失敗的。
第三個問題是，特朗普想把工業(yè)轉移到越南或者其他國家，實現近岸外包或者遠岸外包。現在看來，這個策略也是失敗的。因為，如果這個策略成功的話，那么中國對美國的出口就不會有那么多。
特朗普現在力推“再工業(yè)化”，比他的上個任期甚至過去八年都更激烈、更厲害，但是基本上也不會成功，或者說失敗是大概率。
過去八年，中國對美國的生意還在進行，但同時中國對其他地區(qū)的出口也在增加。這也體現了中國經濟的韌性。
中國不打無準備之仗。特朗普發(fā)動關稅戰(zhàn)，我們是有準備的。不僅國家有準備，企業(yè)也有準備，尤其是長三角、珠三角、京津冀的企業(yè)，大家心里早就有預期的。所以，我個人認為，從經濟韌性角度來說，中國現在的狀況遠遠好于美國。
我國目前主要是面臨出口美國的幾千億貨物往哪里去的問題，但對美國來說，情況更糟糕，因為中國出口美國的都是民生經濟用品，對美國來說這些是中等技術以下的產品，而這些產品美國已經不生產了，不僅不生產了，而且是不會生產了，因為它沒有條件來生產。
所以，特朗普想在國內生產這些商品，大概率會是失敗的。對美國來說，這是一種變相的“短缺經濟”。高通脹就是其表現形式。
而中國，無論通過自己內部消費也好，或者是尋找海外市場也好，都可以解決“產品銷往哪里”的問題。尤其是，中國自己本身的市場就很大。
中國不但是第二大經濟體，這些年還不斷向其他國家單邊開放，那么其他國家也會向中國開放，中國跟其他國家、經濟體的貿易量就會增加。
美國對中國的誤判是非常嚴重的。美國的經濟學家，以及政策制定者，還是用種族主義的眼光來看中國，看不起中國，但是這樣就會導致誤判。中國其實已經不是他們所想象的那個中國了。他們錯誤地認為，中國經濟高度依賴美國，以為美國跟中國脫鉤，打壓中國，中國經濟肯定會崩潰解體，但實際上不是這樣的。
八年來的中美貿易戰(zhàn)，不是說對中國沒有影響，但實際上我們所看到的是中國經濟更具韌性，更強大了。
關鍵要從經濟發(fā)展上做文章
新京報：你剛才一再提到經濟韌性的重要性，那么具體需要怎么做？
鄭永年：中國已經進入了技術引領經濟的時代。有兩點非常重要。一點是，國內市場的拓展非常重要。國內市場需要趕緊拓展起來。
另一點，最緊迫的還是要發(fā)展，通過發(fā)展壯大中等收入群體。經濟發(fā)展需要通過發(fā)展新質生產力，而這通過基于技術進步的產業(yè)升級才能實現。
經濟科技領域的內部改革和外部開放的必然結果，是促成一個現代產業(yè)體系的形成。作為一個大國，中國的現代產業(yè)體系必須具備“全”“大”“多”“密”“強”五個特征。
中美之間的競爭，現在實際上是在現代產業(yè)體系的較量。這是一個長期的、艱苦的較量過程。在此過程中，經濟是基礎，地緣政治是次要的。
所以，我們關鍵還是要從經濟發(fā)展上來做文章。我們一定要構建、強化自己的現代產業(yè)體系，這是我們的經濟韌性所在。
關稅戰(zhàn)走向取決于美國國內態(tài)勢
新京報：接下來，預計關稅戰(zhàn)會有怎樣的走向？對這一歷史性事件的觀察需要注意哪些方面？
鄭永年：大家已經做了很多的預測。特朗普關稅戰(zhàn)就是美國內部矛盾引起的，來自于美國內部的階層矛盾。前面幾十年的超級全球化，為美國帶來了巨量的財富，但是內部的分配不公平，導致社會出現分化，社會群體之間的財富差異越來越大，中產階級萎縮。所以，特朗普選擇關稅來解決問題，因為這是作為總統所能有的幾個工具之一。
實際上，他有很多事情干不了，例如，他想要美聯儲改變政策，但美聯儲不屬于白宮管。所以，他只能用關稅。
特朗普的矛頭指向還是國內問題，關稅戰(zhàn)的目標就是對國內進行利益的重新分配。
所以，他第一個目標就是要真正掌控美國，大家可以看到他正在使美國以前的“三權分立”逐漸走向“三權合一”。關稅戰(zhàn)未來怎么走，關鍵還是要看美國國內的情況。
美國國內的情況如果變好了，那結果還好，但如果像1930年代一樣，越來越惡化，那大概率就會發(fā)生國際沖突。
因為美國自己好不起來，其他國家也受到牽連。這就會陷入一個惡性循環(huán)，在這樣的情況下，很容易導向沖突，甚至是地緣政治的沖突。
當然，也有人猜測，中美會不會像1980年代一樣形成一個“廣場協議”呢？我覺得這個可能性比較小，因為中國不是當年的日本。當年日本的安全完全是由美國掌控的，美國可以輕易打壓日本，但中國并不是這樣。
所以，對這次關稅戰(zhàn)，我們要看得遠，想得深一些，要繼續(xù)觀察美國的一舉一動，同時也要相信我們是有力量來反制美國的。
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