潮涌浦江闊，揚帆再出發(fā)。
4月18日，浦東新區(qū)以一場高水平改革開放推進會，度過浦東開發(fā)開放35周年紀念日。以排頭兵的姿態(tài)、先行者的擔當，浦東再出發(fā)、再創(chuàng)業(yè)、再奮斗，奮力書寫高水平改革開放新篇章。
浦東開發(fā)開放35周年標識。浦東新區(qū)新聞辦供圖
勇?lián)姑?，引領(lǐng)區(qū)建設(shè)攻堅突破
“一路走來，浦東始終以承擔國家戰(zhàn)略為使命，為改革試制度，為開放闖新路，經(jīng)濟總量超常規(guī)增長、發(fā)展質(zhì)量跨越式提升、城市功能不斷完善，從一片阡陌農(nóng)田到現(xiàn)在的雄姿英發(fā)，在世界上沒有先例，堪稱改革開放排頭兵中的翹楚?！比珖f(xié)常委、上海公共外交協(xié)會會長周漢民在推進會上作主旨發(fā)言時說。
開發(fā)開放35年來，浦東經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值從1990年的60.24億元增長到2024年的1.78萬億元。2024年，浦東新區(qū)以全國1/8000的土地面積，創(chuàng)造了全國1/76的GDP、1/17的外貿(mào)進出口總額、1/15的實到外資。
2020年11月12日，習(xí)近平總書記出席浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會并發(fā)表重要講話，賦予浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)這一新的重大戰(zhàn)略使命。近5年來，浦東牢記囑托、勇?lián)姑?、砥礪前行，有力發(fā)揮了開路先鋒、示范引領(lǐng)、突破攻堅的作用。
科技創(chuàng)新引擎動能強勁。浦東累計建成7個重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，打通全國首例CAR-T細胞治療藥品跨境運輸使用路徑，自主創(chuàng)新能力進一步增強。
改革系統(tǒng)集成全面推進。浦東深化“一業(yè)一證”改革試點，核發(fā)全國首批融合業(yè)態(tài)綜合許可證，探索建設(shè)用地按規(guī)劃期實施總量管控，新建大型公園綠地依法辦理用地手續(xù)不納入城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模管理。
高水平制度型開放穩(wěn)步擴大。浦東在全國首批開展增值電信擴大開放試點業(yè)務(wù)，4家外資企業(yè)獲批開展業(yè)務(wù)試點。上海自貿(mào)試驗區(qū)及臨港新片區(qū)數(shù)據(jù)出境管理辦法和負面清單(2024版)發(fā)布實施，開放型經(jīng)濟新體制進一步完善。
全球資源配置不斷增強?！敖z路電商”合作先行區(qū)中心功能區(qū)加快建設(shè)，上海東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)總體方案獲批實施，國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接能力進一步提升。
城市治理效能持續(xù)提升。上博東館、浦東美術(shù)館、世博文化公園、浦東足球場等文體地標投入運營，陸家嘴水環(huán)向市民全線開放，打造宜居宜業(yè)高品質(zhì)人民城市樣板。
“改革進入深水區(qū)，剩下的都是難啃的骨頭?！逼謻|高舉改革開放旗幟，矢志為國家試制度、探新路。推進會上，集中發(fā)布了一系列改革開放成果，并推出50個高水平改革開放典型案例。2021年《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》發(fā)布以來，引領(lǐng)區(qū)、浦東新區(qū)綜合改革試點、自貿(mào)試驗區(qū)制度型開放總體方案等各項重大國家戰(zhàn)略完成率超91%。一批重要改革任務(wù)取得新成效，一批首創(chuàng)性、引領(lǐng)性制度創(chuàng)新成果順利落地，一批先進經(jīng)驗和典型做法向全國復(fù)制推廣，高水平改革開放不斷向縱深推進。
敢為人先，制度型開放縱深推進
近日，兩臺沃爾沃舊液壓泵主泵從浦東機場運抵沃爾沃再制造車間，迎來設(shè)備“新生”，標志著全國首票海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外保稅再制造業(yè)務(wù)在浦東落地。
浦東金融城夜景。資料圖片
3月27日，歷經(jīng)10年試點，全國首部專門規(guī)范自由貿(mào)易賬戶業(yè)務(wù)發(fā)展的地方性法規(guī)——《上海市浦東新區(qū)促進中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)自由貿(mào)易賬戶業(yè)務(wù)發(fā)展若干規(guī)定》表決通過，為推動金融開放、人民幣資本項目可兌換及可自由使用提供了新的路徑和方法。
世界百年未有之大變局加速演進，面對全球政經(jīng)格局的不確定性，下得“先手棋”的浦東，走好中盤，關(guān)乎全局。
再出發(fā)、再創(chuàng)業(yè)、再奮斗，浦東新區(qū)深知自己的使命：堅持以國家戰(zhàn)略任務(wù)為牽引，勇當改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，全力推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的首創(chuàng)性改革，全力推進規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，全力推進聚焦全鏈條全周期的集成化創(chuàng)新，以更高水平改革開放助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，在推進中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用。
推進會上，森松總部大樓項目、第一三共生物醫(yī)藥跨境分段生產(chǎn)項目、益海嘉里綜合食品產(chǎn)業(yè)基地項目、托克中國宗金匯項目等4個項目現(xiàn)場簽約，投資額約40.5億元。
浦東將以更加開放的姿態(tài)歡迎全球投資者共享浦東發(fā)展機遇，加快建設(shè)面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，以對接高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進共生共贏，不斷開展更寬領(lǐng)域、更深層次、更大力度的制度型開放試驗，著力打造更加理想、安全、有為的全球投資目的地。
新出臺的一系列舉措，錨定推進高水平改革開放：實施五大行動加快建設(shè)國際一流科學(xué)城，激勵青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加大力度吸引外商投資，建設(shè)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺、金融服務(wù)平臺、企業(yè)“走出去”服務(wù)平臺等一批功能性平臺……
身處改革開放最前沿，浦東主動擔當作為，擴大對外開放合作“朋友圈”，努力成為服務(wù)企業(yè)“走出去”的橋頭堡。拿出最好的辦公空間資源，浦東在花木保利浦開金融中心打造綜合型企業(yè)出海服務(wù)平臺，集聚超8000家中外金融機構(gòu)以及3000家法律、會計審計、咨詢調(diào)查等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為企業(yè)提供“走出去”一站式解決方案。力爭到“十五五”末，培育400家出海先鋒企業(yè)、100家出海企業(yè)總部。
創(chuàng)新創(chuàng)造，高質(zhì)量發(fā)展奮力領(lǐng)跑
“2015年全年獲批的國產(chǎn)1類新藥只有4個，2024年創(chuàng)新藥獲批數(shù)量激增至37個，全球首發(fā)占比10年飆升近10倍?！?月17日，“張江論劍”科創(chuàng)沙龍在張江科學(xué)會堂啟動，中國工程院院士、浦東新區(qū)科協(xié)主席丁健在首場科創(chuàng)沙龍中表示，多年的發(fā)展讓張江藥谷實現(xiàn)了從跟跑到領(lǐng)跑。
張江科學(xué)城夜景。資料圖片
“張江論劍”科創(chuàng)沙龍是浦東打造的“政、企、研、投”融合的高端對話平臺，將圍繞世界頂尖科學(xué)家論壇、世界人工智能大會等月度熱點，聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緊扣腦機接口、人工智能、人形機器人等科技前沿和新興熱點，形成月度化、主題化、序列化的頭腦風(fēng)暴磁力場。
張江科學(xué)城是代表中國創(chuàng)新的一個品牌，匯聚了大科學(xué)設(shè)施、國家實驗室、著名高?？蒲袡C構(gòu)以及全球一流創(chuàng)新企業(yè)。站在新起點上，張江的新藍圖已經(jīng)繪就——力爭到2030年，全面建成國際一流科學(xué)城。
浦東將通過布局優(yōu)化、要素聚合、企業(yè)培育、人才引育、生態(tài)提升等舉措，進一步提升創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)要素的密度、強度和濃度，培育創(chuàng)新“核爆點”；以招商、投資、孵化、研究全鏈條產(chǎn)業(yè)服務(wù)為支點，引領(lǐng)撬動集成電路、生命健康、生物醫(yī)藥、人形機器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能制造、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟等新賽道產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長。
人才始終是浦東最珍貴的財富?！白屒嗄耆瞬虐簿訜o憂，讓每一個創(chuàng)新夢想都能找到落地生根的土壤?！逼謻|新區(qū)圍繞青年人才引進發(fā)展的全鏈條，推出青創(chuàng)“15條”，聚焦青年人才創(chuàng)業(yè)和居住兩個方面，提供100萬平方米的低租金創(chuàng)業(yè)空間和100萬平方米的低租金青年公寓。
浦東新區(qū)區(qū)委組織部副部長、區(qū)人才工作局局長戚玉霞說，從創(chuàng)業(yè)啟動的資金支持，到科創(chuàng)研發(fā)的專業(yè)服務(wù)對接，再到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的交流平臺，浦東將為青年人才提供從0到1、從1到N的全流程支持，全力打造青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“首站”和筑夢、尋夢、圓夢的熱土。
再出發(fā)、再創(chuàng)業(yè)、再奮斗，要“永葆‘干字當頭、奮力一跳’的精氣神”。上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記李政表示，要緊緊圍繞社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)戰(zhàn)略目標，更好承擔起國家戰(zhàn)略使命，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面建設(shè)充滿活力的現(xiàn)代化城區(qū)，勇挑經(jīng)濟大梁、勇當改革先鋒、勇作民生標桿，不斷書寫浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)新篇章。
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