齊魯晚報·齊魯壹點記者 趙世峰
日本農(nóng)林水產(chǎn)省14日發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，日本市場上一袋5公斤裝大米的均價為4214日元（約合215元人民幣），連續(xù)14周創(chuàng)新高?？倓帐?8日公布的3月日本全國消費者物價指數(shù)中，大米類較上年同期上升92.1%，創(chuàng)自1971年有數(shù)據(jù)以來最大升幅。這意味著日本政府向市場投放兩批儲備米后，米價漲勢仍未得到有效遏制。
日本首相石破茂指示農(nóng)林水產(chǎn)大臣江藤拓做出進一步應對，采取措施把儲備米迅速交到消費者手中。農(nóng)林水產(chǎn)省14日召集大米批發(fā)商、零售商等7家團體開會，就促進大米流通交換意見。江藤拓在會上說，當前日本米價處于“極其異常”狀態(tài)，呼吁相關方采取措施降低米價。日本農(nóng)林水產(chǎn)省表示，有與會者指出儲備米的流通偏向首都圈，未能惠及地方超市。此外，為防止倒賣，政府合同規(guī)定批發(fā)商之間不能買賣儲備米，也限制了流通，希望能有所改善。
為抑制米價，日本政府2月決定投放儲備米，并于3月分兩批拍賣共計21.2萬噸，通過中標企業(yè)向市場投放。隨著米價持續(xù)走高，石破茂要求投放更多儲備米。江藤拓9日宣布，將于本月晚些時候拍賣第三批儲備米，并計劃在新米開始流通的7月前每月都向市場投放儲備米。4月投放數(shù)量為10萬噸，5月以后將視市場情況決定投放規(guī)模。
去年夏季以來，受極端高溫致大米歉收等因素影響，日本米價持續(xù)上漲。去年8月，日本氣象部門發(fā)布太平洋南海海槽發(fā)生大地震可能性增高的警示，引發(fā)民眾囤積大米，一度出現(xiàn)“米荒”。隨著去年新米上市，“米荒”雖有所緩解，但米價依然居高不下。
因大米、蔬菜價格高漲導致原材料成本上升，日本的食品價格也不斷上漲。日本“帝國數(shù)據(jù)庫”3月31日發(fā)布的調查結果顯示，4月將有4225種食品漲價，數(shù)量創(chuàng)下一年半以來新高。由于米價太貴，很多日本民眾已經(jīng)不吃米飯、壽司，改吃面包、意面等小麥制品了，尤其是肉醬意面、奶油意面等“飽腹型”食物更成為主食新寵。
日本財務省15日召開會議，圍繞米價上漲，建議應擴大利用進口大米以穩(wěn)定供應。日本目前在世貿組織框架下每年至少進口約77萬噸大米，為避免給國內供需造成影響，其中絕大多數(shù)作為加工用和飼料用米，作為主食進口的大米最多10萬噸。
江藤拓本月初否認將下調大米關稅和擴大進口配額，稱“完全沒到那個階段”。日本對政府進口的約77萬噸大米免稅，對民間進口的大米則征收每公斤341日元（約合17元人民幣）的關稅。
美國總統(tǒng)特朗普日前批評日本對大米進口征收“700%的高關稅”（實際關稅稅率約為200%），認為日本大米進口制度不透明妨礙了美國的出口，正把大米等農(nóng)作物進口作為美日貿易談判的議題。日本一直以來限制農(nóng)產(chǎn)品進口，在《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（TPP）和《日美貿易協(xié)定》中也將大米作為保護對象。
16日，日美兩國在華盛頓展開首輪談判，主要議題為日本汽車安全標準與農(nóng)產(chǎn)品進口。石破茂表示，“今后的磋商也不容易”，考慮在最合適的時期訪美，與美國總統(tǒng)特朗普直接會談。
日本農(nóng)業(yè)協(xié)同組合（農(nóng)協(xié)）相關人士表示，如果為縮小與美國的貿易逆差而增加大米進口，將對農(nóng)戶造成巨大影響，希望政府維持保護農(nóng)業(yè)的立場。3月30日，3000多名農(nóng)民舉著寫有“保護食物與農(nóng)業(yè)”等標語的旗幟在東京舉行示威。主辦方介紹，當天日本全國有10多起類似的抗議活動。日本種植大米的農(nóng)戶眾多，是自民黨的重要“票倉”。
據(jù)共同社報道，日本政府11日敲定《糧食供給困難事態(tài)對策法》實施方針，其中將大米、肉類、小麥、大豆、油菜籽和油棕果、甜菜和甘蔗、生乳、雞蛋等重要品類列為“特定糧食”，將根據(jù)供應量減少的嚴重程度采取相應對策，并要求農(nóng)戶增產(chǎn)或改種作物。
該方針提出，把“特定糧食”可能減少兩成以上等情況視為“糧食供給困難征兆”，政府將要求農(nóng)戶和進口商確保供應。若出現(xiàn)價格飆升或囤積等現(xiàn)象，則升級為“困難事態(tài)”，政府將要求制定并提交供應計劃。若情況未得到改善，政府將指示更改計劃，并呼吁擁有休耕地的農(nóng)戶配合增產(chǎn)。若情況惡化至國民無法確保最低限度所需熱量時，政府將要求改種高熱量、高營養(yǎng)的作物。
《糧食供給困難事態(tài)對策法》已于4月1日施行，農(nóng)戶和企業(yè)若不服指示，將被處以20萬日元（約合1萬元人民幣）以下罰金。
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