開欄的話
浦江潮涌,法治揚帆。作為中國改革開放的前沿窗口和全球要素資源配置的重要樞紐,上海始終肩負著打造國際一流法治化營商環(huán)境的時代使命。在習近平法治思想指引下,上海司法行政系統(tǒng)以“五個中心”建設為綱,聚力涉外法治創(chuàng)新,從徐匯首創(chuàng)跨境法律互認機制,到浦東打造國際法律服務中心核心承載區(qū);從商事調解多元化解糾紛的實踐突破,到鼎新法治人才計劃培育國際化法治菁英,每一步都彰顯著“法治軟實力”護航高水平開放的硬核擔當。
本欄目“區(qū)局長談涉外法治”將聚焦各區(qū)司法行政一線的創(chuàng)新實踐,邀請局長們共話機制革新、平臺搭建與人才育用,以鮮活案例展現(xiàn)上海涉外法治的“破冰之力”與“融合之道”。期待通過這場思想碰撞,匯聚智慧、激蕩動能,為擦亮上海國際法律服務中心品牌、譜寫中國式現(xiàn)代化法治新篇章注入更強聲量!
立足虹橋國際中央法務區(qū)功能定位
打造涉外法律服務高地

張珺
閔行區(qū)司法局
黨委書記、局長
虹橋國際中央商務區(qū)作為鏈接全球的“國際門戶”,歷經四年建設已匯聚272家總部企業(yè),成為服務長三角一體化與“走出去”戰(zhàn)略的核心引擎。今年2月20日,市委書記陳吉寧,市委副書記、市長龔正來到虹橋國際中央商務區(qū),調研核心區(qū)域規(guī)劃完善和功能提升工作。陳吉寧指出,要進一步深化對虹橋國際中央商務區(qū)戰(zhàn)略內涵和發(fā)展定位的認識,全力打造服務企業(yè)“走出去”先行區(qū),為上海在推進中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領作用作出更大貢獻。
在市委市政府“深化戰(zhàn)略定位、打造企業(yè)出海先行區(qū)”的指引下,閔行區(qū)以功能性平臺構建與制度創(chuàng)新為雙輪驅動,全面推進虹橋國際中央法務區(qū)建設,為高水平對外開放注入法治動能,做強新時代涉外法治建設“閔行樣本”。目前,法務區(qū)內可提供涉外法律及泛法律服務機構主要有6類22家,包括律師事務所、仲裁、公證、法律培訓、涉外法律查明機構以及會計師事務所,占全部入駐機構的21.6%。
構建三維服務體系
護航企業(yè)全球化布局
1.縱向深挖專業(yè)效能。法務區(qū)精準對接企業(yè)跨境需求,形成“律所+智庫+聯(lián)盟”的垂直服務架構。上海段和段律師事務所、上海建緯律師事務所、上海融力天聞律師事務所、上海趙洪升律師事務所和畢馬威等5家機構入選區(qū)企業(yè)“走出去”服務聯(lián)盟;區(qū)司法局選派多名優(yōu)秀律師擔任法務區(qū)知識產權專家顧問,聚焦企業(yè)海外布局和維權等方面需求,參與組建虹橋海外知識產權糾紛維權援助基地;強化律企對接,為10余家企業(yè)定制“出海”律所匹配方案,推動融力天聞律所首爾分所落地,創(chuàng)新“伴隨式出?!蹦J?,延伸國際法律服務網絡。
2.橫向整合協(xié)同資源。依托虹橋海外發(fā)展服務中心,強化法務區(qū)涉外惠企功能打造,在企業(yè)出海會客廳設立出海法律服務窗口,召開法治圓桌會議提供一站式跨境投融資指導;積極融入區(qū)內跨部門涉外工作協(xié)調機制,與商務委、稅務局、政務服務中心等部門開展對接,優(yōu)化企業(yè)出海可能遇到的法律、商標保護、退稅等一攬子解決方案;發(fā)揮上仲虹橋中心、上海東方域外法律查明服務中心虹橋聯(lián)絡部功能平臺涉外法治功能,發(fā)布系列涉外法務助企清單,如段和段律所為醫(yī)療器械企業(yè)構建“專利+技術秘密”雙保護體系,12小時內化解CPTPP規(guī)則下的國際競爭風險。
3.立體實現(xiàn)數字賦能。新虹橋公證處創(chuàng)新“線上+線下”雙通道服務,為東富龍等企業(yè)辦理340余件涉外公證,覆蓋德、意等十余國,實現(xiàn)資質認證“24小時出證”;同步上線“曉法數智”AI平臺,突破語言與法律適用壁壘,提供中英雙語智能咨詢服務。
創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制
鍛造涉外法治“精銳部隊”
1.產學研協(xié)同育才。用足用好春申金字塔等法律人才專項政策,建立健全涉外法律人才培養(yǎng)協(xié)作機制,與上海交大、華師大等11所高校建立合作共建關系,與上海交大高級金融學院等共建實踐基地,與虹橋國際人才服務中心等平臺聯(lián)動服務,促進律師、仲裁員人才與涉外法律服務需求的高效對接,提升涉外法律服務水平。46名律師納入“春申金字塔人才計劃”,8人入選市司法局首屆鼎新法治人才庫。
2.強培訓提升能力。搭建涉外法律服務交流平臺,打響“法務惠企”公益法律沙龍品牌,舉辦以護航“企業(yè)出?!睘橹黝}的論壇、講座、研討會等專題活動。去年以來,先后舉辦“中企出海法律實務研討會”“出海新機遇 法治護航行”等系列培訓,提出加強投資目的地市場環(huán)境評估、健全合規(guī)審查機制等策略,結合具體案例解析法律風險,以“實務導向+專業(yè)分享”的方式為企業(yè)探索海外投資機遇提供有益參考。
3.進博會平臺練兵。以進博會雙向開放大平臺為涉外服務支點,在市司法局的大力支持下,開展法務區(qū)與進博會對接配套活動,連續(xù)多年組建進博會法律服務顧問團,聚焦國際貿易、知識產權等領域提供雙語支持,將展會場景轉化為涉外法治能力“練兵場”。

2024年11月6日“國際知識產權保護與創(chuàng)新發(fā)展論壇暨第七屆進博會知識產權保護專題研討會”上,“虹橋國際中央法務區(qū)知識產權專家團”成立
前瞻布局制度創(chuàng)新
擘畫涉外法治圖景
1.頂層設計引領。圍繞國內法治和涉外法治有機銜接,由華東理工大學法學院牽頭,多所高校機構參與,細分賽道,制定閔行區(qū)涉外法治建設“十五五”規(guī)劃,聚焦貿易經濟,形成涉外法治圖譜和重點項目清單,為加快集聚涉外法務產業(yè)搭好制度框架。
2.創(chuàng)新舉措支撐。去年9月,市人大常委會根據立法工作需要,在法務區(qū)設立基層立法聯(lián)系點。作為全市唯一一家設在法務區(qū)的立法聯(lián)系點,不斷深化涉外領域立法聯(lián)系的實踐探索,通過優(yōu)選專家律師、借力“雙語征詢”模式、建立由外籍人員參與的法治觀察員隊伍等,促進涉外法律服務需求的發(fā)現(xiàn),更好提升以制度應對出海風險挑戰(zhàn)的能力。
潮起浦江,法護遠航。閔行將以制度創(chuàng)新突破跨境壁壘,以生態(tài)集聚釋放協(xié)同效能,積極探索涉外法律服務最優(yōu)解,助力上海建設“國內大循環(huán)中心節(jié)點、國內國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接”,努力以涉外法治之鑰,開啟“世界的虹橋”之鎖。
來 源:閔行區(qū)司法局
責 編|袁 琳
審 核|徐連宗
聲明丨轉載請注明來自“上海市司法局”公眾號

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