美國總統(tǒng)特朗普對美聯(lián)儲主席鮑威爾的抨擊，從第一個總統(tǒng)任期延續(xù)到了當(dāng)前。
4月17日，特朗普再度一日多次批評鮑威爾的政策，稱美聯(lián)儲早就該像歐洲央行那樣降息了。他要求鮑威爾立即降息。而鮑威爾近期的多次發(fā)言始終強調(diào)，美聯(lián)儲不急于降息。
除了屢屢把批評的矛頭指向鮑威爾外，據(jù)知情人士稱，特朗普數(shù)月來一直在私下討論撤換鮑威爾的可能性。他中意的接任者是前美聯(lián)儲理事沃什（Kevin Warsh）。
特朗普一日多次抨擊鮑威爾
17日上午，特朗普在社交媒體上發(fā)文稱：“預(yù)計歐洲央行將第七次降息，但總是‘太遲和錯誤的’鮑威爾昨天的表態(tài)又造成了一次典型的、完全的混亂情況！鮑威爾早就應(yīng)該像歐洲央行那樣降低利率，他現(xiàn)在更應(yīng)該趕緊降息。并且，鮑威爾的離職越快越好！”
隨后一位白宮高級官員出來“滅火”稱，這不意味著特朗普要解雇鮑威爾，只是他在發(fā)泄對鮑威爾的不滿情緒。然而，17日美股午盤時段，特朗普又在橢圓形辦公室新聞發(fā)布會上再次施壓稱，鮑威爾并沒有做好本職工作，“鮑威爾讓我高興不起來。如果我想讓他下臺，他馬上就會走人，相信我。”特朗普還指責(zé)鮑威爾在利率問題上玩政治游戲。隔了幾十分鐘，特朗普又“炮轟”鮑威爾，說美聯(lián)儲應(yīng)當(dāng)降息，這是他（鮑威爾）虧欠美國民眾的。
這并非特朗普近期首次批評鮑威爾在貨幣政策上的態(tài)度。3月19日，特朗普在“真實社交”上發(fā)文稱，“美聯(lián)儲最好還是降息”，因為美國關(guān)稅影響開始逐漸滲透到經(jīng)濟中。4月4日，在所謂“對等關(guān)稅”政策宣布后兩日，特朗普稱，這將是“鮑威爾降息的最佳時機。他總是‘遲到’，但他現(xiàn)在可以迅速改變自己的形象”。4月7日，他在另一篇帖子中補充道：“行動遲緩的美聯(lián)儲應(yīng)該降息！”
而此次特朗普對鮑威爾“一日三炮轟”，發(fā)生在鮑威爾最新表態(tài)的后一天。16日，鮑威爾在芝加哥經(jīng)濟俱樂部發(fā)表講話時說，美國政府已宣布的關(guān)稅上調(diào)幅度遠(yuǎn)超預(yù)期水平，帶來的經(jīng)濟影響同樣可能超出預(yù)期，令美聯(lián)儲貨幣政策制定面臨更棘手局面，“美聯(lián)儲在決定是否調(diào)整利率前，將繼續(xù)觀察加征關(guān)稅及其他經(jīng)濟政策的實際影響?！贝朔哉搶?dǎo)致17日當(dāng)天的美股暴跌。
根據(jù)芝商所（CME Group）的聯(lián)儲利率觀察工具（FedWatch），市場預(yù)計美聯(lián)儲將在6月開始降息，并在2025年底前累計降息三到四次，每次幅度為25個基點。
除了降息外，美聯(lián)儲近期在美債市場動蕩之時的做法似乎也不符合特朗普心意。近期美債遭遇大幅拋售，令特朗普的所謂“對等關(guān)稅”延期90天，但即使特朗普“眨眼”后，美債市場仍然波動較大。市場當(dāng)前將目光放在美聯(lián)儲身上。但美聯(lián)儲目前并未加速推動鼓勵銀行增持政府債券的監(jiān)管改革。這一立場與華爾街和白宮的期望形成鮮明對比，后者一直游說監(jiān)管機構(gòu)迅速修改資本金要求，以增加銀行購買美債的意愿。
私下討論解雇鮑威爾可能性
除了公開抨擊鮑威爾，特朗普數(shù)月來一直在私下討論撤換這位美聯(lián)儲主席的可能性，但他尚未就此作出最終決定。鮑威爾的任期將于2026年5月結(jié)束。
特朗普政府其他官員的表態(tài)似乎也佐證了這一傳聞。14日，美國財政部長貝森特在接受采訪時表示，他與總統(tǒng)“一直在考慮”下一任美聯(lián)儲主席的人選，并計劃在秋季開始面試潛在候選人。
知名金融分析師拜恩可（Jim Bianco）發(fā)文評論，鮑威爾可能面臨兩種命運，即要么被總統(tǒng)直接解雇，要么被實質(zhì)性架空：貝森特去年提出的替代方案是設(shè)立一位“影子美聯(lián)儲主席”，即提前幾個月任命鮑威爾的繼任者。此后，這位被提名人可能會定期出現(xiàn)在財經(jīng)電視節(jié)目中，并批評鮑威爾的每一次講話和決定，從而削弱他的權(quán)威。
不過，鮑威爾也回?fù)舴Q，總統(tǒng)無權(quán)解雇他，這是“法律不允許的”。他在16日也重申了美聯(lián)儲獨立，并承諾不會對任何政治壓力作出回應(yīng)。這種立場獲得了一些國會議員的支持，甚至包括一向批評鮑威爾的民主黨參議員伊麗莎白·沃倫。她在17日發(fā)出警告稱，若破壞美聯(lián)儲的獨立性，將可能對美國金融市場帶來災(zāi)難性后果。
關(guān)于總統(tǒng)是否有權(quán)在現(xiàn)任美聯(lián)儲主席任期未滿時解雇他/她，法律上尚無先例可循。但如果特朗普真的試圖解雇鮑威爾，相關(guān)事件幾乎肯定會被上訴至最高法院。此舉不僅會令鮑威爾的繼任者承壓，還可能引發(fā)市場動蕩，因為市場會擔(dān)憂會出現(xiàn)美聯(lián)儲主席因政策分歧被罷免的先例。一些美聯(lián)儲觀察人士表示，目前正在關(guān)注最高法院審理的一個案件，該案件正在測試特朗普罷免華盛頓特區(qū)其他獨立機構(gòu)董事會成員的能力。如果該案件中政府獲勝，可能會威脅到鮑威爾。但鮑威爾表示，“我認(rèn)為這不適用于美聯(lián)儲?！?/p>
特朗普此前也承認(rèn)，法律對此并不明確。他在2023年10月表示：“我當(dāng)時（指第一任期內(nèi)）是想解雇他（鮑威爾）的，但問題在于你是否真的有這個權(quán)力?！?/p>
美聯(lián)儲高層此前也曾對此作出準(zhǔn)備：一旦鮑威爾作為美聯(lián)儲主席的地位受到挑戰(zhàn)，美聯(lián)儲負(fù)責(zé)設(shè)定利率的獨立機構(gòu)——聯(lián)邦公開市場委員會（FOMC）——將立刻召開會議，重新選舉鮑威爾為委員會主席。
此外，據(jù)知情人士消息，特朗普近期還與前美聯(lián)儲理事凱文·沃什頻頻會面，討論了可能提前撤換鮑威爾的問題。但沃什建議特朗普不要解雇鮑威爾，也不要干預(yù)其任期。早在2017年，特朗普就曾考慮讓沃爾什擔(dān)任美聯(lián)儲主席，之后才選擇了鮑威爾。沃什曾擔(dān)任小布什總統(tǒng)的經(jīng)濟顧問，并于2006年被任命為美聯(lián)儲理事，于2011年離職。在2008年金融危機期間，沃什充當(dāng)了美聯(lián)儲與華爾街之間的聯(lián)絡(luò)人。在此次特朗普組閣期間，市場還一度押注沃什可能擔(dān)任財政部長，美債當(dāng)時也因該傳聞而反彈。
無論鮑威爾能否被解雇，或會否被架空，特朗普2月頒布的一項行政命令，確實賦予了他對類似美聯(lián)儲這樣的獨立機構(gòu)更大的權(quán)力。根據(jù)該行政令，貨幣政策仍將由美聯(lián)儲完全控制，但對美國最大銀行的監(jiān)督事宜，美聯(lián)儲需要與白宮建立更密切的聯(lián)系和溝通。
值班編輯：蘇小
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