一夜之間，美歐的貿(mào)易關(guān)稅僵局似乎被意大利總理梅洛尼打破了，伴隨而來的還有所謂的“讓西方再次偉大”的口號(hào)。真的如此嗎？
據(jù)央視新聞報(bào)道，美國總統(tǒng)特朗普4月17日在白宮與前來訪問的梅洛尼進(jìn)行午餐會(huì)時(shí)表示，“肯定會(huì)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，百分之百肯定”，“他們非常想達(dá)成協(xié)議。我們一定會(huì)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。我完全期待，而且會(huì)是一份公平的協(xié)議?！?/p>
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年4月17日，美國華盛頓白宮橢圓形辦公室，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普與意大利總理喬治亞·梅洛尼會(huì)晤。視覺中國 圖
隨后特朗普在其社交賬戶上發(fā)布了倆人共同豎起大拇指的照片，梅洛尼的腦袋甚至靠向特朗普。
作為1月20日參加特朗普就職典禮的唯一歐洲領(lǐng)導(dǎo)人，梅洛尼此次又成了最新一輪關(guān)稅戰(zhàn)后首位訪問白宮的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人，并帶著特朗普即將訪問羅馬的成果返歐，如果屆時(shí)能促成特朗普與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在羅馬的會(huì)面，梅洛尼作為“特朗普的歐洲耳語者”的稱號(hào)似乎就得到了證明。
上海外國語大學(xué)歐盟研究中心主任、研究員忻華對(duì)澎湃新聞（www.thepaper.cn）分析稱，同持右翼政治立場的梅洛尼和特朗普有類似意識(shí)形態(tài)，對(duì)內(nèi)政問題觀點(diǎn)一致。在對(duì)外政策上，由于美、意存在國力等差異，兩人可能會(huì)出現(xiàn)分歧。
但歐盟內(nèi)部難掩擔(dān)憂聲音，認(rèn)為梅洛尼可能無法捍衛(wèi)整個(gè)歐盟的利益。忻華進(jìn)一步表示，單一成員國無法改變歐盟對(duì)域外的關(guān)稅政策，美歐能否像特朗普所言“一定達(dá)成貿(mào)易協(xié)議”，仍有待觀察。
把“特朗普模式”帶回意大利
據(jù)美國《國會(huì)山報(bào)》介紹，梅洛尼從小對(duì)右翼政治活動(dòng)感興趣，年僅15歲就加入了“意大利社會(huì)運(yùn)動(dòng)（Movimento Sociale Italiano）”的青年分支“青年陣線（Youth Front）”，顯現(xiàn)出為右翼民粹主義政治確立合法性的想法。當(dāng)年31歲的她還是意大利右翼前總理貝盧斯科尼政府中最年輕的部長。
不同于法國總統(tǒng)馬克龍和德國總理人選梅爾茨對(duì)歐盟、自由貿(mào)易和國際公共機(jī)構(gòu)的堅(jiān)定支持，梅洛尼對(duì)這三者都持懷疑態(tài)度，經(jīng)常反對(duì)歐洲的經(jīng)濟(jì)一體化和多元文化。
2020年，梅洛尼參加了美國保守派的政治行動(dòng)會(huì)議（CPAC），并表示要把“特朗普模式”帶回意大利。但在2022年執(zhí)政后，她開始淡化極端言論，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)爭取建制派支持。今年梅洛尼又以線上形式參與了CPAC，并指責(zé)覺醒文化（woke）導(dǎo)致西方?jīng)]落，稱特朗普能夠整頓一切，“意大利和美國的關(guān)系不可分割，特朗普不會(huì)放棄歐洲”。
梅洛尼被看作“特朗普的歐洲耳語者”。在特朗普開啟第二任期前后，她三度訪美與特朗普會(huì)面，包括今年1月在海湖莊園的高調(diào)會(huì)晤。在4月17日的訪問中，特朗普在白宮橢圓形辦公室再次稱贊了梅洛尼，“她在歐洲掀起了一股風(fēng)暴”。
“梅洛尼作為右翼民粹政治力量的代表，必定反對(duì)LGBTQ，反對(duì)墮胎，認(rèn)同特朗普具有明顯保守主義和民族主義特征的政治理念?！?忻華分析道，“西方各國內(nèi)部普遍出現(xiàn)了貧富分化、階級(jí)對(duì)立、社會(huì)撕裂、左右翼政治極化等嚴(yán)重問題，各國內(nèi)部的問題都有相似性，所以梅洛尼會(huì)認(rèn)同特朗普關(guān)于內(nèi)政問題的政治理念?！?/p>
然而美國關(guān)稅大棒揮向歐盟后，意大利是歐洲股市中下跌最嚴(yán)重的國家。梅洛尼避重就輕，稱“關(guān)稅是個(gè)錯(cuò)誤，但不是浩劫”，批評(píng)歐盟推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的“綠色新政”（Green Deal）是“貨真價(jià)實(shí)、毫無理由的內(nèi)部關(guān)稅”，還要求（歐盟）放寬政府債務(wù)限制、提議動(dòng)用新冠疫情后的歐盟復(fù)蘇基金，幫助受貿(mào)易戰(zhàn)影響的企業(yè)。
在當(dāng)前美歐貿(mào)易爭端中，梅洛尼正實(shí)施意大利政治的傳統(tǒng)外交手段，即與兩者同時(shí)保持聯(lián)系，試圖避免選邊站。
美國政治新聞網(wǎng)站Politico分析認(rèn)為，一方面，梅洛尼陣營正塑造親烏克蘭、親北約的形象。2024年2月，俄烏沖突爆發(fā)兩周年時(shí)，她曾前往基輔，同月舉辦了一場以烏克蘭為重點(diǎn)的七國集團(tuán)國家特別會(huì)議。今年3月初美烏領(lǐng)導(dǎo)人在白宮爆發(fā)爭吵后，她呼吁召開美歐峰會(huì)；另一方面，梅洛尼試圖與特朗普陣營建立聯(lián)系，比如參加CPAC，盡最大努力討好反烏克蘭的MAGA共和黨人。
忻華表示：“在對(duì)外政策上，意大利與美國的國際地位和綜合國力完全不同，所以梅洛尼在外交和戰(zhàn)略安全等對(duì)外政策問題上與特朗普之間難免存在分歧。俄羅斯的軍事威脅對(duì)歐洲而言就在地平線上，看得見摸得著，歐洲國家對(duì)烏克蘭有很強(qiáng)的共情，是正常的?！?/p>
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年4月17日，美國華盛頓白宮橢圓形辦公室，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普與意大利總理喬治亞·梅洛尼會(huì)晤。視覺中國 圖
影響歐盟統(tǒng)一對(duì)外？
特朗普曾指責(zé)歐盟創(chuàng)建的目的就是搞砸美國。歐盟正以準(zhǔn)備協(xié)商和征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅的“胡蘿卜加大棒”政策，應(yīng)對(duì)雙方的貿(mào)易爭端。美國的關(guān)稅表中沒有意大利，只有歐盟，讓梅洛尼此訪顯得師出無名。
Politico刊文分析稱，有意大利官員指出，和主導(dǎo)歐盟事務(wù)的“軸心”法、德相比，意大利與美國在經(jīng)濟(jì)、軍事等層面有千絲萬縷的聯(lián)系，意大利對(duì)美國的貿(mào)易順差為430億歐元（約合人民幣3569億元），僅次于德國和愛爾蘭。
不同于戰(zhàn)略上更獨(dú)立的法國，意大利還有歐洲第二多的美軍基地和美國核武器。梅洛尼與特朗普會(huì)晤，反映了意大利害怕失去與美國的密切聯(lián)系，意大利認(rèn)為，自己是法德軸心外的保險(xiǎn)。羅馬路易斯大學(xué)（Luiss University）政治分析人士洛倫佐·卡斯特拉尼（Lorenzo Castellani）對(duì)路透社表示，梅洛尼此行更多是作為“事實(shí)上的調(diào)解人”。
除了意大利，歐洲兩大擁核國家英國和法國，同樣想把本國定位為美歐之間的聯(lián)絡(luò)人，尚不清楚特朗普是否想要此類美歐間橋梁?！白鳛闅W洲主要經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)導(dǎo)人，梅洛尼將成為特朗普在歐洲的參考點(diǎn)?！泵仿迥犷I(lǐng)導(dǎo)的意大利兄弟黨內(nèi)負(fù)責(zé)與美國共和黨接觸的安德烈亞·迪·朱塞佩（Andrea di Giuseppe）說。
特朗普重返白宮以來，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩尚未與其會(huì)面。梅洛尼訪美前曾與馮德萊恩舉行會(huì)議，馮德萊恩樂見有人愿意向特朗普政府傳遞信息。德國基民盟議員約翰·瓦德普爾（Johann Wadephul）稱，“梅洛尼的華盛頓之行是一個(gè)重要的信號(hào)。她可以用與特朗普的良好聯(lián)系為歐洲服務(wù)?！?/p>
也有歐洲政客對(duì)梅洛尼的美國之行感到不安。法國方面認(rèn)為，若每個(gè)歐盟國家分別前往白宮與特朗普會(huì)晤，將落入后者分裂歐洲的陷阱。法國工業(yè)部長馬克·費(fèi)拉奇（Marc Ferracci）聲稱，“我們需要團(tuán)結(jié)，如果歐洲團(tuán)結(jié)就會(huì)強(qiáng)大，如果開始進(jìn)行雙邊會(huì)談就會(huì)破壞這種勢頭?！苯衲?月馬克龍?jiān)L美時(shí)，梅洛尼曾質(zhì)疑“以什么名義前往？”
反對(duì)者認(rèn)為，當(dāng)前特朗普與其盟友聲稱歐洲領(lǐng)導(dǎo)層無能，美意領(lǐng)導(dǎo)人的聯(lián)系可能會(huì)影響歐盟對(duì)關(guān)稅和其他問題的統(tǒng)一態(tài)度。
忻華解釋稱，包括關(guān)稅在內(nèi)，針對(duì)域外的貿(mào)易政策是歐盟獨(dú)享的權(quán)力范圍，不論是法德還是意大利，任何成員國沒有單獨(dú)決定歐盟對(duì)域外關(guān)稅的權(quán)力。
“在歐盟做出關(guān)稅決策前，各成員國可以展開辯論。歐盟內(nèi)部從來沒有出現(xiàn)過對(duì)哪個(gè)問題不吵翻天的時(shí)候，內(nèi)部各成員國互相吵得面紅耳赤，互相攻擊，都很正常。單獨(dú)與特朗普談，并不能實(shí)質(zhì)性地改變歐盟對(duì)域外的關(guān)稅，談完了仍然要在歐盟層面通過決議、做出決策才行。”忻華表示。
美歐“百分之百”達(dá)成協(xié)議？
會(huì)談中，特朗普與梅洛尼沒有特別關(guān)注美意、美歐關(guān)系，而是探討了雙方有共識(shí)的移民、打擊覺醒文化以及國防開支等話題。在被問及意大利的國防開支偏低時(shí)，梅洛尼偶爾流露出些許不悅。她預(yù)計(jì)意大利將在6月舉行的北約會(huì)議上宣布，該國將能夠達(dá)到北約的要求——每個(gè)成員國將2%的GDP用于國防。
忻華認(rèn)為，歐洲與美國、梅洛尼和特朗普在外交和戰(zhàn)略安全等對(duì)外政策上出現(xiàn)分歧很正常，但并不會(huì)影響兩人相互認(rèn)同，這一認(rèn)同感是建立在西方社會(huì)內(nèi)部一系列問題的相似觀點(diǎn)上。
白宮會(huì)晤后梅洛尼聲稱，“我的目標(biāo)是讓西方再次偉大，我認(rèn)為我們可以一起做到?！?/p>
梅洛尼還透露，特朗普已同意正式訪問意大利，考慮在當(dāng)?shù)貢?huì)見歐盟代表。特朗普則聲稱“百分之百”相信能在90天關(guān)稅暫停期結(jié)束前與歐盟達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，這是他首次提出這一想法。
盡管對(duì)最終達(dá)成協(xié)議充滿信心，特朗普表示他“不急于”達(dá)成協(xié)議?！懊總€(gè)人都想達(dá)成協(xié)議。如果他們不想達(dá)成協(xié)議，我們會(huì)為他們達(dá)成協(xié)議?！碧乩势昭a(bǔ)充說，他預(yù)計(jì)在“未來三到四周內(nèi)”與每個(gè)國家達(dá)成協(xié)議。
歐洲外交關(guān)系委員會(huì)政策研究員阿爾貝托·里齊（Alberto Rizzi）向Politico分析稱，梅洛尼帶著協(xié)議回到歐洲的希望渺茫，但歐盟和一些歐洲國家可能會(huì)把她看作一個(gè)偵察兵，“摸索地面，為未來的談判奠定基礎(chǔ)。”
另據(jù)英國廣播公司（BBC）報(bào)道，雖然梅洛尼沒有就關(guān)稅取得任何實(shí)質(zhì)性勝利，但她說服了特朗普訪意并可能會(huì)見其他歐洲領(lǐng)導(dǎo)人。鑒于當(dāng)前美歐“令人擔(dān)憂”的關(guān)系，梅洛尼可能會(huì)將此視作一個(gè)重大勝利，特別是如果特朗普愿意與馮德萊恩會(huì)面。
忻華則認(rèn)為，美歐能否像特朗普所說的達(dá)成貿(mào)易協(xié)議仍不確定。“特朗普一向喜歡說大話，在承諾調(diào)停俄烏沖突上已經(jīng)‘爛尾’，（俄羅斯總統(tǒng)）普京還沒有聽他的而停火?！?/p>
熱門跟貼