4月18日，濟(jì)南青島都市圈聯(lián)動發(fā)展協(xié)同開放會議召開，會議指出，要在加強(qiáng)“雙圈”協(xié)同聯(lián)動上持續(xù)發(fā)力，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施共聯(lián)、產(chǎn)業(yè)體系共建、創(chuàng)新能力共育、開放高地共創(chuàng)、文旅品牌共塑、公共服務(wù)共享工程。
從定義上說，都市圈是城市群內(nèi)部以超大、特大城市或輻射帶動功能強(qiáng)的大城市為中心，以1小時(shí)通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)。在加強(qiáng)“雙圈”協(xié)同聯(lián)動上持續(xù)發(fā)力，意味著山東半島城市群發(fā)展建設(shè)進(jìn)入嶄新階段。
從國際發(fā)展情況來看，都市圈的發(fā)展是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的一個(gè)非常重要的載體。通過都市圈的建設(shè)，可以使一個(gè)區(qū)域的交通、產(chǎn)業(yè)等高效協(xié)同發(fā)展，推動更高質(zhì)量的公共資源優(yōu)勢互補(bǔ)。
從國內(nèi)來看，都市圈協(xié)同聯(lián)動發(fā)展正在緊密構(gòu)建，資源共享、高效集約成為顯著特征。在長三角，杭州都市圈和南京都市圈一方面引領(lǐng)自身圈層的發(fā)展，一方面融入更大的上海大都市圈發(fā)展，杭州、南京等城市可以共享上海人才、科技、交通等各種優(yōu)質(zhì)資源。在成渝地區(qū)，“1+1＞2”成為現(xiàn)實(shí)，2024年，隨著重慶主城都市區(qū)與成都市雙核聯(lián)動聯(lián)建持續(xù)深入，300個(gè)川渝共建項(xiàng)目年度投資超過5000億元，成渝地區(qū)生物醫(yī)藥集群入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群，全國12%的汽車、21%的動力電池實(shí)現(xiàn)“川渝造”。
“濟(jì)青兩圈”協(xié)同聯(lián)動，前提是以“兩心”形成“兩圈”，但重點(diǎn)是二者之間形成良性互動，因此，“兩圈”錯位互補(bǔ)發(fā)展十分重要。
近幾年，濟(jì)南強(qiáng)化省會城市功能，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、科創(chuàng)研發(fā)、現(xiàn)代金融，打造黃河流域中心城市；青島發(fā)揮國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)優(yōu)勢，強(qiáng)化沿海重要中心城市建設(shè)，各自取得引人注目的成績。其中，濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)是落實(shí)黃河重大國家戰(zhàn)略的主陣地，2024年發(fā)展指標(biāo)引人矚目：18項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，12項(xiàng)指標(biāo)增速排名全市第一，9項(xiàng)指標(biāo)貢獻(xiàn)度躋身全市前列。2024年青島海洋生產(chǎn)總值增長7.5%左右，海洋科技創(chuàng)新策源能力持續(xù)增強(qiáng)，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)加快突破，積極構(gòu)建“4+4+2”現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。
“兩圈”聯(lián)動成功的重要標(biāo)志，是形成“你中有我，我中有你”的格局。
第一，交通連接是基礎(chǔ)。近些年，濟(jì)青“兩圈”之間，已經(jīng)形成陸海循環(huán)、貨暢其流的局面。
從膠濟(jì)鐵路到膠濟(jì)客專、濟(jì)青高鐵、濟(jì)青高速“一變?nèi)?，交通不斷密植，?jì)南和青島聯(lián)系越來越順暢。
海上樞紐和內(nèi)河航運(yùn)并興。青島港為全國11個(gè)國際樞紐海港之一，是我國北方最大的集裝箱干線港，2024年共完成集裝箱吞吐量3087萬標(biāo)箱，位居世界第五位，成為打通沿黃流域最經(jīng)濟(jì)便捷的“出海口”，形成“南來北往促流通、進(jìn)江達(dá)黃強(qiáng)輻射”的態(tài)勢。
陸上通道，濟(jì)青高鐵加快“公交化”運(yùn)行。2024年高鐵通車?yán)锍掏黄?000公里、位居全國第一。高速公路通車?yán)锍掏黄?700公里。中歐班列累計(jì)開行超1.1萬列。構(gòu)建“四橫五縱”綜合運(yùn)輸大通道，連接京津冀、長三角。京滬高鐵、濟(jì)鄭高鐵等干線交匯，形成“米字形”高鐵網(wǎng)，聯(lián)動淄博、泰安、德州等周邊城市，打造1小時(shí)通勤圈。
目前，山東陸海聯(lián)運(yùn)十分發(fā)達(dá)，濟(jì)青在黃河重大國家戰(zhàn)略、上合組織和共建“一帶一路”綜合性開放平臺建設(shè)中發(fā)揮著日益重要的作用，山東通過“齊魯號”歐亞班列，成為日、韓、東南亞等國家和中亞、歐洲等地的重要貨運(yùn)中轉(zhuǎn)地。
第二，產(chǎn)業(yè)合作是關(guān)鍵。近幾年，濟(jì)青“兩圈”互動發(fā)展，給山東產(chǎn)業(yè)布局和優(yōu)化帶來深刻影響。
3月27日，濟(jì)鋼集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出關(guān)鍵一步，濟(jì)鋼集團(tuán)與江蘇天兵航天科技在濟(jì)南正式簽署《項(xiàng)目戰(zhàn)略框架協(xié)議》，填補(bǔ)了濟(jì)南市在火箭總裝領(lǐng)域的空白。此前3月5日，濟(jì)鋼集團(tuán)發(fā)布消息，國家發(fā)展改革委目前已正式核準(zhǔn)批復(fù)濟(jì)鋼集團(tuán)衛(wèi)星制造項(xiàng)目，項(xiàng)目基地位于濟(jì)南市高新區(qū)算谷產(chǎn)業(yè)園，總占地75畝，規(guī)劃3年后產(chǎn)能可達(dá)年產(chǎn)500公斤級衛(wèi)星100顆。
從2017年7月濟(jì)鋼鋼鐵產(chǎn)線在濟(jì)南停產(chǎn)并在屬于青島都市圈的日照東港區(qū)建新廠址，到在濟(jì)南重新發(fā)展高端裝備制造、新材料和現(xiàn)代城市服務(wù)三大主業(yè)，濟(jì)鋼的空間挪移和轉(zhuǎn)型方展，是濟(jì)南和青島兩大都市圈聯(lián)動協(xié)同發(fā)展的生動縮影。
濟(jì)南都市圈涵蓋淄博、泰安等6市，重點(diǎn)推動濟(jì)淄科創(chuàng)走廊、省會經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展。青島都市圈聯(lián)動煙臺、濰坊等4市，打造膠東經(jīng)濟(jì)圈，形成世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，家電、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模均超千億。
第三，科技創(chuàng)新是“兩圈”聯(lián)動提升的活力要素。
濟(jì)青“兩圈”一直在全省科技創(chuàng)新中發(fā)揮著帶頭作用。在青島，嶗山實(shí)驗(yàn)室階段性任務(wù)順利完成，全球首列碳纖維地鐵列車投入商運(yùn)，亞洲首艘圓筒型海上油氣生產(chǎn)裝置“?？惶枴苯桓哆\(yùn)營；在濟(jì)南，12英寸碳化硅襯底、超大尺寸鈮酸鋰晶體全球首發(fā)，全球最大直徑智能盾構(gòu)機(jī)“山河號”投用，一類靶向抗癌新藥“齊倍安”獲批上市，濟(jì)南超算中心算力達(dá)國際領(lǐng)先水平，新建空天信息、鋁產(chǎn)業(yè)先進(jìn)制造省實(shí)驗(yàn)室，重組省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室249家。
濟(jì)青“兩圈”科技創(chuàng)新，帶動全省科技實(shí)現(xiàn)突破。2024年山東全社會研發(fā)投入增長9.4%，高于全國1個(gè)百分點(diǎn)。2024年全省高新技術(shù)企業(yè)突破3.5萬家，科技型中小企業(yè)達(dá)5萬家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比預(yù)計(jì)提高1.5個(gè)百分點(diǎn)左右。35項(xiàng)成果獲得國家科學(xué)技術(shù)獎，發(fā)明專利授權(quán)量增長15.4%。
如今，濟(jì)青“兩心”“兩圈”在山東經(jīng)濟(jì)社會全局中地位日益重要。根據(jù)2024年省統(tǒng)計(jì)局和各市發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)梳理，2024年山東省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9.86萬億元，其中“兩心”即濟(jì)南市和青島市生產(chǎn)總值之和是30247.06億元，占到全省生產(chǎn)總值的30.68%，接近全省生產(chǎn)總值的1/3；而“兩圈”即濟(jì)南都市圈和青島都市圈，濟(jì)南都市圈生產(chǎn)總值超過2萬億元，約占到全省生產(chǎn)總值的1/5以上；青島都市圈的生產(chǎn)總值也超過2萬億元，也是占到全省生產(chǎn)總值的1/5以上。兩者生產(chǎn)總值之和超過4萬億元，占到全省生產(chǎn)總值的40%以上。
山東是“我國重要的工業(yè)基地和北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)”，其戰(zhàn)略支點(diǎn)作用的發(fā)揮，有賴于濟(jì)青“兩圈”進(jìn)一步互動。在加強(qiáng)“雙圈”協(xié)同聯(lián)動上持續(xù)發(fā)力，“持續(xù)”二字是要點(diǎn)，要鍥而不舍，久久為功。
（大眾新聞記者 周學(xué)澤）
熱門跟貼