文丨陸棄
4月18日，日本首相石破茂在參議院全體會(huì)議上公開回應(yīng)美國(guó)在關(guān)稅與防衛(wèi)經(jīng)費(fèi)上的雙重施壓，強(qiáng)調(diào)日本政府將“團(tuán)結(jié)一致全力應(yīng)對(duì)”關(guān)稅談判，并重申“日本的防衛(wèi)費(fèi)應(yīng)由日本自主決定”。此番表態(tài)，在當(dāng)前美日同盟關(guān)系中顯得尤為突出，尤其是在美國(guó)總統(tǒng)特朗普親自向訪美的經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)大臣赤澤亮正提出追加駐日美軍費(fèi)用要求之后，日本高層罕見釋放出“不予默認(rèn)”的信號(hào)。然而，石破茂政府這句“我們自己決定”背后，是真正的戰(zhàn)略抗衡，還是一次姿態(tài)性的拒絕？答案并不樂觀。
特朗普上臺(tái)以來，一再以“美國(guó)吃虧”為借口，強(qiáng)行要求盟友分擔(dān)更多成本，從北約軍費(fèi)到日韓駐軍經(jīng)費(fèi)，無一例外地被擺上了談判桌。而這一次，美國(guó)更是打出“雙議題捆綁牌”：一方面在301調(diào)查基礎(chǔ)上準(zhǔn)備對(duì)日本部分產(chǎn)品加征關(guān)稅；另一方面則以“防衛(wèi)公平”為由，要求東京再次提高對(duì)駐日美軍的財(cái)政支持。這種做法，不僅模糊了經(jīng)貿(mào)與安全政策的邊界，更是在拿“安全承諾”作為施壓工具，逼迫日本就范。
面對(duì)這一局面，石破茂并沒有全面屈服。他一方面強(qiáng)調(diào)目前日本已經(jīng)根據(jù)現(xiàn)行協(xié)議，合理承擔(dān)了駐軍費(fèi)用；另一方面拒絕正面回應(yīng)2027年后的預(yù)算安排，明確表示“不會(huì)作出預(yù)判”。同時(shí)，他將自己訪美與特朗普會(huì)談的可能性擺上臺(tái)面，釋放出“主動(dòng)掌握節(jié)奏”的外交信號(hào)。這在過去日本歷屆首相面對(duì)美方壓力時(shí)，實(shí)屬罕見。然而，這種言辭強(qiáng)硬是否能轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)對(duì)抗，仍需觀察。
防衛(wèi)大臣中谷元也在記者會(huì)上直言，防衛(wèi)費(fèi)與關(guān)稅“是兩個(gè)不同議題”，試圖阻斷美方的捆綁策略。他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，日方已就2026年前的經(jīng)費(fèi)安排達(dá)成協(xié)議，“沒有理由作出改變”。這種對(duì)美施壓行為的有限抗拒，雖顯得克制，卻也透露出日本政府內(nèi)部確有意圖擺脫被動(dòng)。
但問題在于，日本真有底氣對(duì)美國(guó)說“不”嗎？日本目前對(duì)美出口依賴度高達(dá)18%，同時(shí)其防務(wù)體系從技術(shù)、設(shè)備到情報(bào)，仍與美國(guó)高度綁定。一旦美國(guó)切斷部分軍事合作或在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行施壓，日本所謂“自主防衛(wèi)”的愿景瞬間就會(huì)變得蒼白。因此，盡管政治上發(fā)出“不接受額外負(fù)擔(dān)”的信號(hào)，實(shí)際操作上，日本仍不得不在有限的空間中小心翼翼應(yīng)對(duì)。
然而，日本對(duì)美軍費(fèi)的高額“貢品”，從未帶來真正的戰(zhàn)略自主，反而在地緣政治中越陷越深。近年來，美方頻繁鼓動(dòng)日本參與所謂“印太戰(zhàn)略”，加碼南海巡航，甚至鼓吹修憲以突破“和平憲法”的約束。在這樣的局勢(shì)下，日本對(duì)美國(guó)的防衛(wèi)依賴不僅沒有減少，反而正被綁上更緊的戰(zhàn)車。美日同盟的實(shí)質(zhì)，越來越像是美國(guó)全球戰(zhàn)略的外包執(zhí)行，日本則是被動(dòng)的買單者與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者。
當(dāng)前日本內(nèi)部對(duì)此已有反彈。部分政界人士質(zhì)疑美國(guó)將經(jīng)濟(jì)問題軍事化，是典型的霸權(quán)做法；也有輿論擔(dān)憂，如果任由特朗普式敲詐蔓延，日美同盟將變質(zhì)為“金權(quán)關(guān)系”，削弱日本的國(guó)家尊嚴(yán)與主權(quán)獨(dú)立。與此同時(shí)，日本國(guó)民對(duì)長(zhǎng)期承擔(dān)高額美軍駐留費(fèi)用的不滿亦在累積，尤其是在本國(guó)社會(huì)保障、災(zāi)后重建等開支面臨緊張的背景下，繼續(xù)“養(yǎng)兵千日”只會(huì)加劇政府財(cái)政赤字與社會(huì)撕裂。
石破茂此番的“不”字，雖然遲來，但值得關(guān)注。它不是一次徹底的翻盤，更不意味著日本戰(zhàn)略方針的根本改變，但它可能是一種對(duì)“被動(dòng)盟友”角色的微妙抗議。關(guān)鍵在于，這種抗議能否持續(xù)？能否轉(zhuǎn)化為實(shí)際政策層面的獨(dú)立？能否促使日本真正重新評(píng)估與美國(guó)關(guān)系的結(jié)構(gòu)性不對(duì)稱？如果只是象征性的“口頭反抗”，最終不過是再次被特朗普政府利用的談判籌碼而已。
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