本文轉自：人民網-北京頻道

人民網北京4月18日電 （記者尹星云）日前，記者從北京市延慶區(qū)獲悉，該區(qū)在生態(tài)保護領域再推創(chuàng)新舉措，將于5月率先在全市十六區(qū)中推出野生動物致害政府補償商業(yè)保險機制，通過“政府?；尽⒈ｋU提效率”的創(chuàng)新模式，實現(xiàn)群眾受損補償時效從以往1年縮短至最快15天，為破解生態(tài)保護與民生保障矛盾提供“延慶方案”。

作為首都生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，延慶區(qū)生物多樣性豐富，擁有466種陸生野生脊椎動物。近年來，隨著野生動物保護工作的不斷深入，延慶區(qū)陸生野生動物數(shù)量和規(guī)模不斷擴大。同時，野豬、豹貓等野生動物“肇事”，致使農作物受損、家禽家畜傷亡的事件也時有發(fā)生。盡管《北京市重點保護陸生野生動物造成損失補償辦法》已明確補償標準，但傳統(tǒng)財政補償需經歷多級審批，群眾往往需等待一年才能獲賠?！扒f稼被糟蹋了，補償金卻等不來”，成為困擾群眾的民生痛點。

此次創(chuàng)新機制采用“政府投保、專險理賠、群眾受益”模式，由區(qū)財政全額出資購買專項保險。保險生效后，將對延慶行政區(qū)范圍內發(fā)生的，野豬、狼、豬獾等北京市規(guī)定給予補償?shù)囊吧鷦游锼斐傻膿p害，予以相應補償。具體補償細則體現(xiàn)精細化：農作物損失按核實量及上年度市場均價的60%-80%補償，家禽家畜治療費補償50%-70%。理賠流程：當事人提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道工作人員會在5個工作日內進行現(xiàn)場調查，區(qū)自然保護地管理處在核查結束之日起的5個工作日內提出合理補償意見，公示期滿后由保險機構在5至15個工作日內對受損申請人一次性支付受損補償資金。

“生態(tài)保護不是讓群眾買單，而是要讓群眾受益?！毖討c區(qū)自然保護地管理處副主任趙彥表示，該機制不僅破解了補償周期長、程序復雜等難題，更通過引入保險杠桿效應，實現(xiàn)財政資金使用效率最大化。

延慶區(qū)同步建立“預防+補償”雙軌機制。一方面通過社區(qū)宣傳、防護技能培訓等提高群眾防范能力，另一方面將利用智慧監(jiān)測平臺動態(tài)掌握野生動物活動軌跡，在重點區(qū)域設置電子圍欄等預警設施。“要讓綠水青山真正成為群眾致富的金山銀山”，趙彥透露，后續(xù)還將探索建立生態(tài)補償碳匯交易等機制，推動生態(tài)保護與民生改善良性循環(huán)。

“延慶區(qū)野生動物致害補償商業(yè)保險機制預計于今年5月正式啟動，并已納入延慶區(qū)‘生態(tài)文明制度創(chuàng)新’重點工程?！壁w彥說：“我們將繼續(xù)優(yōu)化野生動物致害補償機制，進一步完善補償標準和流程，加強宣傳和培訓，提高群眾防范意識，推進人與自然和諧共處，讓延慶區(qū)的生態(tài)環(huán)境更加美好。”