4月17日，特朗普剛剛對(duì)記者表示“可能降低對(duì)華關(guān)稅”，但同時(shí)，美國(guó)要求數(shù)十個(gè)國(guó)家限制購(gòu)買(mǎi)中國(guó)商品，否則將面臨二級(jí)關(guān)稅制裁。這一“軟硬兼施”的策略，讓國(guó)際輿論嗅到了一絲白宮轉(zhuǎn)變對(duì)華策略的氣息。彭博社17日援引知情人士的消息稱，特朗普政府正醞釀一項(xiàng)“包圍中國(guó)”的計(jì)劃：要求墨西哥、日本等國(guó)提高對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的關(guān)稅，并對(duì)與中國(guó)關(guān)系密切的國(guó)家征收“二級(jí)關(guān)稅”。這一策略的核心邏輯是：通過(guò)迫使第三方國(guó)家“選邊站”，削弱中國(guó)的全球供應(yīng)鏈韌性，從而在談判桌上換取中方讓步。
但這一計(jì)劃從一開(kāi)始就遭遇阻力。4月16日，美日關(guān)稅談判在白宮舉行，日本首相石破茂明確表示“日美立場(chǎng)存在分歧”，談判“不會(huì)輕松”。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特雖然宣稱“盟友應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)伙伴”，但日本汽車(chē)行業(yè)人士私下抱怨：“美國(guó)一邊要求我們限制中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)，一邊又對(duì)日本汽車(chē)加征25%關(guān)稅，這簡(jiǎn)直是雙重標(biāo)準(zhǔn)?！备S刺的是，加拿大的遭遇成為他國(guó)的“前車(chē)之鑒”。
為討好美國(guó)，加拿大去年對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)加征高額關(guān)稅，還加強(qiáng)了美加邊境安全，但最終仍被特朗普政府征收關(guān)稅。韓國(guó)《韓民族日?qǐng)?bào)》直言，美國(guó)的做法“侵犯他國(guó)經(jīng)濟(jì)主權(quán)”，尤其對(duì)韓國(guó)而言，中國(guó)已取代美國(guó)成為其最大出口市場(chǎng)，限制對(duì)華貿(mào)易將導(dǎo)致韓國(guó)企業(yè)“首當(dāng)其沖”。特朗普的“新打法”看似高明，實(shí)則暗藏矛盾。一方面，他承認(rèn)“關(guān)稅太高會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者不買(mǎi)”，暗示可能降低對(duì)華關(guān)稅；另一方面，卻又試圖通過(guò)盟友圍堵中國(guó)，繼續(xù)施壓。而盟友的不信任加劇了矛盾。歐盟貿(mào)易官員直言，美國(guó)“對(duì)盟友和對(duì)手同時(shí)加征關(guān)稅”的做法，已讓其喪失信譽(yù)。
西班牙經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)卡洛斯?庫(kù)爾波更是公開(kāi)反駁美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特：“歐洲必須與所有大國(guó)保持關(guān)系，中國(guó)是我們的戰(zhàn)略伙伴?！碧乩势盏摹靶麓蚍ā蹦芊褡嘈?？諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主保羅?克魯格曼給出了否定答案。他指出，美國(guó)已喪失談判信譽(yù)——特朗普撕毀所有現(xiàn)存貿(mào)易協(xié)定，頻繁修改關(guān)稅政策，讓其他國(guó)家“無(wú)法相信美國(guó)會(huì)遵守協(xié)議”。
歐盟的態(tài)度最具代表性。盡管美國(guó)施壓，歐盟仍在4月與中國(guó)啟動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)磋商，并計(jì)劃達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。德國(guó)《商報(bào)》評(píng)論稱，“中國(guó)展現(xiàn)出可靠的貿(mào)易伙伴形象”，而美國(guó)的關(guān)稅政策“只會(huì)摧毀歐盟供應(yīng)鏈”。韓國(guó)所面臨的困境，實(shí)則為另一例證。去年，中國(guó)超越美國(guó)，成為韓國(guó)最大的出口市場(chǎng)。然而，美國(guó)卻向韓國(guó)施壓，要求其限制對(duì)中國(guó)的半導(dǎo)體出口。韓國(guó)商界人士無(wú)奈地表示：“我們處于中美兩國(guó)之間，無(wú)論做出何種選擇，都可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)崩潰?！?/p>
面對(duì)美國(guó)的圍堵，中國(guó)的反制措施精準(zhǔn)而有力。10日，中方對(duì)美加征關(guān)稅稅率提高至125%。更重要的是，中國(guó)正在加速重構(gòu)全球供應(yīng)鏈。中國(guó)對(duì)歐盟進(jìn)出口額在2025年一季度增長(zhǎng)1.4%；半導(dǎo)體、新能源等領(lǐng)域的國(guó)產(chǎn)替代加速，中端芯片已實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。
在世貿(mào)組織起訴美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”，推動(dòng)建立公平貿(mào)易體系。特朗普的“新打法”，本質(zhì)是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的最后掙扎。他試圖以關(guān)稅為武器，維系美國(guó)的全球主導(dǎo)地位，卻忽視了一個(gè)基本事實(shí)：在全球化時(shí)代，任何單邊主義的“脫鉤”策略，最終都將反噬自身。
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