【資政場(chǎng)】

當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展正在重塑司法實(shí)踐形態(tài)。在線訴訟作為智慧法院建設(shè)的關(guān)鍵場(chǎng)景之一，已然成為提升司法效率、便利群眾訴訟、優(yōu)化司法資源配置的重要舉措。2017年8月，全國(guó)首家互聯(lián)網(wǎng)法院——杭州互聯(lián)網(wǎng)法院正式掛牌成立。2018年9月，北京、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院相繼設(shè)立，標(biāo)志著中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)司法正式邁入了一個(gè)全新的發(fā)展階段。在總結(jié)互聯(lián)網(wǎng)法院實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，最高人民法院于2021年發(fā)布了《人民法院在線訴訟規(guī)則》，為在線訴訟的規(guī)范化運(yùn)行提供了明確的指引。

然而，在線訴訟在帶來諸多便利的同時(shí)，也面臨著不容忽視的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。在線訴訟平臺(tái)承載著海量的敏感司法數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)一旦發(fā)生泄露或?yàn)E用，不僅會(huì)嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)事人的隱私權(quán)益，還可能影響社會(huì)公眾對(duì)司法公信力的信心。隨著2021年《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》頒布實(shí)施，防范在線訴訟平臺(tái)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的緊迫性愈發(fā)凸顯。在數(shù)字化浪潮洶涌澎湃的當(dāng)下，如何筑牢“數(shù)字防線”，在提升司法效能的同時(shí)確保數(shù)據(jù)安全，實(shí)現(xiàn)二者之間的動(dòng)態(tài)平衡，已成為數(shù)字時(shí)代法治建設(shè)必須面對(duì)且亟待解決的重要課題。

建立整體性的數(shù)據(jù)安全體系

在線訴訟是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在民事訴訟審理中的創(chuàng)新應(yīng)用，而技術(shù)的雙刃劍特性也給在線訴訟帶來諸多與傳統(tǒng)訴訟截然不同的挑戰(zhàn)。一方面，技術(shù)本身的復(fù)雜性和脆弱性帶來了客觀上的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，增加了程序的不確定性。另一方面，技術(shù)應(yīng)用過程中的人為因素也不容忽視，如操作不當(dāng)、管理疏漏，甚至惡意濫用等。面對(duì)復(fù)雜多樣的風(fēng)險(xiǎn)，不能采取“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的碎片化應(yīng)對(duì)方式，而是要從技術(shù)、法律兩個(gè)維度建立整體性的數(shù)據(jù)安全體系。

打造整體性的技術(shù)保障體系。在線訴訟建設(shè)的早期階段，各地法院自主建設(shè)軟件系統(tǒng)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，形成了信息孤島。在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)安全漏洞等突發(fā)事件時(shí)，信息孤島之間難以形成有效的協(xié)同防御機(jī)制。近年來，為解決應(yīng)急響應(yīng)能力不足、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，各地法院致力于在線訴訟系統(tǒng)的整合。比如，浙江省高級(jí)人民法院著力構(gòu)建“全域數(shù)字法院”，將全省法院的審判執(zhí)行、辦案辦公等各項(xiàng)工作全面數(shù)字化，并在此基礎(chǔ)上重塑法院的組織架構(gòu)、管理模式。此外，軟硬件設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化替代也可以有效化解數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。比如，上海市高級(jí)人民法院圍繞“安全可靠、全面替代”的建設(shè)目標(biāo)，對(duì)全市法院199個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行國(guó)產(chǎn)化適配改造，整合形成審判、執(zhí)行、訴訟服務(wù)、司法管理、司法保障“五大系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)全部應(yīng)用集約上云部署。

構(gòu)建整體性的法律保障體系。在線訴訟需要確保技術(shù)的應(yīng)用與現(xiàn)行審判規(guī)則相銜接，將數(shù)據(jù)安全法融入在線訴訟的既有法律體系。例如，針對(duì)在線訴訟數(shù)據(jù)的多樣性和敏感性，應(yīng)充分運(yùn)用數(shù)據(jù)安全法中的數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度，根據(jù)不同數(shù)據(jù)的性質(zhì)、重要性及可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)，明確數(shù)據(jù)的分類標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)級(jí)別，將其分為“核心數(shù)據(jù)”“重要數(shù)據(jù)”和“一般數(shù)據(jù)”三個(gè)等級(jí)。核心數(shù)據(jù)包括涉及國(guó)家安全、公民隱私等高度敏感信息，如刑事案件中的證人信息、未成年人案件數(shù)據(jù)等。這些數(shù)據(jù)應(yīng)被存儲(chǔ)在加密的服務(wù)器中，訪問權(quán)限嚴(yán)格限制在案件承辦人和相關(guān)司法人員之中。重要數(shù)據(jù)如民事案件中的財(cái)產(chǎn)信息、商業(yè)秘密等，可采用脫敏處理和訪問控制技術(shù)，確保數(shù)據(jù)在使用和傳輸過程中的安全。一般數(shù)據(jù)則包括公開的裁判文書等，但仍需定期進(jìn)行安全檢查。通過分類分級(jí)保護(hù)，平臺(tái)有效降低了數(shù)據(jù)被濫用的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也提高了數(shù)據(jù)管理的效率。

生成式人工智能應(yīng)用下的新挑戰(zhàn)

過去，人們將在線訴訟視為一種提升司法效率、便利當(dāng)事人訴訟、優(yōu)化司法資源配置的工具。一方面，立案、庭審、送達(dá)等訴訟環(huán)節(jié)的線上化，減少了當(dāng)事人往返法院的時(shí)間和成本，提高了司法為民的水平。另一方面，電子卷宗和案件管理系統(tǒng)使得法院內(nèi)部以及與其他司法機(jī)關(guān)之間實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享，有效減輕了法官的工作負(fù)擔(dān)，加快了案件處理速度。然而，這些工作都屬于裁判這一核心工作的輔助環(huán)節(jié)。隨著大語言模型技術(shù)的發(fā)展，在線訴訟正經(jīng)歷一場(chǎng)顛覆性變革，生成式人工智能將會(huì)通過法條推薦、類案檢索和裁判風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方式，幫助法官和當(dāng)事人認(rèn)定事實(shí)和適用法律。在此過程中產(chǎn)生的新風(fēng)險(xiǎn)，值得我們予以充分關(guān)注。

比如，在生成式人工智能的應(yīng)用過程中，法官和當(dāng)事人需要主動(dòng)提供案件信息等數(shù)據(jù)以獲取咨詢意見，這就產(chǎn)生了“主動(dòng)暴露”數(shù)據(jù)所帶來的數(shù)據(jù)安全保護(hù)問題。法官和當(dāng)事人上傳的案件數(shù)據(jù)可能被用于語料收集、用戶畫像及模型訓(xùn)練等，其后續(xù)處理已超出法院的可控范圍。這種數(shù)據(jù)外泄和被非法利用的風(fēng)險(xiǎn)，不僅給當(dāng)事人帶來隱私和安全威脅，還可能對(duì)公共安全和國(guó)家安全造成重大影響。因此，最高人民法院或高級(jí)人民法院層面亟須建立本地化部署的大模型平臺(tái)，以確保司法數(shù)據(jù)的安全性和可控性。

數(shù)據(jù)安全是在線訴訟不可逾越的底線，更是數(shù)字時(shí)代司法權(quán)威的基石。唯有以法律為綱、以技術(shù)為盾，在風(fēng)險(xiǎn)防控與司法便民之間尋求最大公約數(shù)，方能實(shí)現(xiàn)“數(shù)字正義”與“安全防線”的雙向奔赴。隨著制度不斷完善與技術(shù)持續(xù)迭代，中國(guó)在線訴訟必將為全球數(shù)字法治貢獻(xiàn)更多中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。

（作者：史明洲，系中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授）

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