4月24日到25日，國(guó)際能源署將召開(kāi)“能源安全峰會(huì)”，這次峰會(huì)的舉辦地在倫敦，舉辦方是英國(guó)政府。據(jù)報(bào)道，峰會(huì)的主題將圍繞“氣候轉(zhuǎn)型、能源安全和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)”展開(kāi)，英國(guó)政府和國(guó)際能源署已經(jīng)向75個(gè)國(guó)家發(fā)出邀請(qǐng)。
距離峰會(huì)開(kāi)始還有一周的時(shí)間，但峰會(huì)背后的風(fēng)波已經(jīng)開(kāi)始涌動(dòng)。根據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》4月16日的披露，峰會(huì)沒(méi)有邀請(qǐng)俄羅斯，美國(guó)總統(tǒng)特朗普則高調(diào)宣布會(huì)派重要人物前去參會(huì)。最勁爆的消息是關(guān)于中國(guó)的態(tài)度，《衛(wèi)報(bào)》的原話(huà)是：由于日程沖突，中方高級(jí)能源官員將不會(huì)出席本次峰會(huì)。
如果用非外交話(huà)術(shù)來(lái)說(shuō)就是：中國(guó)沒(méi)空來(lái)參加。如果用大白話(huà)來(lái)理解就是：我們不想去。
一、中美俄和國(guó)際能源署的關(guān)系
國(guó)際能源安全峰會(huì)是國(guó)際能源署（簡(jiǎn)稱(chēng)IEA，亦稱(chēng)“國(guó)際能源機(jī)構(gòu)”）舉辦的峰會(huì)，其宗旨是評(píng)估全球能源體系面臨的風(fēng)險(xiǎn)，并商討解決方案。這里就不得不先說(shuō)一下“國(guó)際能源署”。
國(guó)際能源署成立于1974年，總部在法國(guó)巴黎。它目前有31個(gè)成員國(guó)，主要包括歐洲大多數(shù)國(guó)家，還有日本、韓國(guó)、美國(guó)、加拿大等國(guó)。這里面并沒(méi)有歐洲長(zhǎng)期依賴(lài)的能源大國(guó)俄羅斯，也沒(méi)有石油出口大國(guó)的沙特、阿聯(lián)酋、伊朗等國(guó)，更沒(méi)有中國(guó)。
說(shuō)白了，國(guó)際能源署是以歐美為主導(dǎo)，維護(hù)歐美自身利益，受地緣政治和意識(shí)形態(tài)的影響較大。與其“國(guó)際”二字并不相符。
近年來(lái)，中國(guó)和國(guó)際能源署一直是合作與交流的關(guān)系，國(guó)際能源署對(duì)中國(guó)在清潔能源（如光伏、風(fēng)電）和電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位表示肯定，但對(duì)中國(guó)的煤炭燃料增長(zhǎng)表示擔(dān)憂(yōu)，他們認(rèn)為這可能會(huì)影響到全球減排的進(jìn)程。
對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō)，特別是俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，國(guó)際能源署多次批評(píng)俄羅斯將能源“武器化”。由于地緣政治的影響，二者之間的關(guān)系非常一般。
俄羅斯這幾年已經(jīng)開(kāi)始轉(zhuǎn)向和歐佩克合作，通過(guò)減產(chǎn)來(lái)對(duì)抗國(guó)際能源署的壓力。所以，這一次的峰會(huì)，英國(guó)根本沒(méi)有邀請(qǐng)俄羅斯。即使邀請(qǐng)了，俄羅斯大概率不會(huì)去。
而美國(guó)則不同，美國(guó)是國(guó)際能源署的最大出資方，也是其創(chuàng)始成員國(guó)。美國(guó)長(zhǎng)期通過(guò)該機(jī)構(gòu)推廣自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以削弱俄羅斯對(duì)歐洲能源的話(huà)語(yǔ)權(quán)。說(shuō)白了，美國(guó)在國(guó)際能源署中有主導(dǎo)影響力。
總結(jié)下來(lái)，國(guó)際能源署對(duì)中國(guó)存在合作和競(jìng)爭(zhēng)，與俄羅斯則比較對(duì)立，和美國(guó)則屬于深度綁定。
二、英國(guó)峰會(huì)的各方態(tài)度
4月24日到25日，國(guó)際能源署和英國(guó)在倫敦將舉辦能源安全峰會(huì)，它的31個(gè)成員國(guó)將都會(huì)出席，沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾等產(chǎn)油國(guó)也將會(huì)到倫敦，另外全球的主要石油和天然氣公司也會(huì)參會(huì)。根據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》的說(shuō)法，英國(guó)已經(jīng)向全球75個(gè)國(guó)家發(fā)出邀請(qǐng)，目前已經(jīng)有60個(gè)國(guó)家大概率會(huì)出席峰會(huì)。美國(guó)總統(tǒng)特朗普已經(jīng)高調(diào)表示，將會(huì)派重要人物參會(huì)。
對(duì)于大家比較關(guān)心的俄羅斯和中國(guó)，《衛(wèi)報(bào)》也作出了解釋?zhuān)f(shuō)俄羅斯沒(méi)有收到峰會(huì)的邀請(qǐng)，不會(huì)到達(dá)倫敦。而主辦方早就把邀請(qǐng)函發(fā)往中國(guó)，但中國(guó)給的回復(fù)卻是因?yàn)槿粘虥_突，不會(huì)派人來(lái)參加本次峰會(huì)。
其實(shí)，中國(guó)不參與本次峰會(huì)，除了文中所說(shuō)的“日程沖突”外，筆者認(rèn)為，主要有三個(gè)原因：
第一，美國(guó)總統(tǒng)特朗普高調(diào)表示將派高官參會(huì)，美國(guó)到時(shí)候肯定會(huì)利用峰會(huì)“夾帶私貨”，繼續(xù)揮動(dòng)他們“關(guān)稅大棒”，以圖在歐洲國(guó)家中找到突破口。甚至有可能利用這次機(jī)會(huì)和中方代表接觸，以達(dá)到其政治宣傳的目的。中方現(xiàn)在在關(guān)稅之爭(zhēng)上已經(jīng)占了上風(fēng)，當(dāng)然不會(huì)給特朗普這個(gè)機(jī)會(huì)。
第二，英國(guó)多次附庸美國(guó)，對(duì)中國(guó)說(shuō)三道四。雖然自從英國(guó)工黨上臺(tái)以來(lái)，對(duì)中國(guó)態(tài)度有所轉(zhuǎn)變，但近期英國(guó)將派“威爾斯親王”號(hào)航母來(lái)亞洲參加軍演，英國(guó)媒體甚至叫囂著讓該航母編隊(duì)到南?！白杂珊叫小?。中國(guó)是清潔能源領(lǐng)域的佼佼者，中國(guó)去參會(huì)，只會(huì)讓英國(guó)臉上貼金。所以，中國(guó)“沒(méi)有檔期”。
第三，國(guó)際能源署有很強(qiáng)的“地緣政治”標(biāo)簽，它是以歐美為主導(dǎo)的能源組織，中國(guó)和該組織有合作，也有競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)也沒(méi)有必須去參會(huì)的義務(wù)。說(shuō)白了，我們?nèi)羧ィ墙o面子，若不去，也是應(yīng)該的。
三、中國(guó)的能源戰(zhàn)略
近年來(lái)，西方國(guó)家習(xí)慣于借由氣候話(huà)題來(lái)打壓他國(guó)，尤其是特朗普在退出《巴黎協(xié)定》后仍上躥下跳，還打算對(duì)清潔能源政策搞清算，美西方“氣候偽善”面目愈發(fā)暴露無(wú)遺。
與之相對(duì)應(yīng)的是，中國(guó)近來(lái)來(lái)埋頭耕耘清潔能源領(lǐng)域，目前已經(jīng)遙遙領(lǐng)先于世界。中國(guó)不去參加西方所謂的“能源安全峰會(huì)”，直接說(shuō)明了西方在清潔能源領(lǐng)域已經(jīng)離不開(kāi)中國(guó)。在過(guò)去的數(shù)十年，中國(guó)在這一領(lǐng)域已經(jīng)做了很多努力，也承擔(dān)了很多全球責(zé)任。
接下來(lái)，中國(guó)將會(huì)加速能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型， 在可再生能源領(lǐng)域繼續(xù)領(lǐng)跑，并且穩(wěn)步發(fā)展水電和核電。不僅如此，中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)主導(dǎo)了金磚國(guó)家的能源合作。而世界能源署還在沿用地緣政治的陳舊思維，如此下去，他們和中國(guó)的差距會(huì)越來(lái)越遠(yuǎn)。
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