開欄的話
浦江潮涌，法治揚帆。作為中國改革開放的前沿窗口和全球要素資源配置的重要樞紐，上海始終肩負著打造國際一流法治化營商環(huán)境的時代使命。在習近平法治思想指引下，上海司法行政系統(tǒng)以“五個中心”建設為綱，聚力涉外法治創(chuàng)新，從徐匯首創(chuàng)跨境法律互認機制，到浦東打造國際法律服務中心核心承載區(qū)；從商事調解多元化解糾紛的實踐突破，到鼎新法治人才計劃培育國際化法治菁英，每一步都彰顯著“法治軟實力”護航高水平開放的硬核擔當。
本欄目“區(qū)局長談涉外法治”將聚焦各區(qū)司法行政一線的創(chuàng)新實踐，邀請局長們共話機制革新、平臺搭建與人才育用，以鮮活案例展現(xiàn)上海涉外法治的“破冰之力”與“融合之道”。期待通過這場思想碰撞，匯聚智慧、激蕩動能，為擦亮上海國際法律服務中心品牌、譜寫中國式現(xiàn)代化法治新篇章注入更強聲量！
立足虹橋國際中央法務區(qū)功能定位
打造涉外法律服務高地
張珺
閔行區(qū)司法局
黨委書記、局長
虹橋國際中央商務區(qū)作為鏈接全球的“國際門戶”，歷經四年建設已匯聚272家總部企業(yè)，成為服務長三角一體化與“走出去”戰(zhàn)略的核心引擎。今年2月20日，市委書記陳吉寧，市委副書記、市長龔正來到虹橋國際中央商務區(qū)，調研核心區(qū)域規(guī)劃完善和功能提升工作。陳吉寧指出，要進一步深化對虹橋國際中央商務區(qū)戰(zhàn)略內涵和發(fā)展定位的認識，全力打造服務企業(yè)“走出去”先行區(qū)，為上海在推進中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領作用作出更大貢獻。
在市委市政府“深化戰(zhàn)略定位、打造企業(yè)出海先行區(qū)”的指引下，閔行區(qū)以功能性平臺構建與制度創(chuàng)新為雙輪驅動，全面推進虹橋國際中央法務區(qū)建設，為高水平對外開放注入法治動能，做強新時代涉外法治建設“閔行樣本”。目前，法務區(qū)內可提供涉外法律及泛法律服務機構主要有6類22家，包括律師事務所、仲裁、公證、法律培訓、涉外法律查明機構以及會計師事務所，占全部入駐機構的21.6%。
構建三維服務體系
護航企業(yè)全球化布局
1.縱向深挖專業(yè)效能。法務區(qū)精準對接企業(yè)跨境需求，形成“律所+智庫+聯(lián)盟”的垂直服務架構。上海段和段律師事務所、上海建緯律師事務所、上海融力天聞律師事務所、上海趙洪升律師事務所和畢馬威等5家機構入選區(qū)企業(yè)“走出去”服務聯(lián)盟；區(qū)司法局選派多名優(yōu)秀律師擔任法務區(qū)知識產權專家顧問，聚焦企業(yè)海外布局和維權等方面需求，參與組建虹橋海外知識產權糾紛維權援助基地；強化律企對接，為10余家企業(yè)定制“出海”律所匹配方案，推動融力天聞律所首爾分所落地，創(chuàng)新“伴隨式出?！蹦Ｊ?，延伸國際法律服務網絡。
2.橫向整合協(xié)同資源。依托虹橋海外發(fā)展服務中心，強化法務區(qū)涉外惠企功能打造，在企業(yè)出海會客廳設立出海法律服務窗口，召開法治圓桌會議提供一站式跨境投融資指導；積極融入區(qū)內跨部門涉外工作協(xié)調機制，與商務委、稅務局、政務服務中心等部門開展對接，優(yōu)化企業(yè)出海可能遇到的法律、商標保護、退稅等一攬子解決方案；發(fā)揮上仲虹橋中心、上海東方域外法律查明服務中心虹橋聯(lián)絡部功能平臺涉外法治功能，發(fā)布系列涉外法務助企清單，如段和段律所為醫(yī)療器械企業(yè)構建“專利+技術秘密”雙保護體系，12小時內化解CPTPP規(guī)則下的國際競爭風險。
3.立體實現(xiàn)數字賦能。新虹橋公證處創(chuàng)新“線上+線下”雙通道服務，為東富龍等企業(yè)辦理340余件涉外公證，覆蓋德、意等十余國，實現(xiàn)資質認證“24小時出證”；同步上線“曉法數智”AI平臺，突破語言與法律適用壁壘，提供中英雙語智能咨詢服務。
創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制
鍛造涉外法治“精銳部隊”
1.產學研協(xié)同育才。用足用好春申金字塔等法律人才專項政策，建立健全涉外法律人才培養(yǎng)協(xié)作機制，與上海交大、華師大等11所高校建立合作共建關系，與上海交大高級金融學院等共建實踐基地，與虹橋國際人才服務中心等平臺聯(lián)動服務，促進律師、仲裁員人才與涉外法律服務需求的高效對接，提升涉外法律服務水平。46名律師納入“春申金字塔人才計劃”，8人入選市司法局首屆鼎新法治人才庫。
2.強培訓提升能力。搭建涉外法律服務交流平臺，打響“法務惠企”公益法律沙龍品牌，舉辦以護航“企業(yè)出?！睘橹黝}的論壇、講座、研討會等專題活動。去年以來，先后舉辦“中企出海法律實務研討會”“出海新機遇 法治護航行”等系列培訓，提出加強投資目的地市場環(huán)境評估、健全合規(guī)審查機制等策略，結合具體案例解析法律風險，以“實務導向+專業(yè)分享”的方式為企業(yè)探索海外投資機遇提供有益參考。
3.進博會平臺練兵。以進博會雙向開放大平臺為涉外服務支點，在市司法局的大力支持下，開展法務區(qū)與進博會對接配套活動，連續(xù)多年組建進博會法律服務顧問團，聚焦國際貿易、知識產權等領域提供雙語支持，將展會場景轉化為涉外法治能力“練兵場”。
2024年11月6日“國際知識產權保護與創(chuàng)新發(fā)展論壇暨第七屆進博會知識產權保護專題研討會”上，“虹橋國際中央法務區(qū)知識產權專家團”成立
前瞻布局制度創(chuàng)新
擘畫涉外法治圖景
1.頂層設計引領。圍繞國內法治和涉外法治有機銜接，由華東理工大學法學院牽頭，多所高校機構參與，細分賽道，制定閔行區(qū)涉外法治建設“十五五”規(guī)劃，聚焦貿易經濟，形成涉外法治圖譜和重點項目清單，為加快集聚涉外法務產業(yè)搭好制度框架。
2.創(chuàng)新舉措支撐。去年9月，市人大常委會根據立法工作需要，在法務區(qū)設立基層立法聯(lián)系點。作為全市唯一一家設在法務區(qū)的立法聯(lián)系點，不斷深化涉外領域立法聯(lián)系的實踐探索，通過優(yōu)選專家律師、借力“雙語征詢”模式、建立由外籍人員參與的法治觀察員隊伍等，促進涉外法律服務需求的發(fā)現(xiàn)，更好提升以制度應對出海風險挑戰(zhàn)的能力。
潮起浦江，法護遠航。閔行將以制度創(chuàng)新突破跨境壁壘，以生態(tài)集聚釋放協(xié)同效能，積極探索涉外法律服務最優(yōu)解，助力上海建設“國內大循環(huán)中心節(jié)點、國內國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接”，努力以涉外法治之鑰，開啟“世界的虹橋”之鎖。
來 源：閔行區(qū)司法局
責 編｜袁 琳
審 核｜徐連宗
聲明丨轉載請注明來自“上海市司法局”公眾號
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