人民網(wǎng)記者董志雯
4月17日，在上海市人民城市實(shí)踐展示館，楊浦區(qū)人大常委會(huì)推出2025年首場“YOUNG”系列人人議事廳民主實(shí)踐活動(dòng)，聚焦“最暖城區(qū)”如何做好加減乘除，讓企業(yè)更有獲得感。
“最暖城區(qū)，大家如何理解‘暖’”？活動(dòng)伊始，隨著主持人拋出的問題，現(xiàn)場嘉賓展開熱烈討論。
“暖是邊界感，是無事不擾，有求必應(yīng)。”現(xiàn)場，一位企業(yè)家如是說。在當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢下，企業(yè)面臨著諸多挑戰(zhàn)，尤其是中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)。
一位跨境貿(mào)易企業(yè)負(fù)責(zé)人分享了自己的經(jīng)歷：“區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)鍵時(shí)刻關(guān)心我們企業(yè)經(jīng)營情況，幫助企業(yè)研判發(fā)展形勢，解決企業(yè)發(fā)展難題，讓我感到特別溫暖?！?/p>
來自上海皚頓信息技術(shù)有限公司的創(chuàng)始人周之樺也分享了自己的創(chuàng)業(yè)故事。幾年前，他的企業(yè)因資金鏈斷裂而陷入困境，但在楊浦區(qū)政府的支持下，他不僅保住了企業(yè)，還實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)的逆勢增長。周之樺表示：“在最困難的時(shí)候，政府的及時(shí)支持和資源對接，就是對我們最大的‘暖’?！?/p>
今年，上海發(fā)布包括六個(gè)方面26條措施的《新時(shí)代新征程促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。
“提升企業(yè)感受”成為關(guān)鍵詞，來自需求端的期待和訴求，成為新一輪優(yōu)化營商環(huán)境的焦點(diǎn)。楊浦區(qū)落實(shí)相關(guān)部署，在營商環(huán)境優(yōu)化中巧用“加減乘除”。
其一，服務(wù)“加碼”。其中，百聯(lián)ZX自項(xiàng)目改造及開業(yè)期間得到了政府大力支持，特別是很多商戶都是第一次到商場開店，政府跨前服務(wù)、精準(zhǔn)指導(dǎo)，還對IP活動(dòng)場地給予大力支持，讓商戶們在寒假前迎來了二次元消費(fèi)高潮，推動(dòng)傳統(tǒng)百貨轉(zhuǎn)變成二次元生活方式的聚集地，大大提升了商場的品牌影響力。
其二，減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減次數(shù)……本次優(yōu)化營商環(huán)境8.0版本聚焦“高效辦成一件事”目標(biāo)，優(yōu)化“一件事”辦理流程和環(huán)節(jié)，為經(jīng)營主體提供“綠色通道”“容缺受理”。
其三，集聚優(yōu)化營商環(huán)境的“乘數(shù)效應(yīng)”。發(fā)揮“大廠”“大學(xué)”集聚優(yōu)勢，積極整合資源、搭建平臺(tái)，針對企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和共性需求，細(xì)化完善重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”等機(jī)制，吸引更多產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚楊浦，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展效能乘倍增長。
其四，做好除法去負(fù)擔(dān)。秉持“無事不擾，有求必應(yīng)”，實(shí)施“無感監(jiān)測”對象清單和“無事不擾”事項(xiàng)清單，把服務(wù)企業(yè)的工作做在企業(yè)最急需時(shí)、最要緊處。持續(xù)深化包容審慎監(jiān)管，在市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，落實(shí)免罰、減罰事項(xiàng)，幫助企業(yè)家專心致志搞經(jīng)營。
“希望政府加大對新興領(lǐng)域企業(yè)包容度或成長周期支持”“希望政府對小微企業(yè)減負(fù)增能給予經(jīng)營指導(dǎo)”“建議幫助縮短企業(yè)融資周期”“建議增強(qiáng)對優(yōu)秀技術(shù)型人才的吸引能級”……
現(xiàn)場，楊浦區(qū)人大常委會(huì)調(diào)研形成的“企業(yè)需求云圖”，顯示了企業(yè)的具體需求，這些需求涵蓋了企業(yè)發(fā)展的方方面面，從政策扶持到政務(wù)服務(wù)，從市場拓展到人才培養(yǎng)，每一條需求都反映出企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。
“現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，企業(yè)面對的問題常常是具體而細(xì)微的，甚至是最細(xì)枝末節(jié)的問題。只有持續(xù)提升服務(wù)企業(yè)的細(xì)度和精度，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的各類共性和個(gè)性問題，不斷提升企業(yè)感受度?！毕嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人回應(yīng)道。
面對企業(yè)的需求，楊浦區(qū)政府各部門積極回應(yīng)。楊浦區(qū)商務(wù)委鮑福楠表示，區(qū)政府將從資金支持、公共資源支持和平臺(tái)搭建三個(gè)維度入手，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)。他提到，區(qū)政府將加大對首店引進(jìn)、新品首發(fā)活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)力度，同時(shí)利用公共資源支持企業(yè)舉辦各類活動(dòng)，提升企業(yè)品牌影響力。
楊浦市場監(jiān)管局趙華強(qiáng)則強(qiáng)調(diào)了“跨前服務(wù)”的重要性。他表示，市場監(jiān)管局將通過組建首席服務(wù)官、首席服務(wù)員等團(tuán)隊(duì)，主動(dòng)為企業(yè)提供法律建議和服務(wù)需求引導(dǎo)。此外，楊浦區(qū)還推行了“檢查碼”制度，規(guī)范涉企行政檢查，減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。
活動(dòng)現(xiàn)場，多位專家學(xué)者也分享了自己的觀點(diǎn)。
上海社會(huì)科學(xué)院城市經(jīng)濟(jì)研究中心副主任吳璟桉認(rèn)為，“最暖城區(qū)”的建設(shè)需要從企業(yè)營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境和城市營商環(huán)境三個(gè)層面入手。他指出，企業(yè)營商環(huán)境需要“普降甘霖”，提供普適性的服務(wù)；產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境需要“精準(zhǔn)滴灌”，針對不同產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)提供個(gè)性化服務(wù)；城市營商環(huán)境則需要營造良好的氛圍，吸引人才和資源集聚。
“人人議事廳”不僅是企業(yè)發(fā)聲的平臺(tái)，也是政府與企業(yè)、專家與企業(yè)家之間溝通交流的橋梁。
法治是最好的營商環(huán)境。今年兩會(huì)期間，市區(qū)人大代表都提出了關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議，要充分發(fā)揮法治在優(yōu)化營商環(huán)境中的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用。今年，楊浦區(qū)人大還將與市人大聯(lián)動(dòng)開展《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例》執(zhí)法檢查，這是對法治保障營商環(huán)境的有力踐行，也是回應(yīng)企業(yè)關(guān)切的重要行動(dòng)。
楊浦區(qū)人大常委會(huì)表示，未來將繼續(xù)深化“人人議事廳”民主實(shí)踐，推動(dòng)議事主題從民生保障向全域發(fā)展拓展，議事協(xié)商從社區(qū)群眾向三區(qū)合力拓展，議事機(jī)制從搭平臺(tái)向推動(dòng)議而有決、議而有為、議而有果拓展。通過持續(xù)的人大代表參與的議事活動(dòng)，助力楊浦在打造人民城市最佳實(shí)踐地中干在實(shí)處、走在前列。
眼下，楊浦區(qū)正朝著“最暖城區(qū)”的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)，為企業(yè)創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)、高效、溫暖的發(fā)展環(huán)境。
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