大象新聞記者 張超飛 通訊員 張千軍 郭涵
走進伊川縣平等鄉(xiāng)古城村，一座座煥然一新、干凈整潔的房屋整齊坐落，一條條平坦寬敞的水泥路蜿蜒在村莊內(nèi)，設(shè)施齊全的文化廣場上，老人們閑坐聊天，孩子們嬉鬧玩耍，一幅和美鄉(xiāng)村嶄新圖景正在這里徐徐鋪展開來。
以前，在平等鄉(xiāng)一直流傳著古城村有“三大難”：人口密度大治理難、私搭亂建多拆除難、基礎(chǔ)條件弱發(fā)展難；如今的古城不僅擁有深厚文化底蘊，還擁有眾多廠礦、企業(yè)、商貿(mào)、商店、超市等，成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要力量。
古城村實現(xiàn)了從“問題村”到“示范村”的華麗轉(zhuǎn)身，成為伊川縣基層治理與鄉(xiāng)村振興的生動典型的密碼在哪里呢？面對6351人的治理大考，到底如何去治理？實現(xiàn)高效能治理的第一步是要把集體的資源收回來，手里有了土地和資金，才能有發(fā)展的資本。
“三清兩建”治沉疴。村黨總支以刀刃向內(nèi)的勇氣打響“三清兩建”攻堅戰(zhàn)，半年間拆除違章建筑700余處，清收集體土地65.92畝，追繳資金35萬元。通過市產(chǎn)權(quán)交易平臺競價發(fā)包，盤活存量資產(chǎn)實現(xiàn)交易額45萬元，集體經(jīng)濟收益實現(xiàn)三倍增長。
“清的是糊涂賬，建的是明白墻?！贝妩h總支書記崔曉輝介紹，治理收益反哺民生建設(shè)，4.8公里村道“白改黑”、全域供排水系統(tǒng)、新型路燈網(wǎng)絡(luò)等工程相繼落地，曾經(jīng)污水橫流、交通擁擠的古城村蝶變?yōu)椤熬G富美”的示范村。
產(chǎn)業(yè)賦能開新局。堅持以鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟良性發(fā)展、群眾收入持續(xù)增加為目標，在激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力上動腦筋、想辦法、下功夫，將清收回來的37.5畝閑置低效建設(shè)用地建成冷鏈倉儲物流園，村集體每年收益105萬元。同時，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，將村內(nèi)1100余畝土地全部流轉(zhuǎn)用于發(fā)展蔬菜育種和高效農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)，村民每年地租收入63萬元。如今，古城村共有民辦企業(yè)112家，形成了以磨料磨具、耐火材料、機械軸承、衣帽加工、種養(yǎng)殖多元融合的工業(yè)園區(qū)，帶動本村及全鄉(xiāng)就業(yè)2000余人。產(chǎn)業(yè)振興的提升釋放出的強勁發(fā)展動能，讓千年古城煥發(fā)了新活力。
“一網(wǎng)雙聯(lián)多元”黨建網(wǎng)格，“織的是小網(wǎng)格，兜住的卻是大民生”。去年冬季，第四網(wǎng)格21條背街小巷36盞路燈集體“復(fù)明”，正是網(wǎng)格治理效能的生動注腳。網(wǎng)格員在巡查中發(fā)現(xiàn)隱患后，聯(lián)動村黨總支迅速啟動“馬上辦”機制，趕在了春節(jié)前完成全部維修。
在黨群服務(wù)中心的網(wǎng)格地圖前，4個紅色網(wǎng)格覆蓋全村18個村民小組?！懊總€網(wǎng)格1600余人，由‘兩委’干部任網(wǎng)格長，配備專職網(wǎng)格員。”崔曉輝指著網(wǎng)格辦公室介紹，這里既是治理中樞，也是便民驛站。網(wǎng)格員身兼政策宣傳員、環(huán)境監(jiān)督員、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員等多重角色，通過“日巡夜訪”實現(xiàn)服務(wù)零距離。
今年以來，伊川縣著力推進黨建引領(lǐng)基層高效能治理，全面加強“五基四化”，實施“三清兩建”專項行動破局鄉(xiāng)村治理困局，積極推行“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”模式，深化運用“一網(wǎng)雙聯(lián)多元”治理體系，實行“道德銀行+積分制”管理，以道德積分兌換獎勵制度，激發(fā)群眾參與基層治理的內(nèi)生動力，在鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村發(fā)展等方面持續(xù)發(fā)力，探索走出了一條組織領(lǐng)導(dǎo)有力、鄉(xiāng)村治理有效、鄉(xiāng)風文明和諧、村民增收致富的發(fā)展之路。
“治理創(chuàng)新是鄉(xiāng)村振興的基石?！币链h委常委、組織部負責人表示，古城村的實踐為全縣鄉(xiāng)村治理提供了可復(fù)制的“解題公式”：通過建強農(nóng)村經(jīng)濟組織和自治組織雙輪驅(qū)動，實現(xiàn)治理效能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同頻共振。
編審：沈偉
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