據(jù)光明網(wǎng)報道，美國總統(tǒng)特朗普宣布對全部貿(mào)易伙伴征收“對等關(guān)稅”，在中國宣布對美關(guān)稅反制措施后，美國政府近日確認(rèn)，對中國輸美產(chǎn)品加征的額外關(guān)稅已達(dá)到145%?！皩Φ汝P(guān)稅”的概念具有極強的欺騙性和迷惑性，因為“對等”原則是世界貿(mào)易組織最重要的原則之一，也是全球多邊貿(mào)易體系運行的基石。然而，美國政府罔顧事實、偷換概念，以維護(hù)“對等”之名行貿(mào)易保護(hù)之實，嚴(yán)重違反國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，使得當(dāng)前世界經(jīng)濟、全球市場和多邊貿(mào)易體制面臨嚴(yán)重沖擊和劇烈動蕩。
該行政令雖名為“對等關(guān)稅”，但其實毫無對等可言。歐盟對美的加權(quán)平均關(guān)稅稅率為3%—4%，但美國卻對歐盟商品加征20%的關(guān)稅。令人咋舌的是，特朗普政府對各國加征的關(guān)稅稅率只是依據(jù)“該國對美貿(mào)易順差除以對美出口總額再除以2”這一簡單粗暴的公式計算得出。這一算法不符合任何國際貿(mào)易規(guī)則，以至于美國前財政部官員加里·赫夫鮑爾指責(zé)其“完全是無中生有”。
根據(jù)世貿(mào)組織最惠國待遇原則，各成員不能歧視其貿(mào)易伙伴。如果美國對某一國達(dá)成協(xié)定降低關(guān)稅稅率且這一稅率更低，那么這個稅率就適用于美國已經(jīng)談過貿(mào)易協(xié)定的所有貿(mào)易伙伴。美國彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員查德·鮑恩認(rèn)為，“對等關(guān)稅”將至少在兩方面違反世貿(mào)組織規(guī)則：對不同貿(mào)易伙伴征收不同關(guān)稅違反世貿(mào)組織成員之間互不歧視的承諾；若美國將關(guān)稅稅率調(diào)高至超過與其他成員協(xié)議商定的最高水平，也會違規(guī)。
總而言之，美國執(zhí)行的“對等關(guān)稅”建立在多重邏輯謬誤之上。因為國際貿(mào)易體系的穩(wěn)定依賴于規(guī)則共識，而非強權(quán)博弈。從經(jīng)濟理論到現(xiàn)實數(shù)據(jù)，從歷史教訓(xùn)到全球價值鏈規(guī)則，美國的關(guān)稅政策不僅無法解決美國的經(jīng)濟困境，反而可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險。對于美國而言，真正的“對等”不應(yīng)停留在關(guān)稅稅率表上，而應(yīng)體現(xiàn)在創(chuàng)新生態(tài)培育、勞動力技能升級、基建現(xiàn)代化等深層領(lǐng)域。美國更應(yīng)反思本國土地審批效率、供應(yīng)鏈配套能力等制度性缺陷，而非指責(zé)中國“不公平競爭”。
在此背景下，歐盟成員投票通過首輪對美關(guān)稅反制措施，將對一系列美國產(chǎn)品征收高達(dá)25%關(guān)稅。歐盟方面稱，如果美國同意達(dá)成公平、平衡的談判結(jié)果，這些反制措施可以暫停。據(jù)法新社此前看到的相關(guān)文本，該反制措施涉及的商品價值約為210億歐元，征收關(guān)稅的商品范圍廣泛，包括大豆、家禽、大米、水果、堅果、木材、紡織品等。對第一批商品的關(guān)稅措施將于4月15日生效，第二批預(yù)計將于5月16日起生效，第三批對大豆及多種堅果類產(chǎn)品的關(guān)稅措施將自12月1日起實施。
在特朗普肆意挑起關(guān)稅爭端、沖擊全球自由貿(mào)易秩序之際，國務(wù)院總理與歐盟委員會主席馮德萊恩通電話，向外界傳遞了積極的信息。通話中總理表示，中方愿同歐方攜手努力，保持良好順暢的高層交往，增進(jìn)政治互信，拓展務(wù)實合作，堅持通過對話磋商解決各自關(guān)切，推動中歐關(guān)系不斷向好、向前發(fā)展。雙方要推動新一次中歐戰(zhàn)略、經(jīng)貿(mào)、綠色、數(shù)字領(lǐng)域高層對話盡早舉行。馮德萊恩表示，歐盟始終高度重視對華關(guān)系。
中國和歐盟是世界第二和第三大經(jīng)濟體，雙方的經(jīng)濟總量超過世界經(jīng)濟總量的1/3，貿(mào)易體量超過全球貿(mào)易的1/4，中歐都是經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化的倡導(dǎo)者、世界貿(mào)易組織的堅定維護(hù)者和支持者。歐盟領(lǐng)導(dǎo)人表示，世界經(jīng)濟良好運行需要穩(wěn)定性、確定性。歐中致力于維護(hù)以世貿(mào)組織為核心、公平自由的多邊貿(mào)易體制，維護(hù)全球經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展，符合雙方和世界共同利益。”“作為負(fù)責(zé)任大國，中方已經(jīng)并將繼續(xù)采取堅決措施，維護(hù)自身正當(dāng)利益。
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