涉企行政檢查932個(gè)事項(xiàng)壓減至130個(gè)，降幅86%；228份檢查表壓減至76份，降幅66.67%......4月16日下午，佛山市深化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域融合監(jiān)管改革新聞發(fā)布會(huì)召開，介紹佛山市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域推動(dòng)融合監(jiān)管改革工作情況及主要成效。
發(fā)布會(huì)介紹，佛山市旨在以改革打造“無事不擾”的新型監(jiān)管體系，推動(dòng)監(jiān)管人員“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，以解決市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域事項(xiàng)多、頻次高、重復(fù)性檢查等問題。
數(shù)據(jù)底座+智慧監(jiān)管
檢查平均耗時(shí)壓縮63%
據(jù)介紹，佛山市市場(chǎng)監(jiān)管局通過搭建覆蓋市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級(jí)的市場(chǎng)監(jiān)管一體化監(jiān)管平臺(tái)等方式，解決重復(fù)錄入、多頭報(bào)送等問題，減少入企檢查次數(shù)。
具體而言，通過佛山市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字底座歸集許可注冊(cè)、業(yè)務(wù)監(jiān)管、行政處罰、投訴舉報(bào)、年報(bào)報(bào)送等數(shù)據(jù)，構(gòu)建“一企一檔”全景畫像。經(jīng)過數(shù)據(jù)治理，形成了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，日均處理數(shù)據(jù)超50萬條，為市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域檢查事項(xiàng)“一次通查”奠定了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
其次，開發(fā)“佛山市監(jiān)”小程序，統(tǒng)一行政檢查平臺(tái)管理，通過PC電腦端或手機(jī)移動(dòng)端操作，全程電子化和全鏈路留痕，有效解決重復(fù)錄入、多頭報(bào)送等問題。數(shù)據(jù)顯示，小程序使用以來，檢查平均耗時(shí)壓縮63%，節(jié)省人力成本、車輛、耗材等財(cái)政支出超1億元，顯著降低了監(jiān)管成本。
此外，以“信用、風(fēng)險(xiǎn)”為基礎(chǔ)靶向，構(gòu)建佛山本地化的“通用+專業(yè)+公共信用”三維信用風(fēng)險(xiǎn)模型，對(duì)全市170多萬市場(chǎng)主體的信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)覆蓋率達(dá)100%。通過合理確定、調(diào)整抽檢比例和頻次，能合并檢查的，不重復(fù)檢查；能聯(lián)合檢查的，不多頭檢查；能通過非現(xiàn)場(chǎng)、信息共享、智慧監(jiān)管等方式監(jiān)管的，不入企實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。
三維融合監(jiān)管
檢查事項(xiàng)減少800項(xiàng)，壓減86%
數(shù)字化賦能外，佛山建立“事項(xiàng)-對(duì)象-場(chǎng)景”三維融合監(jiān)管機(jī)制。全量梳理市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政檢查事項(xiàng)清單；不同業(yè)務(wù)線口對(duì)同一對(duì)象合并開展檢查，各級(jí)對(duì)同一個(gè)經(jīng)營主體的檢查聯(lián)動(dòng)開展；針對(duì)復(fù)合經(jīng)營場(chǎng)景，涉及多個(gè)經(jīng)營主體或多個(gè)檢查事項(xiàng)，按照“一場(chǎng)景一清單”集成監(jiān)管模式，聯(lián)合開展減少檢查頻次，提高“一次性”問題發(fā)現(xiàn)率。
融合監(jiān)管機(jī)制施行后，涉企行政檢查事項(xiàng)從原來932個(gè)事項(xiàng)、228份檢查表，清理合并至130個(gè)事項(xiàng)、76份檢查表，檢查事項(xiàng)壓減86%、檢查表壓減66.67%。
此外，新機(jī)制帶來了監(jiān)管效能的提升，減少了企業(yè)迎檢次數(shù)以及時(shí)間成本，給政府、企業(yè)都帶來了好處。據(jù)統(tǒng)計(jì)，試點(diǎn)區(qū)域的相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉企檢查頻次平均精簡接近40%。以零售藥店為例，改革前，藥品、醫(yī)療器械、計(jì)量、價(jià)格等監(jiān)管需多組人員共同參與，改革合并檢查事項(xiàng)后只需一組人即可完成多項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)，檢查平均耗時(shí)從3小時(shí)壓縮到1小時(shí)，涉企干擾減少70%左右。
采寫：南都見習(xí)記者 唐宇松
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