據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道，早在今年1月初，美國(guó)拜登政府在卸任前做出決定，把韓國(guó)列入“敏感國(guó)家名單”，并于4月15日正式生效。然而，韓政府并未接到美正式通知，直到近日有美國(guó)研究機(jī)構(gòu)向韓國(guó)同行詢(xún)問(wèn)此事是否會(huì)影響雙方合作時(shí)才為韓所知。近年來(lái)美韓同盟合作大幅加深，韓國(guó)保守政府在主要議題上積極追隨華盛頓，對(duì)華則奉行日益強(qiáng)硬的立場(chǎng)。此次突遭盟友的當(dāng)頭棒喝，韓國(guó)各界倍感“憋屈”。
此次事件的來(lái)龍去脈和對(duì)外釋放的信號(hào)值得關(guān)注。美國(guó)試圖推動(dòng)韓國(guó)進(jìn)一步對(duì)中俄采取限制措施，然而，韓國(guó)與歐盟卻陷入兩難困境。 韓國(guó)作為出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴(lài)對(duì)外貿(mào)易。長(zhǎng)期以來(lái)，韓國(guó)奉行“安全靠美國(guó)、經(jīng)濟(jì)靠中國(guó)”的策略，試圖在大國(guó)間尋求平衡。但隨著美國(guó)不斷施壓，要求韓國(guó)在中美、美俄博弈中選邊站，韓國(guó)處境愈發(fā)艱難。中國(guó)是韓國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，韓國(guó)約23%的出口都流向中國(guó) 。
特朗普（資料圖）
而在半導(dǎo)體等關(guān)鍵領(lǐng)域，韓國(guó)企業(yè)高度依賴(lài)中國(guó)市場(chǎng)與供應(yīng)鏈。近年來(lái)，美國(guó)為遏制中國(guó)，不斷升級(jí)半導(dǎo)體管制措施，要求韓國(guó)配合。韓國(guó)企業(yè)因此陷入兩難，若遵循美國(guó)要求，限制對(duì)中國(guó)出口，將失去龐大的中國(guó)市場(chǎng)，企業(yè)營(yíng)收大幅下滑；若不配合，又將面臨美國(guó)的政治壓力與制裁威脅。數(shù)據(jù)顯示，受美國(guó)政策影響，今年以來(lái)韓國(guó)對(duì)中國(guó)的中間產(chǎn)品出口增速?gòu)?021年的22.6%暴跌至0.4%，整體出口也持續(xù)下跌 。
在對(duì)俄問(wèn)題上，韓國(guó)同樣面臨困境。俄烏沖突爆發(fā)后，在美國(guó)的影響下，韓國(guó)對(duì)俄羅斯實(shí)施多輪制裁，制裁項(xiàng)目從原來(lái)的57項(xiàng)大幅擴(kuò)大到798項(xiàng)，涵蓋工業(yè)設(shè)備、汽車(chē)零部件、化工產(chǎn)品、半導(dǎo)體等眾多產(chǎn)業(yè) 。俄羅斯雖是韓國(guó)周邊重要市場(chǎng)之一，但韓國(guó)此舉不僅嚴(yán)重?fù)p害了俄韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系，也使自身經(jīng)濟(jì)受損。韓國(guó)減少?gòu)亩砹_斯進(jìn)口能源，導(dǎo)致能源成本上升，國(guó)內(nèi)電價(jià)等隨之上漲，進(jìn)一步加重企業(yè)與民眾負(fù)擔(dān)。
美國(guó)商超里隨處可見(jiàn)中國(guó)產(chǎn)品（資料圖）
韓國(guó)緊跟美國(guó)制裁中俄，不僅經(jīng)濟(jì)上損失慘重，政治與安全層面也面臨危機(jī)。在半島事務(wù)中，中俄?yè)碛兄匾捳Z(yǔ)權(quán)。韓國(guó)一味親美，使俄羅斯與朝鮮關(guān)系愈發(fā)緊密，兩國(guó)高層頻繁接觸，軍事合作不斷深化。這對(duì)韓國(guó)安全構(gòu)成極大威脅，畢竟美國(guó)在地理上距離遙遠(yuǎn)，一旦半島局勢(shì)緊張，難以迅速為韓國(guó)提供有效保護(hù)。如今，韓國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)美國(guó)政策的不滿(mǎn)情緒日益高漲，韓國(guó)政府面臨巨大壓力。
歐盟也面臨類(lèi)似問(wèn)題。美國(guó)推行貿(mào)易保護(hù)主義，其關(guān)稅政策反復(fù)無(wú)常，不僅針對(duì)中俄，也波及歐盟。此前美歐峰會(huì)，雙方就鋼鋁出口關(guān)稅協(xié)議談判時(shí)，美國(guó)臨時(shí)加價(jià)，要求保留隨時(shí)恢復(fù)對(duì)歐盟鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅的權(quán)力，引發(fā)歐盟強(qiáng)烈不滿(mǎn)，雙方不歡而散 。在制裁中國(guó)問(wèn)題上，歐盟配合美國(guó)，但自身也深受其害。
馮德萊恩（資料圖）
比如在基建領(lǐng)域，歐盟推出“全球門(mén)戶(hù)”計(jì)劃抗衡“一帶一路”，結(jié)果名單中多家中企參股公司赫然在列，其中部分公司中企還是最大股東，計(jì)劃儼然成了中企投資熱點(diǎn)，歐盟“搬起石頭砸自己的腳” 。 面對(duì)美國(guó)不合理要求，歐盟開(kāi)始對(duì)美說(shuō)“不”。據(jù)彭博社報(bào)道，歐盟正式通知美國(guó)，對(duì)美國(guó)限制中國(guó)投資的措施表示“擔(dān)憂”，需謹(jǐn)慎考慮是否配合 。
歐盟內(nèi)部對(duì)一味追隨美國(guó)政策的反對(duì)聲音也日益強(qiáng)烈，如馮德萊恩因片面追隨美國(guó)立場(chǎng)，收到800多名歐盟委員會(huì)成員聯(lián)署的抗議信 。 美國(guó)為維護(hù)自身霸權(quán)，拉盟友制裁中俄，卻使盟友陷入經(jīng)濟(jì)困境，引發(fā)盟友不滿(mǎn)與反抗。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)遭殃，歐盟也不想重蹈覆轍。未來(lái)，美國(guó)若繼續(xù)不顧盟友利益，其所謂的“盟友陣營(yíng)”恐將進(jìn)一步分化瓦解，而國(guó)際格局也將因此發(fā)生深刻變化。
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