自美國總統(tǒng)特朗普發(fā)動關(guān)稅戰(zhàn)以來，世界各國紛紛成為其“美國優(yōu)先”政策的受害者。而美國的鄰國加拿大則首當(dāng)其沖。今年2月1日起，特朗普開始向加拿大征收25%的關(guān)稅，加拿大因此成了被美國關(guān)稅收割的第一個國家。
作為美國的傳統(tǒng)盟友和鄰國，加拿大如今的形勢很不樂觀。加拿大總理馬克·卡尼更是直呼：美國和加拿大友好的時代結(jié)束了。
在美國的盤剝下，加拿大加強了和中國的商貿(mào)合作。據(jù)彭博社報道，加拿大對中國的石油輸出數(shù)據(jù)已經(jīng)飆升到此前的700%。而除此之外，加拿大還在布局三大殺招，打算“硬剛”特朗普。
一、睥睨天下？特朗普為何針對加拿大
美國和加拿大曾是親密的伙伴，他們的“友誼”可以追溯到第一次世界大戰(zhàn)時期。長期以來，兩國政治、軍事、經(jīng)濟、文化都深度綁定，加拿大和美國都是北約和五眼聯(lián)盟成員，而且同屬于美墨加協(xié)定（USMCA），是全球最大的雙邊貿(mào)易伙伴之一。
可是，隨著特朗普的上臺，這種傳統(tǒng)盟友關(guān)系被打破。早在特朗普剛當(dāng)選總統(tǒng)時，他就揚言要在就職當(dāng)天向加拿大和墨西哥兩大鄰國征收關(guān)稅，甚至揚言讓加拿大成為美國的第51個州。在當(dāng)選總統(tǒng)之后，加拿大和墨西哥更是成為美國征收關(guān)稅的第一批對象。
特朗普為何要針對他的盟友加拿大呢？其實，特朗普的邏輯有三點：
第一點，特朗普認(rèn)為加拿大占了美國的大便宜。
在特朗普的邏輯中，加拿大長期依靠美國的“保護(hù)”，而美國在經(jīng)濟方面卻沒有占到加拿大的便宜。尤其是加拿大每年對美國出口上千億（2023年數(shù)據(jù)）的汽車及零配件，嚴(yán)重沖擊了美國的制造業(yè)。所以，加拿大必須要付出“代價”。
第二點，特朗普擁有擴張野心。
特朗普一貫奉行“美國優(yōu)先”的策略，他將所有國家都視為必須聽從他命令的下屬，并且擁有極強的擴張野心。他上臺以來，對格林蘭島和巴拿馬運河都有所企圖，更證明了他這一點。加拿大作為美國的鄰國，對美國高度依賴，他正好可以利用加拿大來展現(xiàn)力量。
第三點，個人恩怨與歷史沖突。
特朗普針對加拿大，有一部分來自其個人恩怨。特朗普在重返白宮之前，和加拿大前總理特魯多關(guān)系不睦，他曾揚言讓加拿大成為美國的第51個州，并讓特魯多成為第51個州的州長。這種恩怨加劇了兩國的緊張局勢。
所以說，美國和加拿大兩國之間，并沒有本質(zhì)的沖突，兩國之間還有世界上最長的不設(shè)防邊界（8,891公里）。但是，特朗普上臺之后，這一切將會悄悄發(fā)生改變。
二、加拿大在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的軟肋在哪？
在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，美國和加拿大之間的相互依存度非常高，美國是加拿大的第一大貿(mào)易伙伴，加拿大則是美國第一大商品出口市場。
美國總統(tǒng)特朗普發(fā)動關(guān)稅戰(zhàn)的目的有兩個，一個是扭轉(zhuǎn)高額逆差，另一個是振興制造業(yè)。其實，加拿大和美國之間并沒有所謂的“貿(mào)易逆差”，兩國之間的經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)基本平衡。以2023年為例，美加雙邊貿(mào)易額為1.3萬億，美國從加拿大進(jìn)口為6500億，出口也是6500億。所以，特朗普并不是為了扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差才對加拿大加征關(guān)稅。
那我們再看雙方具體商品數(shù)據(jù)，美國對加拿大出口排名前三的商品類別是：汽車及其零部件（發(fā)動機、變速箱）、機械與電子產(chǎn)品（半導(dǎo)體等）、能源產(chǎn)品（成品油、天然氣）。
反過來，加拿大對美國出口商品品類排名前三的是：能源產(chǎn)品（石油原油）、汽車及其零部件（整車、零部件）、礦產(chǎn)與金屬（銅、鐵、鋁、鎳、鈾）等。
看到這些數(shù)據(jù)，我們可以探究到美加兩國的經(jīng)貿(mào)規(guī)律：
第一，在汽車領(lǐng)域，加拿大利用從美國進(jìn)口的發(fā)動機、變速箱等配件，組裝成整車后，再賣給美國。
第二，在能源領(lǐng)域，美國進(jìn)口加拿大的原油，加工后再賣給加拿大。
第三，加拿大把礦產(chǎn)與金屬出口到美國，這些金屬有一部分被美國生產(chǎn)半導(dǎo)體設(shè)備，再售賣給加拿大。
可以說，美國和加拿大之間的貿(mào)易是高度一體化的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系。而且，在制造業(yè)方面，特別是在汽車領(lǐng)域，加拿大可能占了美國的便宜，因為美國也是汽車出口大國，但加拿大卻每年向美國出口汽車。（注：加拿大本土汽車品牌較少，主要依賴國際車企的本地化生產(chǎn)，下圖為本田汽車在加拿大的工廠。）
綜上所述，美國和加拿大之間，并沒有絕對的經(jīng)貿(mào)軟肋，二者是相互依存的關(guān)系。若說軟肋，那就是加拿大對美國出口的汽車、鋼材和原油。
三、加拿大總理的態(tài)度變化和三大殺招
2月份以來，美國開始對加拿大商品加征關(guān)稅，稅率高達(dá)25%。其中汽車、鋼鐵、鋁制品以及原油都成為特朗普重點加征關(guān)稅的對象。以石油為例，特朗普雖然后期有所豁免，但對加拿大石油加征10%的基礎(chǔ)關(guān)稅依然在執(zhí)行。這導(dǎo)致加拿大原油在美國的競爭力大跌，加拿大急于尋找一個替代買家。
巧合的是，中國對美國進(jìn)行貿(mào)易反制之后，雙方加征的關(guān)稅已經(jīng)達(dá)到125%，已經(jīng)沒有雙邊貿(mào)易的可能性。所以，中國對美國石油進(jìn)口銳減。這個時候，加拿大和中國一拍即合，一個缺買家，一個缺貨，迅速達(dá)成合作。
根據(jù)彭博社的數(shù)據(jù)，加拿大對中國石油的出口量，從最初的日均10萬桶增至80萬桶，同比增長了700%。雖然中國在北美采購石油的總量不大，但加拿大抓住機會搶占了美國失去的份額，已經(jīng)算是扳回一局。隨著中國對加拿大石油采購量的增長，加拿大現(xiàn)任總理馬克·卡尼估計已經(jīng)在竊喜了。
不過加拿大也知道，對中國出口石油，只是他擺脫美國關(guān)稅壁壘的一小步，要想把美國打疼，他還需要做得更多。近日，馬克·卡尼接連對美國準(zhǔn)備了三大殺招：
第一大殺招：加拿大調(diào)整對美關(guān)稅政策，把“對等報復(fù)”改為“針對性打擊”。此前，美國對加拿大商品征收25%的關(guān)稅，加拿大為了反制，也宣布對美國商品征收25%的關(guān)稅。可馬克·卡尼是個聰明人，他發(fā)現(xiàn)這樣不管三七二十一都收取關(guān)稅，對加拿大不利。比如，加拿大依賴美國的汽車發(fā)動機，短時間內(nèi)沒有找到替代品。如果對美國汽車發(fā)動機征收25%關(guān)稅，這多出來的25%還是要加拿大企業(yè)承擔(dān)。所以，豁免了對美國汽車零部件的關(guān)稅。這便是馬克·卡尼的聰明之處。如此長久下來，美國必然吃虧。
第二大殺招：聯(lián)合多邊對美施壓。美國國內(nèi)對銅礦的進(jìn)口依賴加拿大、秘魯、智利等國。加拿大便聯(lián)合上述幾個銅資源出口國，共同反對美國對銅加征關(guān)稅，這對美國芯片產(chǎn)業(yè)造成了不小沖擊，特朗普因此感覺到了不小的壓力。
第三大殺招：優(yōu)先保護(hù)北美產(chǎn)業(yè)鏈。加拿大在反制措施中，優(yōu)先豁免了墨西哥汽車的關(guān)稅。強化了和墨西哥之間的北美產(chǎn)業(yè)鏈。加、墨兩國都是美國的鄰國，加拿大這一手其實是想繞開美國，和墨西哥單獨“開黑”。馬克·卡尼是想和墨西哥一起，降低對美國“脫鉤”的風(fēng)險。如果持續(xù)下去，美國和兩大鄰國的產(chǎn)業(yè)鏈將會脫落，到時候美國制造業(yè)的成本將會飆升。
總結(jié)
加拿大此前因為一直附庸于美國，因此做出了一些對中國不友好的行為，但兩國沒有根本矛盾。在美國關(guān)稅大棒下，中國和加拿大都是受害者。加拿大賣給中國石油，以及反制美國，對中國來說，都是利好。
當(dāng)下世界局勢已經(jīng)悄然發(fā)生變化，中國應(yīng)當(dāng)團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，積極和全球國家開展貿(mào)易往來。時間會證明，特朗普倒行逆施，與全世界為敵的行徑，必定會覆滅。
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