特朗普已經(jīng)沒得選，中美關(guān)稅戰(zhàn)的結(jié)局，只能是美國(guó)滿足中國(guó)所提條件為止。那么，特朗普宣布“暫時(shí)性豁免”，是不是對(duì)中方的重大讓步？特朗普掀起的關(guān)稅戰(zhàn)，對(duì)中美而言誰(shuí)傷害更大？中美關(guān)稅戰(zhàn)打到哪一步，特朗普才肯坐下來(lái)跟中方談判？針對(duì)這些問(wèn)題，我們將從中國(guó)海關(guān)總署強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格依法實(shí)施各項(xiàng)對(duì)美反制措施為你進(jìn)行分析。
4月11日，美國(guó)宣布“暫時(shí)性豁免”部分電子產(chǎn)品關(guān)稅，包括中國(guó)制造的電腦、手機(jī)、集成電路等，看似是特朗普政府在關(guān)稅戰(zhàn)中做出的讓步。這一舉動(dòng)被解讀為特朗普的“實(shí)質(zhì)性服軟讓步”，但中國(guó)并未因此放松警惕，反而強(qiáng)調(diào)將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)美反制措施。中國(guó)海關(guān)總署明確表示，將依法實(shí)施各項(xiàng)對(duì)美反制措施，維護(hù)國(guó)家利益。體現(xiàn)了中國(guó)“不予理會(huì)不是不反制，更不是示弱”的強(qiáng)硬態(tài)度。
第一個(gè)問(wèn)題：特朗普宣布“暫時(shí)性豁免”，是對(duì)中方的重大讓步？
特朗普政府宣布“暫時(shí)性豁免”部分產(chǎn)品關(guān)稅，表面上看是對(duì)中國(guó)的一種退讓，但深入分析可以發(fā)現(xiàn)，這并非真正的重大讓步，而是出于多方面的考慮。首先，豁免本質(zhì)是止損而非妥協(xié)。我們需要明確一點(diǎn)，特朗普政府的“暫時(shí)性豁免”并非簡(jiǎn)單的“服軟”。雖然此舉確實(shí)緩解了部分美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者的壓力，但這只是權(quán)宜之計(jì)，并非戰(zhàn)略上的徹底放棄。
持續(xù)的關(guān)稅戰(zhàn)已經(jīng)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了一定的負(fù)面影響，豁免部分產(chǎn)品關(guān)稅可防止美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)一步惡化，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)提供喘息之機(jī)。美國(guó)股市單周蒸發(fā)5萬(wàn)億美元，足以說(shuō)明關(guān)稅戰(zhàn)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊之大。這種“救急”操作，與其說(shuō)是對(duì)華讓步，不如說(shuō)是為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)止血。
其次，中方在關(guān)稅戰(zhàn)中采取了一系列有力的反制措施，對(duì)美國(guó)產(chǎn)生了嚴(yán)重的沖擊。中國(guó)在貿(mào)易戰(zhàn)中打出的稀土“王牌”直擊美國(guó)高科技和軍工產(chǎn)業(yè)命脈，對(duì)美農(nóng)產(chǎn)品加稅則精準(zhǔn)打擊特朗普的中西部票倉(cāng)。因此，可以說(shuō)特朗普的“暫時(shí)性豁免”，是對(duì)中方反制措施成效的一種回應(yīng)，這充分表明中方反制手段切實(shí)發(fā)揮作用，有力地迫使美國(guó)做出一定程度的讓步。
最后，特朗普政府試圖通過(guò)“暫時(shí)性豁免”來(lái)試探中方底線，尋求談判籌碼。一邊高舉關(guān)稅大棒，一邊釋放“靈活性”信號(hào)，試圖將談判主動(dòng)權(quán)握在手中。例如，美方多次要求“中國(guó)先邁出第一步”，甚至以暫停部分國(guó)家關(guān)稅為誘餌，但中方始終拒絕在缺乏平等誠(chéng)意的情況下對(duì)話。
這種“豁免-施壓-再豁免”的循環(huán)，本質(zhì)是美方在測(cè)試中方底線，并為未來(lái)談判積攢籌碼。正如美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特所言：“關(guān)稅政策需要保持針對(duì)性”，其潛臺(tái)詞是將關(guān)稅作為動(dòng)態(tài)調(diào)整的談判工具，而非固定不變的戰(zhàn)略。
第二個(gè)問(wèn)題：特朗普掀起的關(guān)稅戰(zhàn)，對(duì)中美而言誰(shuí)傷害更大？
雖然關(guān)稅戰(zhàn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)也造成了一定的沖擊，但美國(guó)經(jīng)濟(jì)受到的影響更為直接和明顯。根據(jù)美國(guó)勞工部4月10日發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年3月美國(guó)雞蛋價(jià)格環(huán)比上漲 5.9%，同比漲幅更是飆升至60.4%。
此外，美國(guó)股市也受到了關(guān)稅戰(zhàn)的影響，美股“七巨頭”單日市值蒸發(fā)超8300億美元，股市的下跌不僅影響了投資者的信心，也對(duì)美國(guó)的金融穩(wěn)定造成了一定的威脅。
從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，中美兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異也決定了關(guān)稅戰(zhàn)對(duì)雙方的影響不對(duì)稱。美國(guó)國(guó)內(nèi)不少產(chǎn)品對(duì)中國(guó)依存度較高，美國(guó)自中國(guó)進(jìn)口的商品多為手機(jī)、家具這類消費(fèi)品。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)，在關(guān)稅戰(zhàn)爆發(fā)前，美國(guó)約 40% 的家具進(jìn)口自中國(guó)，關(guān)稅上調(diào)后，約90%成本由美國(guó)進(jìn)口商和消費(fèi)者承擔(dān)。
與之不同，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的主要是芯片等中間產(chǎn)品，對(duì)普通消費(fèi)者的影響并不明顯。與此同時(shí)，在農(nóng)產(chǎn)品和能源領(lǐng)域，中國(guó)具備強(qiáng)大的供應(yīng)渠道調(diào)整能力。例如，中國(guó)進(jìn)口商便從巴西采購(gòu)了至少40艘貨輪，共計(jì)240萬(wàn)噸大豆，充分展現(xiàn)出中國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口上的靈活性。
在能源方面，中東地區(qū)也能為中國(guó)提供穩(wěn)定且優(yōu)質(zhì)的能源供應(yīng)，有效降低了中國(guó)對(duì)美國(guó)能源進(jìn)口的依賴程度。但美國(guó)在一些消費(fèi)品領(lǐng)域很難找到像中國(guó)這樣具有性價(jià)比的供應(yīng)商。這種不對(duì)稱性，讓美國(guó)的關(guān)稅大棒更多砸向自己。
第三個(gè)問(wèn)題：中美關(guān)稅戰(zhàn)打到哪一步，特朗普才肯坐下來(lái)跟中方談判？
第一，中期選舉的政治周期正在重塑博弈節(jié)奏。2026年美國(guó)中期選舉臨近，共和黨若因經(jīng)濟(jì)衰退失去國(guó)會(huì)優(yōu)勢(shì)，特朗普將被迫調(diào)整策略。當(dāng)前，超半數(shù)美國(guó)民眾反對(duì)關(guān)稅政策，零售商和小企業(yè)的抗議聲浪日益高漲。如果特朗普的不穩(wěn)定政策造成持續(xù)性的股市震蕩、通貨膨脹加劇，這將影響選民情緒，其支持率可能進(jìn)一步下跌。因此，未來(lái)特朗普可能會(huì)以“談判促成協(xié)議”為名，挽救選情。
第二，中方反制力度決定美方妥協(xié)空間。例如，中方可以對(duì)美國(guó)的高科技產(chǎn)品、金融領(lǐng)域等采取更嚴(yán)厲的反制措施。美國(guó)的高科技產(chǎn)業(yè)是其經(jīng)濟(jì)的重要支柱，中國(guó)長(zhǎng)期是全球最大的半導(dǎo)體消費(fèi)市場(chǎng)，英特爾公司在2024年就有29%的收入是源于對(duì)華出口，若對(duì)美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)品加征高額關(guān)稅，英特爾公司在中國(guó)市場(chǎng)的營(yíng)收必然會(huì)大幅下降，進(jìn)而對(duì)其整體收入造成重創(chuàng)。
此外，中方還可以在金融領(lǐng)域采取一些措施，如限制美國(guó)金融機(jī)構(gòu)在中國(guó)的業(yè)務(wù)等，對(duì)美國(guó)的金融穩(wěn)定造成一定的威脅。在這種情況下，特朗普政府可能會(huì)被迫回到談判桌前。畢竟，中國(guó)對(duì)之前對(duì)美農(nóng)產(chǎn)品的精準(zhǔn)打擊艾奧瓦、伊利諾伊、明尼蘇達(dá)等讓特朗普的票倉(cāng)動(dòng)搖，這些特朗普的支持者怨氣正在積累。
第三，國(guó)際組織和其他國(guó)家積極發(fā)揮調(diào)解作用，對(duì)美國(guó)施加壓力，促使美國(guó)認(rèn)識(shí)到關(guān)稅戰(zhàn)的危害，特朗普可能會(huì)在國(guó)際社會(huì)的推動(dòng)下與中方進(jìn)行談判。關(guān)稅戰(zhàn)不僅對(duì)中美兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)造成了影響，也對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)了不確定性。
許多國(guó)家都希望中美能夠通過(guò)談判解決關(guān)稅爭(zhēng)端，維護(hù)全球貿(mào)易秩序，國(guó)際組織如世界貿(mào)易組織等也可以發(fā)揮調(diào)解作用，對(duì)美國(guó)的行為進(jìn)行監(jiān)督和約束。在國(guó)際社會(huì)的共同壓力下，特朗普政府可能會(huì)重新考慮與中方進(jìn)行談判。
總而言之，特朗普政府的“暫時(shí)性豁免”并非真正的讓步，而是其貿(mào)易策略的一部分。中美關(guān)稅戰(zhàn)是一場(chǎng)沒有贏家的戰(zhàn)爭(zhēng)，但中方在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中展現(xiàn)出了堅(jiān)定的立場(chǎng)和強(qiáng)大的實(shí)力。只有當(dāng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重衰退風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)內(nèi)政治壓力巨大，國(guó)際社會(huì)普遍反對(duì)時(shí)，特朗普才可能真正坐下來(lái)與中國(guó)進(jìn)行談判。正如《孫子兵法》所說(shuō)：“知己知彼，百戰(zhàn)不殆?！敝挥谐浞至私鈱?duì)方的意圖和底線，才能在談判中取得勝利。
作者：常有理
本文僅代表作者觀點(diǎn)，與本號(hào)立場(chǎng)無(wú)關(guān)。
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