“走，帶你去看看村里的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田!”近日，在四川省宜賓市翠屏區(qū)白花鎮(zhèn)玉家村，村黨支部書記曾相春帶著記者走進(jìn)田間地頭。只見一壟壟油菜花開得正盛，層層疊疊的丘陵梯田邊，一條2米寬的水泥路沿著山腳向遠(yuǎn)方延伸。

“這是生產(chǎn)道，還有3.5米寬的機(jī)耕道，都屬于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。之前，生產(chǎn)道和機(jī)耕道有質(zhì)量問題，一鋤頭就能刨掉一塊路皮?！痹啻褐钢_下的生產(chǎn)道告訴記者，去年四川省開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，翠屏區(qū)紀(jì)委監(jiān)委查處了相關(guān)案件，并督促業(yè)主單位重修了村里的機(jī)耕道和生產(chǎn)道。

“路修好了，種田生產(chǎn)運(yùn)輸都方便了，對我們來說是件好事?！痹啻赫f。

2024年4月起，四川省紀(jì)委監(jiān)委組建工作專班，在全省開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，對2020年以來高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查。

宜賓市紀(jì)委監(jiān)委全面收集、梳理群眾反映的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)問題線索。對群眾反映的商人胡某某違規(guī)轉(zhuǎn)包項(xiàng)目問題深挖細(xì)查，挖出公職人員盧某某、職業(yè)掮客文某等16人涉嫌違紀(jì)違法問題線索，其中7人已被留置調(diào)查。內(nèi)江市整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、審計(jì)等專業(yè)力量，對全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況進(jìn)行全覆蓋機(jī)動(dòng)巡察，發(fā)現(xiàn)問題129個(gè)，移送問題線索14件。

“通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，部分高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目存在方案設(shè)計(jì)不合理、偷工減料等問題，如果在建成后才發(fā)現(xiàn)，往往造成大量資金的浪費(fèi)?！彼拇ㄊ〖o(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室副主任劉俊蓮說，專項(xiàng)整治過程中，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重加強(qiáng)全過程監(jiān)督，推動(dòng)問題隱患提前化解、盡早解決。

堅(jiān)持邊梳理邊整治，四川省紀(jì)委監(jiān)委工作專班圍繞項(xiàng)目建、管、用全流程，明確招投標(biāo)是否合規(guī)、工程質(zhì)量是否合格、監(jiān)管責(zé)任是否落實(shí)等“十個(gè)是否”問題清單，梳理44個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，繪制風(fēng)險(xiǎn)示意圖。同時(shí)，結(jié)合相關(guān)案件查辦情況，圍繞建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程建設(shè)、資金使用監(jiān)管、管護(hù)利用等環(huán)節(jié)制發(fā)監(jiān)督護(hù)航高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作指引，供各地紀(jì)委監(jiān)委借鑒參考。

參考該工作指引，內(nèi)江市東興區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目問題排查，發(fā)現(xiàn)該區(qū)光明村蓄水池布局規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理、工程設(shè)計(jì)有缺陷的問題。東興區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立即督促區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)項(xiàng)目責(zé)任單位重新勘測設(shè)計(jì)，消除了因縮縫等原因引發(fā)的漏水隱患，保障了周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全，惠及1600余戶群眾。

“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域突出問題主要發(fā)生在招投標(biāo)、工程建設(shè)、資金撥付、建后管護(hù)等環(huán)節(jié)，紀(jì)委監(jiān)委就是要緊盯這些環(huán)節(jié)中的作風(fēng)、責(zé)任和腐敗問題，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)順利有序推進(jìn)。”劉俊蓮介紹。

著力壓實(shí)各方責(zé)任，四川省紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組建聯(lián)合督導(dǎo)組，赴25個(gè)重點(diǎn)縣(市、區(qū))開展督導(dǎo)，督促各級黨委、政府和相關(guān)職能部門落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管和問題整改。廣元市、阿壩州、遂寧市、資陽市等地從已查處的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目案件入手，深入推進(jìn)以案促改促治。

聚焦資金管理使用問題，四川省財(cái)政廳會(huì)同省紀(jì)委監(jiān)委駐省財(cái)政廳紀(jì)檢監(jiān)察組赴南充、巴中、瀘州3個(gè)市及南部、閬中、巴州、南江、瀘縣、古藺6個(gè)縣(市、區(qū))，對2023年新建、在建及完工項(xiàng)目資金和管理等進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查，發(fā)現(xiàn)建小報(bào)大、以撥作支、資金閑置等問題11類148個(gè)，并持續(xù)跟進(jìn)督促問題整改落實(shí)。內(nèi)江市紀(jì)委監(jiān)委督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門緊盯套取資金、虛報(bào)面積等突出問題開展自查自糾，建立242個(gè)問題臺賬，已完成整改177個(gè)。

從制度上持續(xù)深化和鞏固整治成果，做到既“治當(dāng)下”，又“管長遠(yuǎn)”。四川省紀(jì)委監(jiān)委督促省財(cái)政廳在全省各縣級國庫單一賬戶下設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金子賬戶，確保資金?？顚Ｓ?。

針對案件查辦暴露出的招投標(biāo)、建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收等方面監(jiān)管不足等問題，四川省紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出臺項(xiàng)目管理流程示意圖、設(shè)計(jì)和施工技術(shù)細(xì)則等，并利用農(nóng)田建設(shè)“隨手拍”“巡檢系統(tǒng)”小程序加強(qiáng)信息化監(jiān)管。聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理責(zé)任不清晰、邊界劃分不明確等問題，四川省紀(jì)委監(jiān)委和相關(guān)市縣紀(jì)委監(jiān)委為制定《四川省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理?xiàng)l例》積極建言，今年3月該《條例》已正式施行。(記者 陸麗環(huán) 自四川報(bào)道)