"成長驛站”
托起希望和夢想
"銀發(fā)調(diào)解室"
發(fā)揮余熱 書寫最美夕陽紅
"一老一小"民生溫度
丈量社會治理高度
云視觀察：
織密"一老一小"關(guān)愛網(wǎng)
托起穩(wěn)穩(wěn)的民生幸福
云南廣播電視臺《晚間新聞》4月17日“晚新新聞”聚焦鎮(zhèn)雄以創(chuàng)新之筆破解“老小雙養(yǎng)”的難題，用暖心舉措托舉起“一老一小”的幸福生活，播出7分多鐘新聞《 銀發(fā)無憂 童夢有依 》。
【延伸報道】
“成長驛站” 托起希望與夢想
近年來，隨著大量農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，留守兒童的教育與成長問題備受關(guān)注。在鎮(zhèn)雄縣，“兒童之家”、農(nóng)家書屋、春苗學校等地的暖心舉措相繼落地見效，課后、周末、寒暑假和節(jié)假日里，3萬名留守兒童有了專屬的“成長驛站”，用知識傳遞與心靈陪伴托起孩子們的希望與夢想。
留守兒童在志愿者的陪伴下盡享歡樂時光
周末課堂托起七彩童年
“在這里很開心，可以跟‘愛心媽媽’和小伙伴們一起玩，假期和周末我都會來?！?鎮(zhèn)雄縣呢嚕坪易地扶貧搬遷安置點沛澤苑社區(qū)兒童周永秋一邊用黏土捏著小花一邊告訴我們。
每到周末，沛澤苑社區(qū)“兒童之家”都會變身創(chuàng)意工坊，孩子們在“愛心媽媽”和志愿者的陪伴下，做手工、玩游戲、學知識，盡情享受歡樂時光?！昂⒆觽冊谶@里收獲了很多快樂?！敝驹刚呖得懒崾且粋€9歲孩子的媽媽，在“兒童之家”已堅持公益陪伴4年。她激動又自豪地說：“孩子們會從家里帶糖果來跟我分享，真的太幸福了，這是他們對我個人的一種認可?！?/p>
“春天來了，春天來了……”在“兒童之家”隔壁80平方米的農(nóng)家書屋內(nèi)，孩子們正在社區(qū)黨總支書記秦雪芳的帶領(lǐng)下朗誦課文。自2019年投入使用以來，農(nóng)家書屋成了孩子們的托管中心和“第二課堂”。碰上周末和假期，53名志愿者輪流值守，為留守兒童提供作業(yè)輔導等服務(wù)。說起和孩子們的相處，秦雪芳頓時哽咽起來：“對于孩子來說，沒有家長陪伴是很心酸的，所以我們都把他們當作自己的孩子來照顧，做他們堅實的依靠?！?/p>
沛澤苑社區(qū)還整合了民警、教師等專業(yè)力量，共同開展作業(yè)輔導，既解決了家長的后顧之憂，又使托管中心成為安全教育、興趣培養(yǎng)的重要平臺?！皩α羰貎和瘉碚f，最需要的是關(guān)心和關(guān)愛。”鎮(zhèn)雄縣南臺街道辦事處負責人說，“我們盡量讓孩子們在學校里有老師陪伴，回到家里有社區(qū)工作人員陪伴。通過提供連續(xù)的關(guān)懷，為他們創(chuàng)造了一個健康快樂的成長環(huán)境?！?/p>
溫暖的“兒童之家”
春苗學校重塑家的溫度
當我們走進鎮(zhèn)雄縣春苗學校時，學生們正在操場上跑步、跳繩、打籃球……
這是昭通市第一家也是唯一一家針對特殊家庭的少年兒童進行關(guān)心關(guān)愛的封閉式全寄宿制學校，由鎮(zhèn)雄縣舊府街道原酒房小學改造而來。學校整合了350多萬元資金，新增43個教師編制，成功建成了一所全托管學校，解決了700多名留守兒童、困境兒童的學習和關(guān)愛問題。
“我們既是老師，又扮演著父母的角色。”春苗學校校長郭祥遠介紹道，學校致力打造“像家庭一樣的學校，像父母一樣的老師，像兄弟姊妹一樣的同學”，探索“吃、住、學、樂在學?！钡墓芾砟Ｊ剑o孩子們提供家的溫暖。“我們不但要完成規(guī)定的教學、教育內(nèi)容，還要承擔對孩子們的監(jiān)護任務(wù)，讓這些孩子有人教、有人管、有衣穿、有飯吃、有學上，能夠健康茁壯地成長?！惫檫h補充說。
教師丁薇說：“我依然記得第一天走進教室的情景，孩子們很膽怯，不敢來和我交流?！蹦翘?，丁薇沒有進行教學，而是主動和孩子們拉近關(guān)系，成為朋友，像媽媽一樣照顧他們。經(jīng)過半年時間的相處，孩子們逐漸變得活潑開朗。
在春苗學校，孩子們不僅能接受優(yōu)質(zhì)的教育，還能通過參加乒乓球、象棋等豐富多彩的社團活動培養(yǎng)興趣愛好，提升綜合素質(zhì)。在這里，孩子們找到了歸屬感，有的甚至周末都不愿回家。
“在學校比在家里開心?！睂W生張淵說，學校有關(guān)心他們的老師，還有一起玩耍的小朋友。
“老師們很好，既貼心又漂亮，像天使一樣?！睂W生袁星月云說，“我以前成績不好，現(xiàn)在進步了很多，可以考八九十分了?！?/p>
鎮(zhèn)雄縣的“兒童之家”、農(nóng)家書屋及春苗學校，以切實行動為特殊家庭的兒童構(gòu)筑溫暖、快樂的成長空間，有效破解了教育與成長的難題，用愛與關(guān)懷托起希望，助力孩子們茁壯成長、逐夢前行。
“一老一小” 民生溫度丈量社會治理高度
在鎮(zhèn)雄縣，一場關(guān)于愛與陪伴的溫暖行動正在展開。通過創(chuàng)新社工服務(wù)、教師結(jié)對幫扶、政府機制保障等多措并舉，這個地處烏蒙山區(qū)的人口大縣為1.04萬名留守老人和3萬多名留守兒童撐起溫暖的天空，讓銀發(fā)笑顏與稚嫩童聲繪就基層治理的暖心畫卷。
銀發(fā)重拾童趣 生命長河留痕
“這是什么？”“耳朵?！薄肮?，這是嘴巴……”在鎮(zhèn)雄縣南臺街道社會工作服務(wù)站，李順寬和鄰居們在社工的帶領(lǐng)下重溫童年游戲，皺紋里盛滿笑意。他說：“我們這些七八十歲的老人，可以在社區(qū)里重返小時候的歡樂時光，學插花、捉迷藏、做游戲讓我感到很幸福，這樣的生活確實不錯，而且社工們對老年人也比較關(guān)心?！?/p>
為給老人們更多的陪伴，這個省級社會工作示范站創(chuàng)新推出“生命長河”服務(wù)。社工們通過入戶訪談，了解老人們的生活經(jīng)歷，梳理他們的人生故事，并將其制作成圖文卡片送給他們?！爸饕桥惆槔先耍屗麄冇幸粋€傾訴對象。”鎮(zhèn)雄縣南臺街道社會工作服務(wù)站社工陳惠林表示，開展“生命長河”服務(wù)還能為老人們提供心理支持，讓他們意識到自己的人生里還有很多重要的事情，可以在回溯人生的時候發(fā)現(xiàn)自己的意義。
“她們來陪我們擺龍門陣，不經(jīng)意間又過完了一天，她們離開后，我發(fā)現(xiàn)自己開心多了。”文德苑社區(qū)的李朝芝感慨道，這樣的陪伴很舒心。
教師化身“家長” 舌尖心間雙溫暖
傍晚時分，新村社區(qū)的羅先瓊家飄出陣陣飯香。這對“教師夫妻檔”的小家，是班上留守兒童的“第二個家”。
“在這里就有家的感覺。”學生徐鈺彤一邊做作業(yè)一邊說，她放學了就會來這里，羅老師會做飯給她們吃，還會輔導她們的作業(yè)。
“羅老師像媽媽一樣?！睂W生余澤丹說，自己很喜歡這個家。
“孩子們的爸爸媽媽都在外務(wù)工，我們希望能代替他們的父母照顧他們，讓他們多學點知識?！绷_光瓊的丈夫朱家朝常常變著花樣地做孩子們愛吃的飯菜?！八麄兿矚g吃洋芋，所以我每頓都會做洋芋，瘦肉或者臘肉也是必備的?！?/p>
“作為他們的老師，我不幫助他們，誰來幫助他們。”和丈夫一起忙著準備飯菜的羅先瓊說。
羅先瓊所在的文德九年一貫制學校是一所易地扶貧搬遷安置點配建學校，全校2000多名學生中就有565名留守兒童?！懊棵羰貎和加小@爸媽’。”校長周麗告訴我們，“針對這些留守兒童，學校建立了兩級幫扶機制，校領(lǐng)導掛鉤到年級，班主任及科任老師掛鉤到學生個人，確保第一時間了解學生的基本情況，因生施策，及時提供有針對性的幫扶?！?/p>
制度組合拳托底民生
作為云南省黨建引領(lǐng)基層治理試點縣，鎮(zhèn)雄縣通過打好“制度+平臺+人員”組合拳，建立結(jié)對關(guān)愛機制，明確托管代理、包保、監(jiān)督三方責任，建成56個居家養(yǎng)老服務(wù)中心和262個村（社區(qū)）兒童之家，實現(xiàn)1萬多名留守老人和3萬多名留守兒童“有人管、有人問”。鎮(zhèn)雄縣織牢織密民生保障網(wǎng)，通過一對一、一對多的幫扶形式，對實施全過程的關(guān)愛幫扶，讓夕陽更美、朝陽更紅。
留守老人在制作手工品
從白發(fā)蒼蒼的笑顏到孩童歡快的笑聲，鎮(zhèn)雄縣用民生溫度丈量社會治理新高度，讓關(guān)愛成為最動人的發(fā)展底色。
“老有所為”書寫最美夕陽紅
鎮(zhèn)雄縣在實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的基礎(chǔ)上，通過打造“零工之家”靈活就業(yè)平臺，組建“銀發(fā)調(diào)解室”參與社區(qū)治理，讓老年人在家門口實現(xiàn)“二次價值”?！袄嫌兴鶠椤弊屜﹃柤t更美、更精彩。
“零工之家” 靈活就業(yè)托起銀發(fā)價值
今年61歲的鎮(zhèn)雄縣南臺街道沛澤苑社區(qū)居民李申會每天都會到社區(qū)的“零工之家”，和老姐妹們圍坐在一起邊嘮家常邊做手工。她拿起盤扣告訴我們：“像這種扣是做1對3角錢，另外這種叫葫蘆扣，做1對2角錢?！蹦貒Ｆ杭徔椃b產(chǎn)業(yè)園的技術(shù)員譚飛會不定時地來這里教大伙兒做盤扣。她說：“我把方法教給她們，講清楚質(zhì)量要求，做好以后我們會派專人來回收，工資是按月發(fā)放。老人們有空就做，時間比較自由和靈活?！?/p>
“零工之家”是鎮(zhèn)雄縣呢嚕坪易地扶貧搬遷安置區(qū)打造的靈活就業(yè)平臺，有就業(yè)意愿的老年人可以在這里重拾針線技藝。
“工作內(nèi)容簡單，一天能掙到二三十元，而且和大家一起勞動很快樂?！卑仓脜^(qū)居民馬獻珍開心地說。她每天把孫子送到學校，做完家務(wù)后，就會來“零工之家”做些手工。李申會接過話樂呵呵地說：“我們雖然年紀大了，但是賺點零花錢不成問題。”
作為昭通市安置規(guī)模達上萬人的易地扶貧搬遷安置區(qū)，呢嚕坪安置區(qū)依托紡織服裝產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)新“社區(qū)+園區(qū)”模式，將產(chǎn)業(yè)園的剪線頭、做盤扣等工序分解為居家代加工項目，園區(qū)提供訂單，社區(qū)組織培訓，企業(yè)計件付酬。如今，呢嚕坪紡織服裝產(chǎn)業(yè)園已形成“培訓—加工—回收”完整鏈條，11家企業(yè)不僅吸納了3300人就業(yè)，更通過原料加工帶動9000人靈活就業(yè)，其中老年零工群體貢獻了獨特的“指尖力量”。
“每年能夠帶動老年群體人均增收6000多元?！辨?zhèn)雄縣南臺街道辦事處黨工委組織委員許虹說，“由黨組織統(tǒng)一領(lǐng)取服裝配件，組織80多名老年人從事做紐扣、剪線頭等代加工。”
安置區(qū)配套建設(shè)的幸福食堂、“老年之家”等，與零工經(jīng)濟形成了“物質(zhì)+精神”雙重供養(yǎng)體系，真正實現(xiàn)從“安置”到“安居”的質(zhì)變。
銀發(fā)調(diào)解室 余熱生輝筑牢治理根基
近年來，鎮(zhèn)雄縣南臺街道文衛(wèi)社區(qū)創(chuàng)新基層治理模式，組建“銀發(fā)調(diào)解室”參與調(diào)解工作，9名退休黨員干部憑借多年的群眾工作經(jīng)驗，將下水道改造等“老大難”問題的化解率提升至90%以上。“老黨員們說話管用！”居民陳家貴指著新改造的排水管網(wǎng)感慨地說，“居民們遇到大事小事，他們都會來幫忙處理，大家都很信任他們，也積極配合他們的工作?！?/p>
這些銀發(fā)調(diào)解員既懂政策法規(guī)又知民情冷暖，在調(diào)解實踐中摸索出了“情理法交融”工作法?！捌綍r多掌握一些信息，多了解一些情況，盡量把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。調(diào)解時，既要兼顧各方，又要公平公正，這樣群眾才會信服你?！便y發(fā)調(diào)解員成聯(lián)寬說，“能發(fā)揮余熱，繼續(xù)為群眾辦實事，我心里很踏實?！?/p>
老黨員們將“夕陽紅”演繹成“志愿紅”，既破解了社區(qū)治理人才短缺的困境，又提升了居民的幸福感。
產(chǎn)城人融合 三機制三平臺織密民生保障網(wǎng)
鎮(zhèn)雄縣是昭通市的人口大縣和勞務(wù)輸出大縣，全縣有18.28萬名老年人，其中留守老人有1.04萬名。面對老年群體，鎮(zhèn)雄縣構(gòu)建“結(jié)對幫扶+聯(lián)席會議+強制報告”機制，搭建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級活動陣地，依托政府兜底平臺，聯(lián)動社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者及社會公益慈善形成“五社聯(lián)動”機制；明確托管代理人、包保人、監(jiān)督人職責；緊盯源頭治理，推動家庭監(jiān)護歸位，織密民生保障網(wǎng)。
通過省級創(chuàng)業(yè)孵化園、3個產(chǎn)業(yè)園和1167個創(chuàng)業(yè)工坊集群發(fā)展，回引5.3萬勞動力在家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)?！巴ㄟ^解決掙錢和顧家兩難的局面，從源頭上減少老人、孩子留守的現(xiàn)象。”鎮(zhèn)雄縣相關(guān)負責人表示，“老年人有事做，他們的日子會更加充實，生活也更有意義。他們實現(xiàn)了自身的社會價值，就有了歸屬感，晚年生活會更有質(zhì)量?！?/p>
從“生計型養(yǎng)老”到“發(fā)展型養(yǎng)老”，鎮(zhèn)雄縣正在用實際行動破解老齡化社會課題。當銀發(fā)智慧與社區(qū)需求碰撞出火花，“老有所為”不再只是愿景，而是基層治理最亮麗的風景線。
記者手記
譜寫基層治理和諧樂章
地處烏蒙山深處的鎮(zhèn)雄縣，以創(chuàng)新思維破解留守困境，將“銀發(fā)力量”與“童心陪伴”巧妙地融入基層治理，打造出充滿溫度的社會治理樣本。因情施策，通過激發(fā)群體內(nèi)生動力，讓老人和孩子在相互滋養(yǎng)中找到生命的價值。
針對老年群體，鎮(zhèn)雄以“社區(qū)+園區(qū)”模式開辟新路徑。巧手老人用針線編織出經(jīng)濟收入與精神滿足的雙贏局面，退休黨員干部運用豐富的經(jīng)驗化解鄰里矛盾糾紛，將“夕陽紅”轉(zhuǎn)化為治理效能，實現(xiàn)了從“被照顧者”到“參與者”的角色轉(zhuǎn)變，這不僅滿足了老年人對尊嚴與價值的需求，也為基層治理注入了智慧與溫度。
鎮(zhèn)雄縣對留守兒童的關(guān)愛則彰顯“以愛育人”的真諦。在“愛心媽媽”和志愿者的陪伴下，孩子們在游戲中學習，盡享歡樂時光。春苗學校教師化身“校園爸爸媽媽”，文德九年一貫制學校教師家飄出的飯香，讓孩子們有了親情的陪伴，彌補了成長中缺失的關(guān)愛；社工通過“生命長河”計劃傾聽老人的故事，以雙向陪伴消除代際孤獨。這種精準的情感供給，既讓學校成為孩子的“第二家園”，也讓老年人的閱歷轉(zhuǎn)化成寶貴的精神財富。
這一系列舉措表明，真正的民生工程不僅在于硬件設(shè)施的建立與完善，還在于能否讓皺紋舒展、讓眼睛發(fā)光。當基層治理超越制度的剛性約束，關(guān)注人的情感需求與價值實現(xiàn)，便能奏響社會和諧的最美樂章。
來源/云南廣播電視臺 昭通日報
終審/胡華玉 編審/保進 校對/馬思 編輯/何淑倩格
投稿/ ztsxwzx@126.com
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