敦化市渤海街道工農(nóng)社區(qū)下轄74棟居民樓，多為20世紀(jì)八九十年代單位遺留住宅，其中32棟無(wú)物業(yè)，長(zhǎng)期存在屋頂滲漏、管網(wǎng)老化、環(huán)境臟亂等頑疾，治理難度大。社區(qū)黨委創(chuàng)新實(shí)施“六策聚力”行動(dòng)，將“五賽五比爭(zhēng)五星”活動(dòng)深度融入治理體系，以黨建引領(lǐng)凝聚合力，推動(dòng)老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)從“憂居”到“優(yōu)居”的蝶變。
搭建架構(gòu)，奏響治理“序章之歌”。社區(qū)黨委以“支部扎根小區(qū)、服務(wù)貼近家門”為準(zhǔn)則，在小區(qū)培育紅色先鋒、激活紅色細(xì)胞，同步推進(jìn)業(yè)委會(huì)與兼合式黨支部建設(shè)。依據(jù)“地域相近、便于管理”原則，將32棟無(wú)物業(yè)老舊樓宇劃分為8個(gè)治理單元，現(xiàn)已成立6個(gè)業(yè)主委員會(huì)、6個(gè)兼合式黨支部及2個(gè)居民自治小組，實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。
工商小區(qū)改造后的新貌
制度護(hù)航，譜寫(xiě)治理“前奏之章”。社區(qū)黨委堅(jiān)持“當(dāng)下整改”與“長(zhǎng)效治理”雙輪驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建差異化自治管理體系。針對(duì)各小區(qū)實(shí)際，量身定制車輛管理、費(fèi)用收支、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施維護(hù)等制度。工商小區(qū)改造后，社區(qū)聯(lián)合自治委員會(huì)廣納民意，通過(guò)系列制度創(chuàng)新在數(shù)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)舊貌換新顏。該經(jīng)驗(yàn)隨后在平安小區(qū)、敖建小區(qū)復(fù)制推廣，形成長(zhǎng)效管理合力。
惠鄰坊網(wǎng)格黨群服務(wù)站開(kāi)展“公益星期一”志愿集市活動(dòng)。
協(xié)同共治，唱響治理“和聲之韻”。社區(qū)黨委踐行“一核多元、共建共享”理念，聯(lián)動(dòng)轄區(qū)共建單位，通過(guò)“書(shū)記一號(hào)工程”“人大代表進(jìn)社區(qū)”等載體，累計(jì)投入200萬(wàn)元，解決了樓道窗戶更換、休閑設(shè)施配置、路面硬化等多項(xiàng)民生難題。通過(guò)在職黨員“雙報(bào)到”對(duì)接“微心愿”22個(gè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)供給。社區(qū)第一書(shū)記籌資40余萬(wàn)元打造“惠鄰坊”網(wǎng)格服務(wù)站，構(gòu)建家門口的便民樞紐。
工農(nóng)社區(qū)居民議事會(huì)議。
民主議事，奏鳴治理“公平之音”。社區(qū)黨委秉持“小社區(qū) 大公開(kāi)”原則，創(chuàng)新“四步議事法”治理模式。通過(guò)自治小區(qū)財(cái)務(wù)收支年度公示、議事決議即時(shí)公示，保障居民知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。平安小區(qū)在物業(yè)棄管后，通過(guò)一事一議機(jī)制解決保潔難題，并針對(duì)外來(lái)車輛亂停問(wèn)題，經(jīng)黨小組與議事委員會(huì)協(xié)商、社區(qū)審核、公示程序，成功安裝停車桿，推動(dòng)居民從“旁觀者”向“主人翁”轉(zhuǎn)變。
物業(yè)賦能，唱響治理“煥新之歌”。社區(qū)黨委創(chuàng)新“功能型黨支部+業(yè)委會(huì)+自治委員會(huì)”共治模式，在居民自治基礎(chǔ)上探索物業(yè)化管理。試點(diǎn)啟動(dòng)后，通過(guò)業(yè)委會(huì)選舉、居民意見(jiàn)征集、社會(huì)物業(yè)招募、民主表決等程序，為11棟樓宇引入專業(yè)物業(yè)服務(wù)，持續(xù)提升老舊小區(qū)治理效能，構(gòu)建共治共管、共建共享長(zhǎng)效治理格局。
工農(nóng)社區(qū)通過(guò)“六策聚力融合”工作法，在老舊小區(qū)治理中，已完成16棟無(wú)物業(yè)樓房進(jìn)駐物業(yè)公司，16棟居民樓實(shí)行居民自治，打造了3處紅心物業(yè)，實(shí)現(xiàn)了老舊小區(qū)“兩條腿”治理模式，真正做到了化解矛盾糾紛、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，在黨建引領(lǐng)小區(qū)治理上走出一條工農(nóng)特色之路。
來(lái)源：敦化市渤海街道工農(nóng)社區(qū)
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