4月17日，西安市委宣傳部、市政府新聞辦舉行“‘深化六個改革’創(chuàng)新推進中國式現(xiàn)代化西安實踐”系列新聞發(fā)布會。邀請西安市司法局局長蘇國峰、西安市城管局副局長張國立、西安市行政審批局局長陳曉軍到會，介紹有關情況。
市司法局：筑牢法治根基 護航高質量發(fā)展
“2024年，我們持續(xù)統(tǒng)籌推進全面依法治市和法治政府建設進程，健全行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作體系建設，提升公共法律服務和涉外法治建設效能，扎實推進“八五”普法規(guī)劃深入實施?！?蘇國峰說。
完善工作機制上，市司法局制定《西安市行政機關主要負責人法治政府建設責任清單》和《西安市行政機關法治政府建設任務清單》夯實依法行政制度基礎，完善政府立法工作機制，建立基層立法聯(lián)系點24個，圍繞法治建設重點任務落實、行政執(zhí)法規(guī)范化等問題開展法治督察；提升行政執(zhí)法能力水平，配合推進生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)?個領域綜合行政執(zhí)法改革，公布綜合執(zhí)法支隊執(zhí)法事項清單，厘清了執(zhí)法職責邊界。
優(yōu)化法治營商環(huán)境更加有力。組織開展涉及不平等對待企業(yè)法規(guī)政策清理，累計清理法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件等145件。聯(lián)合市發(fā)改委、市工商聯(lián)印發(fā)《西安市護航企業(yè)高質量發(fā)展專項行動實施方案》，審結涉企行政爭議案件319件，調解結案66件，挽回企業(yè)經濟損失700余萬元。
深入開展公共法律服務“標準化服務年”活動，充分發(fā)揮公共法律服務實體、熱線、網絡三大平臺作用，向群眾提供法律服務超過40萬件次。市公證處推出《知識產權全周期保護公證法律服務指引》等6個公證服務產品，為民生保障、企業(yè)經營等方面提供精準和有針對性的法律服務。
“在涉外法治建設方面，我們積極作為，承辦‘一帶一路’國際商事法律服務示范區(qū)（中央法務區(qū)）推介交流活動，與廣州等10個城市司法局簽署法治戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，加強了區(qū)域間的法治交流與合作。”蘇國峰說，國際商事爭端解決中心創(chuàng)新建立“融解決”機制，成功化解芬蘭某公司與本省企業(yè)的知識產權侵權糾紛，推動雙方從沖突走向合作，實現(xiàn)互利共贏。同時，發(fā)布涉外法律合同文本，編印中亞五國《投資風險指南》，為外經貿企業(yè)海外投資提供了有力的風險防范和法治保障，助力西安企業(yè)更好地“走出去”。
蘇國峰表示，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。市司法局將聚焦全市“深化六個改革”重點工作，著力推動全面依法治市和司法行政工作提檔升級，完善法治建設推進機制，強化便民為民舉措，護航高質量發(fā)展，為創(chuàng)新推進中國式現(xiàn)代化西安實踐提供更加有力的法治保障。
在服務保障民生方面，開展“公共法律服務實體平臺提質增效”行動。發(fā)揮公證預防性職能，參與社會矛盾治理，加強村（社區(qū)）法律顧問工作，提供精準法律咨詢。創(chuàng)新普法形式，利用短視頻、文藝演出等增強群眾法治意識與維權能力。強化基層調解和行政復議工作，化解矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。
護航企業(yè)發(fā)展上，市司法局將加強法律服務供需對接，做優(yōu)“法治體檢”“送法入企”活動，精準服務企業(yè)。嚴格規(guī)范涉企行政檢查與執(zhí)法監(jiān)督，優(yōu)化營商環(huán)境。加快涉外法治建設，辦好重要論壇，提升“一帶一路”國際商事法律服務示范區(qū)服務能力，助力企業(yè)參與國際競爭。
市城管局：精細雕琢城市 提升市民幸福質感
張國立介紹，2024年，市城管執(zhí)法局以“城管執(zhí)法體制機制建設年”為牽引，圍繞貫徹落實市委十四屆七次全會精神，鞏固深化“三個年”活動，推動“八個新突破”重點工作落實，傾力為市民群眾打造干凈整潔、平安有序的城市環(huán)境。
市政設施不斷完善，全年修復瀝青路面103.6萬平方米、人行道19.2萬平方米，保障了城市道路安全通行；完成友誼路等17條城市道路照明設施改造，平均亮燈率和設施完好率均達到99%以上。新建改造公廁250座，全市公廁布局和服務功能進一步完善。
民生服務更加溫暖。督促供熱企業(yè)積極開展“冬病夏治”和“訪民問暖”活動，供暖期根據天氣變化及時調整供熱參數(shù)，為群眾提供更好的供熱服務。持續(xù)推進“城市管理進社區(qū)”活動，延伸優(yōu)化管理服務鏈條，解決了一批群眾身邊的急難愁盼問題。進一步壓縮審批事項辦理時限，暢通民生項目審批綠色通道，審批服務效能不斷提高。
“安全保障堅實有力，鞏固燃氣安全整治成果，改造813.7公里老化燃氣管道，超額完成任務?！睆垏⒄f，市城管執(zhí)法局對全市2915條、3722公里城市道路進行全覆蓋空洞探測，發(fā)現(xiàn)并處置風險隱患 102處，及時化解了道路安全風險，為市民出行筑牢安全防線。
張國立表示，2025年，認真貫徹落實市委十四屆八次全會精神，圍繞市委“深化六個改革”戰(zhàn)略部署，深化拓展“三個年”活動，積極推進體制改革和城市更新，優(yōu)化城市道路和臨街空間管理，不斷提高城市管理的科學化、精細化、智慧化、法治化水平，為創(chuàng)新推進中國式現(xiàn)代化西安實踐貢獻城管力量。
堅持項目帶動，完善城市綜合服務功能。實施燃氣供熱安全能力提升行動，推進145個項目建設，更新改造管網，新增污水源熱泵供暖面積50萬平方米；開展市政設施更新改造，用好中央支持政策，實施市政病害橋梁維修加固、快速干道橋梁病害大中修等4個項目，提升改造更新街等25條城市道路照明設施，著力補齊基礎設施短板；推進城市綠地提質美化，全年計劃建設改造口袋公園或兒童友好型公園不少于20座，建設城市綠道不少于30公里，開放共享城市公園不少于45個，持續(xù)提高城市綠地景觀水平和服務質量。
精細治理城市，提升管理能力。整治重點區(qū)域市容秩序，規(guī)范非機動車停放，新增停放區(qū)域。加強道路設施管理，落實巡查維修機制，規(guī)范窨井蓋和施工圍擋。規(guī)范垃圾管理，完善末端處置機制，提高廚余垃圾分出量，嚴管建筑垃圾，提升環(huán)境衛(wèi)生質量。
堅守安全底線，保障行業(yè)安全。鞏固燃氣安全整治，排查老化管道和第三方施工隱患，加強宣傳培訓，預防安全事故。抓好市政設施安全管理，排查治理道路橋梁隱患，開展檢測探測。加快城市生命線工程建設，布設監(jiān)測設備，建立預警聯(lián)動機制，提升安全防控能力。
加強依法行政，打造滿意隊伍。提升法治政府建設水平，完善行政處罰裁量基準，規(guī)范行政決策程序，開展案卷評查，推行網上辦案。加強隊伍建設，鞏固專項行動成果，完善人員管理辦法，深化“城市管理進社區(qū)”。拓展為民服務，推出“一件事一次辦”，推行輕微違法行為首違免罰清單化管理，取消牌匾標識設施設置“審查登記”，持續(xù)為市民群眾提供便捷暖心服務。
市行政審批局：深化政務改革 打造服務最優(yōu)環(huán)境
陳曉軍介紹，2024年，市行政審批局深入貫徹落實國務院《關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能，推動“高效辦成一件事”的指導意見》，通過部門協(xié)同、流程再造、數(shù)據共享、服務創(chuàng)新，將多個相關聯(lián)的政務服務事項整合為“一件事”，實現(xiàn)高效辦理，并以此為牽引，推動政務服務從“能辦”向“好辦”“易辦”加速轉變。
豐富“高效辦成一件事”場景，承接落實國家21項重點事項并全部在線辦理，結合本地實際創(chuàng)新推出10項市級“一件事”。西安市累計上線66個服務場景，平均減材料45%、減環(huán)節(jié)80%、減時間60%、減跑動89%，辦件量達121萬件，“退休”和“危險化學品經營”等事項辦理效率大幅提升。
全面提升政務服務體驗，優(yōu)化四級政務服務體系，建成眾多便民服務中心和驛站，在銀行柜員機上線多項服務事項，方便群眾就近辦事。推行周末不打烊服務，高頻事項周末可辦。為特殊群體提供上門幫辦，開展跨域通辦，為重點項目和企業(yè)提供代辦服務與增值服務。
陳曉軍表示，2025年，市行政審批局以“高效辦成一件事”改革為牽引，以企業(yè)群眾滿意為目標，持續(xù)優(yōu)化政務服務，為創(chuàng)新推進中國式現(xiàn)代化西安實踐貢獻力量。
“優(yōu)化‘智慧政務’體驗，推動業(yè)務系統(tǒng)與政務服務平臺深度融合，引入Deepseek等人工智能模型，打造一體化、數(shù)字化、智能化政務服務體系?！标悤攒娬f，通過人工智能技術，為企業(yè)群眾提供咨詢引導、申請?zhí)顖?、審批辦理、服務評價的全流程在線智能化服務體驗。
推動政務服務擴面增效，市行政審批局將統(tǒng)籌各類涉企服務資源，不斷做優(yōu)企業(yè)綜合服務專區(qū)。推行“代辦+預審”的重點項目提前介入審批模式，主動了解項目需求，提前開展審批服務，幫助重點項目快速落地。扎實做好規(guī)模以上企業(yè)上門代辦、特殊群體上門幫辦服務，根據不同群體的特點和需求，提供個性化的服務。
同時，持續(xù)深化更多政務服務事項跨域辦、就近辦、延時辦，推出更多個性化增值服務，如政策解讀講座、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃咨詢等，不斷提升企業(yè)群眾辦事滿意度和獲得感，打造西安政務服務的優(yōu)質品牌。
（中國日報陜西記者站 秦峰|周瑋漪 攝影：翟小雪）
來源：中國日報網
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