據(jù)央視新聞報(bào)道，近日，白宮表示，美國總統(tǒng)特朗普簽署了一項(xiàng)行政命令，對(duì)美國依賴進(jìn)口加工關(guān)鍵礦物及其衍生產(chǎn)品的國家安全風(fēng)險(xiǎn)展開調(diào)查。
根據(jù)白宮披露的細(xì)節(jié)，這項(xiàng)命令要求商務(wù)部依據(jù)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》232條款，對(duì)包括鈷、鎳、鈾及17種稀土在內(nèi)的35種關(guān)鍵礦產(chǎn)，啟動(dòng)調(diào)查程序。這是繼鋼鐵、鋁材、汽車之后，美國又一次祭出“國家安全”大旗的貿(mào)易保護(hù)措施。路透社明確指出，這場被稱之為“加征關(guān)稅前奏”的行動(dòng)，可以被視為美國對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的再次升級(jí)。但諷刺的是，美國軍工命脈正被中國稀土牢牢控制。
特朗普（資料圖）
要知道，中國幾乎主導(dǎo)全球的稀土產(chǎn)業(yè)，從開采到精煉，甚至稀土磁體的生產(chǎn)，全都有中國的參與。據(jù)美國相關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，美國的稀土資源有大部分都來自中國。因此即便美國能開采或者獲取相關(guān)稀土原料，但需要對(duì)其進(jìn)行加工時(shí)，它的技術(shù)能力和產(chǎn)業(yè)鏈不完整，也沒法讓美國獨(dú)立完整地完成從開采到使用的過程。
而現(xiàn)在突然的制裁，讓美國相關(guān)的企業(yè)很難找到能代替中國為其提供原料的地區(qū)或國家。
外媒稱，中國對(duì)稀土金屬和稀土磁體的出口管制引發(fā)了美國相關(guān)行業(yè)的恐慌，他們擔(dān)心這可能會(huì)導(dǎo)致這些礦產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)品出現(xiàn)供應(yīng)短缺，而各公司應(yīng)對(duì)此類突發(fā)事件的應(yīng)急儲(chǔ)備規(guī)模差異很大，生產(chǎn)中斷的時(shí)間很難預(yù)測。以洛克希德·馬丁公司的F-35隱身戰(zhàn)斗機(jī)為例，其電子戰(zhàn)系統(tǒng)、目標(biāo)雷達(dá)和方向舵電機(jī)中，每架飛機(jī)需消耗約417公斤的稀土材料。統(tǒng)計(jì)顯示，美軍現(xiàn)役及在研的153種主戰(zhàn)裝備中，87%的供應(yīng)鏈需要經(jīng)過稀土加工環(huán)節(jié)。
稀土（資料圖）
英國媒體爆料稱，美國計(jì)劃加大深海開采金屬結(jié)核，進(jìn)行替代。據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》近日?qǐng)?bào)道，特朗普政府正在起草一項(xiàng)行政命令，該命令指美國正計(jì)劃囤積太平洋海底發(fā)現(xiàn)的金屬，加大開采海底金屬結(jié)核，并儲(chǔ)存在美國境內(nèi)，以應(yīng)對(duì)中國限制稀有金屬出口的情況。
據(jù)報(bào)道，世界大多數(shù)海底普遍存在多金屬結(jié)核，這些像土豆大小的結(jié)核是在海底高壓下經(jīng)過數(shù)百萬年形成的，富含鎳、鈷、銅、錳等金屬。
事實(shí)上，美國在很大程度上缺席海底采礦的國際談判，而且它尚未批準(zhǔn)《聯(lián)合國海洋法公約》。專家表示：“特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)囤積太平洋海底金屬資源，可能是想控制相關(guān)海底可開采資源的區(qū)域，但目前海底開采礦產(chǎn)的條件還不成熟，除了天然氣、石油有少量開采外，其他海底資源開采技術(shù)尚未完善。”即使在成熟的地表開采，形成規(guī)模性生產(chǎn)效率也需要以10年為單位的籌備期。
稀土（資料圖）
另外，深海采礦可能引發(fā)沉積物污染、噪音干擾生物鏈等問題，對(duì)脆弱的海洋生態(tài)造成不可逆損害，環(huán)保組織警告，此舉將威脅深海生物多樣性。因此，不管從哪個(gè)方面來說，美國此舉的實(shí)施難度都會(huì)超乎特朗普政府的預(yù)料，而且，如果美國敢不聽勸阻第一個(gè)這么做，那么絕對(duì)會(huì)有國家緊跟其后，因?yàn)楹Ｑ蟛皇敲绹患业?，其他國家肯定?huì)聯(lián)合起來，屆時(shí)全球必定會(huì)掀起新一輪資源掠奪戰(zhàn)。
美國空軍官員坦言，若無法穩(wěn)定獲取稀土，“美國六代機(jī)可能永遠(yuǎn)停留在PPT階段”。美國若想重建獨(dú)立于中國的稀土供應(yīng)鏈，需投入至少2000億美元，耗時(shí)15年以上。美國曾以為通過關(guān)稅施壓，可迫使中國屈服，但中方反制精準(zhǔn)打擊了美國的軍工命門。我國商務(wù)部強(qiáng)調(diào)管制措施“符合國際慣例”，而美國業(yè)界卻哀嘆“直插心臟”。這種反差揭示了一個(gè)現(xiàn)實(shí)，在全球化分工體系中，美國軍事霸權(quán)已經(jīng)無法脫離全球化網(wǎng)絡(luò)獨(dú)自生存。中國稀土管制如同一面鏡子，照出美國軍工復(fù)合體的致命脆弱性。
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