長(zhǎng)寧，是全過程人民民主重大理念首提地，也是全國(guó)未成年人檢察制度發(fā)源地。如何將全過程人民民主貫徹到未檢履職全過程，護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)？長(zhǎng)寧區(qū)檢察院立足未成年人檢察職能，以首提地檢察機(jī)關(guān)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，傾情書寫“檢護(hù)民生”未檢答卷。
納未保之需，建立民聲收集“強(qiáng)磁場(chǎng)”
健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制，是發(fā)展全過程人民民主的根本要求。長(zhǎng)寧區(qū)檢察院全方位、多層次打開未成年人法治需求、權(quán)益保護(hù)線索收集渠道，激活民意匯集“神經(jīng)末梢”。
長(zhǎng)寧區(qū)檢察院在全區(qū)范圍設(shè)置豐富多樣的未成年人保護(hù)社情民意收集渠道，廣泛延伸觸角，如成立覆蓋所有街鎮(zhèn)的“檢社家寧萌共育坊”“寧萌法治維權(quán)崗”，第一時(shí)間觸達(dá)未成年人權(quán)益侵害線索，與區(qū)法院、公證處等單位共同啟動(dòng)法治觀察點(diǎn)，全面掌握、綜合研判涉未司法保護(hù)需求。
除了由院領(lǐng)導(dǎo)、資深檢察官、青年干警擔(dān)任法治副校長(zhǎng)外，該院還聘請(qǐng)關(guān)工委老同志、青保老師、青少年社工等組成寧萌衛(wèi)士、法治觀察員團(tuán)隊(duì)，精準(zhǔn)對(duì)接由學(xué)校、社區(qū)、家長(zhǎng)、未成年人直接反映的問題線索，聽取未保職能單位、密切接觸未成年人行業(yè)意見建議，并將強(qiáng)制報(bào)告制度宣傳到位，如有未成年人遭家暴等線索第一時(shí)間介入監(jiān)督。
與此同時(shí)，長(zhǎng)寧區(qū)檢察院還積極拓展“線上”渠道廣開言路，如在未成年人檢察社會(huì)服務(wù)中心“寧萌護(hù)未”小程序設(shè)置群眾舉報(bào)窗口，會(huì)同虹橋街道出臺(tái)全市首個(gè)《未成年人潛在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別清單》，并聯(lián)動(dòng)小程序升級(jí)強(qiáng)制報(bào)告“網(wǎng)絡(luò)版”，與區(qū)婦聯(lián)“寧知我心”等平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)互通獲取線索40余條，實(shí)現(xiàn)侵害發(fā)現(xiàn)、識(shí)別及檢察監(jiān)督無縫銜接。
聽未保之意，構(gòu)建民主監(jiān)督“實(shí)踐地”
努力拓寬人民群眾有序參與和監(jiān)督檢察工作的渠道，才能更好實(shí)現(xiàn)“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”。長(zhǎng)寧區(qū)檢察院從社會(huì)治理、檢察辦案、檢務(wù)公開等多方面，深化全過程人民民主的基層實(shí)踐，促進(jìn)實(shí)質(zhì)性監(jiān)督走深走實(shí)。
圍繞校園周邊環(huán)境整治，創(chuàng)新開展“上門聽證”、邀請(qǐng)人民監(jiān)督員赴調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)沉浸式監(jiān)督，擴(kuò)大監(jiān)督場(chǎng)景，增強(qiáng)監(jiān)督親歷性……長(zhǎng)寧區(qū)檢察院以高質(zhì)效辦案為導(dǎo)向，不斷強(qiáng)化群眾代表近距離、多層次、全過程參與司法辦案活動(dòng)，切實(shí)將案件辦到群眾心坎里。
結(jié)合涉未成年人權(quán)益新領(lǐng)域案件辦理，該院會(huì)同司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)等單位，就點(diǎn)播影院、網(wǎng)約房、電競(jìng)酒店等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域開展聯(lián)合治理，成功推動(dòng)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在全國(guó)率先增設(shè)未成年人預(yù)約限制等提示信息，將商戶行為納入平臺(tái)用戶監(jiān)督，有效預(yù)防相關(guān)侵害行為。
此外，長(zhǎng)寧區(qū)檢察院也傾力打造普法品牌，如聯(lián)合區(qū)委網(wǎng)信辦發(fā)布《加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)聯(lián)合倡議》，打造的“寧萌護(hù)未 e心守護(hù)”網(wǎng)絡(luò)普法項(xiàng)目獲評(píng)“上海市社會(huì)主義法治文化品牌陣地”。該院還開發(fā)了“檢校加油站”青少年創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、“寧萌e站”網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法治教育基地，積極開展“兩法”實(shí)施周年巡禮等檢察開放日、法治課、夏令營(yíng)等活動(dòng)50余次，涵養(yǎng)未成年人法律意識(shí)與自我保護(hù)能力。2024年，長(zhǎng)寧區(qū)檢察院的7名法治副校長(zhǎng)獲評(píng)市民法典宣講之星。
傳未保之情，釋放民主立法“大能量”
立法點(diǎn)的職能之一，是開展與國(guó)家利益、公共利益保護(hù)相關(guān)的立法草案的意見征詢活動(dòng)。近年來，作為虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)的顧問單位之一，長(zhǎng)寧區(qū)檢察院在立法點(diǎn)常設(shè)檢察官工作室，為立法提出更專業(yè)、精準(zhǔn)的建議。
該院充分發(fā)揮干警作為黨代表及立法點(diǎn)“專業(yè)人才庫(kù)”成員的身份優(yōu)勢(shì)，深入?yún)⑴c涉婦女兒童福祉民生決策。2024年，該院結(jié)合辦案，先后就《上海市中小學(xué)校外實(shí)踐教育促進(jìn)規(guī)定（草案）》《學(xué)前教育法》等提出高質(zhì)量建議9條。對(duì)進(jìn)入市立法項(xiàng)目的《上海市出租汽車管理?xiàng)l例》提出增加未成年乘客權(quán)益保障條款的建議，引起了市人大代表的關(guān)注，27名市人大代表聯(lián)名提出了相關(guān)建議。
在學(xué)校周邊無障礙設(shè)施治理案件中，未檢檢察官聽取代表委員和人民監(jiān)督員的意見建議，結(jié)合辦案就《無障礙環(huán)境建設(shè)法（草案）》提出立法建議3條，相關(guān)案例入選《虹橋伙伴 全過程人民民主基層實(shí)踐錄》。此外，長(zhǎng)寧區(qū)檢察院還以立法聯(lián)系點(diǎn)檢察官工作室為依托，幫助未成年人學(xué)好、用好“兩法”，有序拓展青少年參與立法、司法的形式和途徑。該院成功指導(dǎo)中小學(xué)生對(duì)《長(zhǎng)寧區(qū)推進(jìn)新式里弄衛(wèi)生設(shè)施改造工程三年行動(dòng)計(jì)劃》《上海市未成年人保護(hù)條例》修訂提出建議，獲立法采納。
不久前，長(zhǎng)寧區(qū)檢察院的這一生動(dòng)實(shí)踐獲評(píng)最高檢“一院一品”特色品牌。明年即將迎來未成年人檢察工作創(chuàng)建40周年，該院將繼續(xù)以“未檢發(fā)源地”的初心使命和全過程人民民主“首提地”檢察機(jī)關(guān)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力書寫未成年人檢察新篇章。
原標(biāo)題：《當(dāng)“首提地”碰撞“發(fā)源地”！長(zhǎng)寧檢察這樣守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)》
欄目編輯：顧瑩穎 題圖來源：上觀題圖
來源：作者：新民晚報(bào) 趙菊玲 通訊員 王奕穎
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