財(cái)聯(lián)社4月18日電，據(jù)法新社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月17日，美國(guó)公布了對(duì)中國(guó)建造和運(yùn)營(yíng)的船只征收新港口費(fèi)的計(jì)劃，其中大部分新措施將在今年10月中旬生效。報(bào)道援引美國(guó)貿(mào)易代表賈米森·格里爾的說(shuō)法稱，針對(duì)中國(guó)船只的新港口費(fèi)源于美國(guó)前任政府發(fā)起的一項(xiàng)調(diào)查，特朗普政府新舉措旨在促進(jìn)美國(guó)造船業(yè)發(fā)展，并遏制中國(guó)在該領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。
美國(guó)擬針對(duì)中國(guó)船只征收新港口費(fèi) 資料圖
在4月18日舉行的中國(guó)外交部例行記者會(huì)上，外交部發(fā)言人林劍在回應(yīng)彭博社記者“對(duì)此有何回應(yīng)”的提問(wèn)時(shí)表示，我們此前已就有關(guān)問(wèn)題多次闡明了我們的立場(chǎng)。我愿在此重申，征收港口費(fèi)、對(duì)貨物的裝卸設(shè)備加征關(guān)稅等措施，損人害己，既推高了全球的海運(yùn)成本，擾亂了全球產(chǎn)供鏈的穩(wěn)定，也會(huì)增加美國(guó)國(guó)內(nèi)的通脹壓力，損害美國(guó)消費(fèi)者和企業(yè)的利益，最終也無(wú)法振興美國(guó)的造船業(yè)。我們敦促美方尊重事實(shí)和多邊規(guī)則，立即停止錯(cuò)誤的做法，中方將采取必要的措施捍衛(wèi)自身的合法權(quán)益。
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特朗普"毒計(jì)"即將實(shí)施 美國(guó)要對(duì)中國(guó)船只動(dòng)手了
對(duì)進(jìn)入美國(guó)港口的中國(guó)建造船只收費(fèi)的“毒計(jì)”，特朗普政府動(dòng)手了。據(jù)美媒彭博社、英國(guó)路透社等報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室官網(wǎng)發(fā)布聯(lián)邦公報(bào)，宣稱所有由中國(guó)建造并歸中方所有的船舶，只要停靠美國(guó)港口，都將依照其所載貨物的數(shù)量被征收費(fèi)用。相關(guān)收費(fèi)措施將在180天后正式實(shí)施，分為兩階段執(zhí)行。
特朗普對(duì)中國(guó)船只動(dòng)手了 資料圖
根據(jù)公報(bào)公布的收費(fèi)細(xì)則，在第一階段，從今年10月14日開(kāi)始，美方將根據(jù)船舶每?jī)魢嵨?0美元的標(biāo)準(zhǔn)，向任何由中國(guó)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)或由中國(guó)實(shí)體擁有的船舶收取所謂“海運(yùn)服務(wù)費(fèi)用”。這一數(shù)額將在三年內(nèi)，以每年30美元遞增，至2028年的每?jī)魢嵨?40美元。
對(duì)使用中國(guó)建造船舶的海運(yùn)服務(wù)商，則根據(jù)船舶凈噸位或集裝箱數(shù)量收取費(fèi)用，選兩者中價(jià)高者。這一數(shù)額同樣將逐年遞增，費(fèi)用從每?jī)魢?8美元開(kāi)始，到2028年增至33美元。另一種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每集裝箱120美元，到2028年增至250美元。
對(duì)運(yùn)載汽車的非美國(guó)建造船舶，另有單獨(dú)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。起始收費(fèi)為每個(gè)汽車當(dāng)量單位（CEU）150美元。
三年后，即從2028年開(kāi)始的第二階段，美貿(mào)易代表辦公室將限制外國(guó)建造船舶開(kāi)展液化天然氣運(yùn)輸業(yè)務(wù)，在此后的22年里，逐級(jí)要求增加懸掛美國(guó)國(guó)旗和由美國(guó)運(yùn)營(yíng)的船只占比，直到2047年該占比達(dá)到15%。
數(shù)據(jù)顯示，2025年全球船廠年總產(chǎn)量中，中國(guó)份額超50% 彭博社制圖
另?yè)?jù)美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）報(bào)道，公報(bào)聲稱為避免對(duì)小型港口造成影響，這些費(fèi)用將按照航次收取，在船舶進(jìn)入的第一個(gè)美國(guó)港口或地點(diǎn)繳納費(fèi)用，且單艘船只每年繳納的次數(shù)不超過(guò)六次。
美媒注意到，對(duì)中國(guó)建造船舶的收費(fèi)，不包括北美五大湖、加勒比海地區(qū)以及往返于美國(guó)各海外領(lǐng)地的航運(yùn)業(yè)務(wù)?？蛰d抵達(dá)美國(guó)港口，準(zhǔn)備裝載煤炭、谷物等散裝出口貨物的船舶也可獲得豁免。
此外，如果船東能夠提供美國(guó)建造船舶的訂單證據(jù)，則有資格獲得3年費(fèi)用或限制措施的豁免。
據(jù)路透社報(bào)道，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室還將矛頭對(duì)準(zhǔn)了船岸起重機(jī)、集裝箱運(yùn)輸?shù)妆P以及底盤零部件，擬對(duì)中國(guó)的這類港口貨物裝卸設(shè)備加征最高100%關(guān)稅，并計(jì)劃于5月19日舉行關(guān)稅措施聽(tīng)證會(huì)。
美媒稱，與特朗普政府最初炒作的收費(fèi)方案相比，這一新方案的態(tài)度“有所軟化”。2月下旬最初推出的方案，原計(jì)劃對(duì)進(jìn)入美國(guó)港口的中國(guó)制造船只征收最高150萬(wàn)美元的所謂“附加服務(wù)費(fèi)”。
美國(guó)貿(mào)易代表辦公室在公報(bào)中承認(rèn)，之所以做出這一改變，是因?yàn)樵桨冈谡麄€(gè)航運(yùn)業(yè)乃至更廣泛的供應(yīng)鏈參與者中都掀起軒然大波。
在3月24日和26日舉行的兩場(chǎng)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)上，有超過(guò)300個(gè)貿(mào)易團(tuán)體和其他相關(guān)方提供了證詞并發(fā)表了公眾意見(jiàn)，美國(guó)行業(yè)代表還與議員們爆發(fā)了激烈沖突。許多人在信件和證詞中向美國(guó)政府發(fā)出警告稱，“美國(guó)沒(méi)有能力贏得這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”。
美方故作妥協(xié)姿態(tài)的新方案，并沒(méi)有打消業(yè)內(nèi)擔(dān)憂。彭博社指出，尤其在特朗普已經(jīng)掀起一場(chǎng)全球關(guān)稅大戰(zhàn)的情況下，許多人警告稱，這項(xiàng)收費(fèi)計(jì)劃在破壞國(guó)際航運(yùn)的同時(shí)，無(wú)異于一種“變相關(guān)稅”，不僅會(huì)讓特朗普那些名目繁多、令人咋舌的關(guān)稅負(fù)擔(dān)雪上加霜，還會(huì)進(jìn)一步激化中美這兩大世界經(jīng)濟(jì)體之間本已緊張的貿(mào)易沖突。
英國(guó)廣播公司（BBC）援引專家說(shuō)法稱，在美方新公告發(fā)布之際，特朗普的貿(mào)易關(guān)稅政策已經(jīng)對(duì)全球貿(mào)易造成了干擾。
英國(guó)皇家特許出口與國(guó)際貿(mào)易協(xié)會(huì)的總干事馬爾科·福吉奧內(nèi)（Marco Forgione）說(shuō)，“我們看到，許多原本要從中國(guó)駛向美國(guó)的船只改變了航線，轉(zhuǎn)而駛向英國(guó)以及歐盟地區(qū)?！?/p>
“這正是特朗普一系列舉措所帶來(lái)的直接影響。” 他補(bǔ)充說(shuō)，不確定性的增加以及貿(mào)易干擾的加劇，都將導(dǎo)致美國(guó)消費(fèi)者面臨更高的物價(jià)。
英國(guó)《勞埃德船舶日?qǐng)?bào)》（Lloyd's List）也擔(dān)憂稱，如果緊張局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí)，美方這項(xiàng)措施可能會(huì)引發(fā)中國(guó)采取對(duì)等港口收費(fèi)的反制措施，甚至是規(guī)模更大、影響更甚的報(bào)復(fù)舉措，使全球貿(mào)易面臨更加支離破碎的風(fēng)險(xiǎn)。
美國(guó)航運(yùn)公司高度依賴中國(guó)制造的船舶 NBC制圖
文章也提到，更令人發(fā)愁的是，鑒于特朗普政府上任以來(lái)的政策隨心所欲、反復(fù)無(wú)常，“對(duì)許多人而言，相較于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，更關(guān)鍵的問(wèn)題在于這項(xiàng)政策會(huì)持續(xù)多久?！?/p>
“它會(huì)像特朗普時(shí)期的眾多關(guān)稅政策一樣迅速被豁免或下調(diào)？還是會(huì)在本屆政府任期內(nèi)長(zhǎng)期施行？亦或是成為美國(guó)重振造船業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略的一部分？”，沒(méi)人知道。
對(duì)于美方對(duì)中國(guó)建造船只的打壓壓迫，4月10日，中國(guó)外交部發(fā)言人林劍在例行記者會(huì)上回應(yīng)表示，中國(guó)造船業(yè)的發(fā)展是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，為助力全球貿(mào)易發(fā)展、全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全運(yùn)轉(zhuǎn)作出了重要貢獻(xiàn)。美國(guó)的多份研究報(bào)告顯示，美國(guó)的造船業(yè)因過(guò)度保護(hù)，在多年前就失去了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，美方將自身的問(wèn)題歸咎于中國(guó)，既缺乏事實(shí)依據(jù)，也有悖經(jīng)濟(jì)常識(shí)。美方單邊主義、保護(hù)主義的霸道做法不得人心，只會(huì)推高全球的海運(yùn)成本，擾亂全球的產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，對(duì)世界各國(guó)的利益造成損害，最終也無(wú)法振興美國(guó)的造船業(yè)。
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