梳理制定出全流程調(diào)解、優(yōu)化訴訟程序及審限、判前閱核全程答疑等八項制度，印發(fā)全市法院實施，并在執(zhí)行中不斷完善總結(jié)。
2024年組織全市法院干警參加各級各類線上線下教育培訓(xùn)174期，21333人次；委托國家法官學(xué)院舉辦241名民商事法官參加的地方法院民商事審判專題培訓(xùn)班；積極打造以提升審執(zhí)能力為主軸的“張垣法苑”培訓(xùn)品牌。
搭建8個解紛平臺，2024年調(diào)解糾紛14521件，指導(dǎo)調(diào)解2370件。他們還堅持類案系統(tǒng)治理，統(tǒng)一道交糾紛化解機制和賠償標準，成功指導(dǎo)人民調(diào)解員調(diào)解道交糾紛598件，同比增長23%。
張家口經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院法官現(xiàn)場調(diào)解一起宅基地糾紛案。
近年來，河北省張家口市兩級法院把化解矛盾風(fēng)險、維護社會和諧穩(wěn)定作為工作重中之重，立足審判執(zhí)行主責(zé)主業(yè)，著力把實質(zhì)化解矛盾糾紛做深做實做到位，全力構(gòu)筑“定分止爭”張家口品牌。
強化責(zé)任擔(dān)當 實現(xiàn)定分止爭
張家口市中級人民法院認真貫徹落實用心用情辦好老百姓身邊案的要求，切實把每一起案件做細做深做實，努力實現(xiàn)實質(zhì)性化解糾紛。該院梳理制定出全流程調(diào)解、優(yōu)化訴訟程序及審限、判前閱核全程答疑等八項制度，印發(fā)全市法院實施，并在執(zhí)行中不斷完善總結(jié)。與此同時，采取一系列措施，強化法官責(zé)任擔(dān)當，針對工作中的不足積極改進，不斷提高法官定分止爭的意識和能力。
2024年11月8日，23名涉訴當事人、信訪人和律師代表齊聚張家口中院，圍繞審判執(zhí)行工作存在的問題和不足，對定分止爭工作提出具體意見和實際需求。
12月12日，張家口中院邀請最高人民法院、河北省高級人民法院相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)以及來自中國人民大學(xué)、南開大學(xué)、中國政法大學(xué)、河北大學(xué)等8所高等院校專家教授，圍繞如何打造定分止爭張家口模式進行研討。
12月23日，張家口中院邀請8名全國、省、市人大代表和政協(xié)委員聽取關(guān)于定分止爭工作匯報，征求意見和建議。
張家口中院黨組書記、院長李哲表示：“我們只有扛起維護社會和諧穩(wěn)定的責(zé)任，在主責(zé)主業(yè)上下深功夫、細功夫和實功夫，才能更好地服務(wù)大局、司法為民，把每一件案件辦好辦實，打造出具有可借鑒可復(fù)制的定分止爭品牌，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。”
加強業(yè)務(wù)培訓(xùn) 提升審判質(zhì)效
構(gòu)筑定分止爭品牌首先要把定分工作做實，才能為止爭打下堅實基礎(chǔ)。張家口法院制定了訴訟指導(dǎo)人制度，按照“不影響審級正常運行、不干涉案件審理、不就裁判發(fā)表意見”原則，由張家口中院業(yè)務(wù)骨干對基層辦案進行指導(dǎo)，把法答網(wǎng)和案例庫的應(yīng)用作為提升審判質(zhì)效有效輔助手段，要求法官審理案件時，充分借助“一網(wǎng)一庫”權(quán)威資源提升審判質(zhì)量。
張家口中院在提升法官業(yè)務(wù)能力上下功夫，不斷強化隊伍建設(shè)。2024年組織全市法院干警參加各級各類線上線下教育培訓(xùn)174期，21333人次；委托國家法官學(xué)院舉辦241名民商事法官參加的地方法院民商事審判專題培訓(xùn)班；積極打造以提升審執(zhí)能力為主軸的“張垣法苑”培訓(xùn)品牌，聘請法律專家、法治研究領(lǐng)航人走上講臺，宣傳習(xí)近平法治思想、新的法治理念、司法解釋精神等，營造濃厚學(xué)習(xí)研究氛圍。2024年張家口兩級法院共有12篇論文獲國家級獎項，17篇論文獲省級獎項。
張家口法院從制度上持續(xù)提升法官矛盾糾紛實質(zhì)化解能力。立案階段，注重引導(dǎo)當事人采取財產(chǎn)保全措施，為后續(xù)審判執(zhí)行鋪平道路。審判階段，在裁判文書中強化釋法明理，后續(xù)跟蹤對當事人情理法相融釋法工作，消除當事人的偏見，真正實現(xiàn)服判息訴。全市法院均成立執(zhí)前督促團隊，向被執(zhí)行人釋明不履行或拒絕履行將會受到法律如何懲治的后果，督促當事人自動履行。
堅持“如我在訴” 情理交融解紛
2024年11月4日，居住在張家口經(jīng)開區(qū)沙嶺子鎮(zhèn)某村年近九旬的閆甲（化名）與閆乙（化名）兄弟倆相互攙扶著來到經(jīng)開區(qū)人民法院沙嶺子人民法庭，要求被告安某改建房屋退還閆家宅基地。
法官閆昊昀耐心聽取兩位老人陳述，決定與村委會委員、人民調(diào)解員侯向軍一起到被告安某家現(xiàn)場勘驗。雙方當事人及家屬見面后針鋒相對，情緒激動，爭吵聲引來附近的村民圍觀。原告閆甲說：“我家祖上留下的舊院有土坯房五間，與被告家的西房背靠背，因年代久遠，房屋坍塌，只剩下墻根，被告家蓋房時擅自把我家墻根全部推倒，蓋房占用了我家宅基地?！薄拔壹业姆可w好20多年了，原告一直沒有意見。我的宅基地使用證上明確寫著宅基地長度和面積?！北桓姘材巢环?。
“既然原告認為被告占了其宅基地，那就現(xiàn)場對被告宅基地進行測量，看是否與宅基地使用證上登記的一致，雙方當事人是否同意？”對閆昊昀的提議，原、被告均表示同意。
村主任找來卷尺，在雙方當事人、村委會委員和村民的見證下，與干警一同對被告家宅基地面積進行測量。測量結(jié)果顯示，被告家宅基地長度與宅基地使用證登記長度一致。在確鑿的事實面前，閆昊昀“趁機”就現(xiàn)行法律、法規(guī)涉農(nóng)村宅基地相關(guān)規(guī)定對現(xiàn)場村民進行釋法普法。最終，原告閆甲、閆乙兄弟自愿撤回起訴，案件圓滿解決。
做好定分止爭的下半篇文章是更為艱難復(fù)雜的過程，要牢固樹立“如我在訴”“到我為止”意識，努力實質(zhì)性化解糾紛，真正實現(xiàn)息訴止爭。
為此，張家口法院強化全流程調(diào)解制度。堅持依法自愿原則，實現(xiàn)司法調(diào)解全程化。積極融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的城鄉(xiāng)基層治理體系，推動“總對總”多元解紛機制向前延伸，搭建起“法院﹢金融”“法院﹢工會”“法院﹢物業(yè)”等8個重點領(lǐng)域解紛平臺，2024年調(diào)解糾紛14521件，指導(dǎo)調(diào)解2370件。他們還堅持類案系統(tǒng)治理，統(tǒng)一道交糾紛化解機制和賠償標準，成功指導(dǎo)人民調(diào)解員調(diào)解道交糾紛598件，同比增長23%。
定分止爭永遠在路上，張家口法院也將持續(xù)抓好落實，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，讓人民群眾感受到公平正義。
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來源｜人民法院報
編輯｜龔澤鈺
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