據(jù)媒體周四報(bào)道,特朗普幾個(gè)月來(lái)一直在討論解雇鮑威爾的可能性。美國(guó)總統(tǒng)特朗普近期與前美聯(lián)儲(chǔ)理事凱文·沃什(Kevin Warsh)會(huì)面,討論了可能提前撤換現(xiàn)任美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾的問(wèn)題。一些人認(rèn)為沃什是最終接替鮑威爾的熱門人選。鮑威爾目前的四年任期將于2026年5月結(jié)束。
而在此前,特朗普就多次指責(zé)鮑威爾,稱美聯(lián)儲(chǔ)早就應(yīng)該降息,且稱其對(duì)鮑威爾的解職“來(lái)得不夠快”。特朗普已多次表態(tài),敦促美聯(lián)儲(chǔ)降息。
特朗普與鮑威爾之間的矛盾似乎正愈發(fā)變得顯著。與此同時(shí),鮑威爾的未來(lái)正面臨越來(lái)越多的不確定性。周一,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特在接受采訪時(shí)表示,他與特朗普“一直在考慮”下一任美聯(lián)儲(chǔ)主席的人選,并計(jì)劃在秋季開(kāi)始面試潛在候選人。
知名金融分析師Jim Bianco指出,鮑威爾可能面臨兩種命運(yùn)——要么被總統(tǒng)直接解職,要么被實(shí)質(zhì)性架空。據(jù)悉,貝森特去年提出的替代方案是設(shè)立一位“影子美聯(lián)儲(chǔ)主席”,也就是說(shuō)提前幾個(gè)月任命鮑威爾的繼任者。這位被提名人可能會(huì)定期出現(xiàn)在財(cái)經(jīng)電視節(jié)目上,像個(gè)“紙上談兵的四分衛(wèi)”批評(píng)鮑威爾的每一次講話和決定,從而削弱鮑威爾的影響力。
盡管如此,特朗普提名的繼任者可能不會(huì)有隨意降低利率的權(quán)利。因?yàn)槊缆?lián)儲(chǔ)理事會(huì)(Fed Board of Governers)和聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)(FOMC/設(shè)定利率)實(shí)際上是分開(kāi)的,不必是同一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人。FOMC沒(méi)有法律義務(wù)選舉美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)主席(這是美聯(lián)儲(chǔ)主席的通俗稱謂)作為利率政策制定委員會(huì)主席。他們可以簡(jiǎn)單地選舉其他人。

不過(guò),自1935年FOMC成立以來(lái),美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)主席一直兼任FOMC主席,以確保貨幣政策與美聯(lián)儲(chǔ)整體目標(biāo)一致;也是出于效率考量,避免權(quán)力分散,保證政策連貫性。
目前討論的主要話題是特朗普是否有權(quán)解雇鮑威爾。美國(guó)法律先例阻止了總統(tǒng)單方面解雇獨(dú)立機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人(美國(guó)最高法院在1935年漢弗萊執(zhí)行人訴美國(guó)案中作出裁決)。但白宮正在尋求最高法院重新審議該法案,為該機(jī)構(gòu)掃清道路。
但即使特朗普真的獲得了許可,鮑威爾也完全離開(kāi)了美聯(lián)儲(chǔ),降息的道路也不是直接的。
智通財(cái)經(jīng)APP了解到,在瑞銀首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家保Paul Donovan所說(shuō)的“極端情況下”,F(xiàn)OMC可能會(huì)選出新任美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)主席以外的人擔(dān)任FOMC主席。FOMC主席在每年的第一次會(huì)議上選舉產(chǎn)生。在FOMC主席離職的情況下,選舉將在下一次會(huì)議上進(jìn)行。
1979年8月,時(shí)任美聯(lián)儲(chǔ)主席米勒(G. William Miller)被卡特總統(tǒng)任命為財(cái)政部長(zhǎng),這是內(nèi)閣改組的一部分。在同年8月14日的FOMC會(huì)議上,沃爾克(Paul Volcker)當(dāng)選為FOMC的新任主席。
沃爾克在會(huì)議一周前迅速被任命為美聯(lián)儲(chǔ)主席。但在假設(shè)鮑威爾被撤職的情況下,F(xiàn)OMC成員可能會(huì)投票給特朗普精心挑選的繼任者以外的人,比如紐約聯(lián)儲(chǔ)主席威廉姆斯。
媒體報(bào)道稱,6年前在特朗普的第一個(gè)任期內(nèi),當(dāng)特朗普罷免鮑威爾的可能性出現(xiàn)時(shí),美聯(lián)儲(chǔ)領(lǐng)導(dǎo)人決定“團(tuán)結(jié)一致”,選舉鮑威爾為FOMC主席。而且鮑威爾曾表示,如果特朗普要求他離開(kāi),他不會(huì)離開(kāi)。所以在僵持的情況下,鮑威爾可能會(huì)在法律挑戰(zhàn)期間繼續(xù)擔(dān)任FOMC主席。

而且,要保證特朗普的新任命人選獲得FOMC主席選票,可能需要美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)人事“大洗牌”(總統(tǒng)無(wú)權(quán)任命地區(qū)聯(lián)儲(chǔ)主席,地區(qū)聯(lián)儲(chǔ)主席由理事會(huì)提名任命)??紤]到對(duì)全球市場(chǎng)反應(yīng)的擔(dān)憂,這將是一種對(duì)聲譽(yù)致命性打擊的行為。
最終,F(xiàn)OMC主席在利率制定政策上只有一票。雖然,該職位有能力施壓其他投票官員,但整個(gè)FOMC似乎不太可能因此直接撕毀他們的點(diǎn)陣圖,開(kāi)始大幅削減利率。
在這種背景下,盡管特朗普有此意圖,消息人士透露,沃什也建議特朗普不要解雇鮑威爾,也不要干預(yù)其任期;貝森特也表示不應(yīng)罷免鮑威爾,理由是美聯(lián)儲(chǔ)失去獨(dú)立性可能對(duì)全球市場(chǎng)產(chǎn)生影響。
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