參考消息網(wǎng)4月18日?qǐng)?bào)道 據(jù)美國(guó)《外交政策》雜志網(wǎng)站4月14日?qǐng)?bào)道，特朗普政府開(kāi)始任命政治官員，他們將具體規(guī)劃美國(guó)國(guó)防政策的未來(lái)。他們的議程肯定包括一項(xiàng)內(nèi)容，那就是對(duì)美國(guó)在世界各地的軍事部署進(jìn)行評(píng)估，五角大樓稱(chēng)之為“態(tài)勢(shì)評(píng)估”。在此過(guò)程中，官員們可能仔細(xì)審查美國(guó)駐歐軍事力量現(xiàn)狀。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普在第一任期內(nèi)的政策——及其重返白宮后的早期言論——表明，軍事態(tài)勢(shì)評(píng)估可能導(dǎo)致美國(guó)在歐洲的軍事部署發(fā)生根本性變化。二戰(zhàn)結(jié)束后的80年來(lái)，美國(guó)在歐洲的常規(guī)防御和威懾領(lǐng)域發(fā)揮了主導(dǎo)作用。但是，特朗普政府已明確表示，歐洲人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)歐洲大陸防御任務(wù)的主要責(zé)任。

報(bào)道指出，這種政策轉(zhuǎn)變有幾個(gè)貌似合理的理由。首先，美國(guó)國(guó)防部同樣無(wú)法幸免于聯(lián)邦政府推行的各項(xiàng)削減開(kāi)支的措施。一些美國(guó)官員逐步意識(shí)到，如果美國(guó)要集中精力應(yīng)對(duì)其他地區(qū)的威脅，那么它根本無(wú)力維持對(duì)歐洲的承諾。

第二種解釋是，特朗普政府希望：削減對(duì)歐承諾能夠成為美國(guó)較全面地重置對(duì)俄關(guān)系的一項(xiàng)舉措。美俄高級(jí)官員的近期互動(dòng)表明，白宮希望大大改善與克里姆林宮的關(guān)系。

最后一點(diǎn)，特朗普政府明確將歐盟視為對(duì)手，而北約聯(lián)盟則導(dǎo)致歐洲對(duì)美國(guó)的安全依賴(lài)。正如美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯今年2月在慕尼黑安全會(huì)議上所言：“我們的歐洲朋友必須對(duì)這個(gè)大陸的未來(lái)發(fā)揮更大作用?！庇^察人士可能認(rèn)為，削減駐歐美軍是在糾正這種不平衡。

有了這些潛在的理由，白宮可以采取數(shù)種方式減少美國(guó)在歐洲的軍事部署。如果以史為鑒，那么美國(guó)倉(cāng)促地從歐洲大規(guī)模撤軍可能會(huì)對(duì)歐洲和美國(guó)的安全產(chǎn)生災(zāi)難性影響，尤其是考慮到莫斯科咄咄逼人的復(fù)仇傾向。但是，五角大樓也許有辦法在不犧牲美國(guó)利益的情況下，調(diào)整歐洲策略。

如果五角大樓的態(tài)勢(shì)評(píng)估所依據(jù)的潛在邏輯是轉(zhuǎn)移資源以應(yīng)對(duì)中國(guó)，那么明智的策略則是評(píng)估美國(guó)目前部署在歐洲的哪些軍事能力對(duì)印太戰(zhàn)區(qū)最為有用。

但是，如果是其他原因驅(qū)動(dòng)五角大樓進(jìn)行軍事態(tài)勢(shì)評(píng)估，那么美軍的縮減范圍可能會(huì)大得多，進(jìn)而影響到美國(guó)在歐洲的所有能力，對(duì)全球安全產(chǎn)生更嚴(yán)重影響。

報(bào)道稱(chēng)，從現(xiàn)實(shí)角度看，大規(guī)模削減駐歐美軍可能會(huì)立即遇到障礙。減少美國(guó)在歐洲的前沿部署不可能一蹴而就，因?yàn)閷⒚绹?guó)軍事設(shè)施移交給德國(guó)、意大利或羅馬尼亞等東道國(guó)需要數(shù)年的談判。

永久減少駐歐美軍不可能立即發(fā)生。但是，由于政府官員可能希望看到更多立竿見(jiàn)影的結(jié)果，他們很可能會(huì)在可能的情況下追求加快進(jìn)度。

最明顯的方案就是減少美軍在歐洲輪駐部隊(duì)的數(shù)量。自2014年以來(lái)，美國(guó)以輪換方式向歐洲派遣了大量美軍官兵，主要派往愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、羅馬尼亞和保加利亞。如果特朗普對(duì)五角大樓下達(dá)命令，結(jié)束這些輪換也許很快就會(huì)發(fā)生，可能就在數(shù)周之內(nèi)。

美國(guó)有可能會(huì)給波蘭一些特殊待遇。由于波蘭不穩(wěn)定的安全局勢(shì)以及曾被俄羅斯征服的歷史，華沙領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)花費(fèi)了數(shù)以十億計(jì)的美元，建造供美國(guó)駐軍使用的軍事設(shè)施。波蘭還同意提供維持約1萬(wàn)名美軍所需的大部分燃料、電力、水和供暖。

然而，就算部分美軍留在波蘭，大規(guī)模削減美國(guó)在其他面臨最大威脅的盟國(guó)的輪換部隊(duì)，那也會(huì)給歐洲安全以及美國(guó)的安全造成沉重打擊。

簡(jiǎn)而言之，美國(guó)和歐洲的繁榮是一榮俱榮，歐洲的穩(wěn)定對(duì)美國(guó)的生活方式至關(guān)重要。如果華盛頓減少美國(guó)在歐洲的駐軍，那么明智的做法就是根據(jù)具體的地緣政治目標(biāo)進(jìn)行裁減，而不是倉(cāng)促地大幅削減兵力。

這是比較謹(jǐn)慎的方式，既能滿(mǎn)足美國(guó)在印太地區(qū)軍事指揮官的需求，又能保護(hù)至關(guān)重要的跨大西洋聯(lián)盟的安全。（編譯/鄭國(guó)儀）