編者按 習(xí)近平總書記指出：“我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)?！苯?jīng)濟(jì)安全是國(guó)家安全的基礎(chǔ)，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全是維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的重要內(nèi)容。在國(guó)際形勢(shì)日趨復(fù)雜的當(dāng)下，如何深刻理解經(jīng)濟(jì)安全的多元維度，準(zhǔn)確分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全形勢(shì)？如何更好統(tǒng)籌發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”與安全這個(gè)“頭等大事”，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)？如何打造周邊命運(yùn)共同體，深化同周邊國(guó)家的互利合作和互聯(lián)互通，統(tǒng)籌自身安全和共同安全？本報(bào)約請(qǐng)三位學(xué)者研討交流。
能源安全是經(jīng)濟(jì)安全的重要一環(huán)。圖為晨曦中的國(guó)家天然氣基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通重點(diǎn)工程“天津液化天然氣（LNG）接收站二期項(xiàng)目”。新華社圖
■主持人：陳 瑜 本報(bào)記者
■嘉 賓：趙慶寺 華東政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、教授
丁曉欽 上海財(cái)經(jīng)大學(xué)講席教授、中國(guó)式現(xiàn)代化研究院首席專家
戴維來(lái) 復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院教授
主持人：黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記圍繞維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全作出了一系列重要論述，強(qiáng)調(diào)“我們要堅(jiān)決維護(hù)我國(guó)發(fā)展利益，積極防范各種風(fēng)險(xiǎn)，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全”“維護(hù)好經(jīng)濟(jì)安全特別是糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全”。如何理解經(jīng)濟(jì)安全的多元維度？如何看待其之于國(guó)家安全的基礎(chǔ)性地位？
丁曉欽：經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成國(guó)家總體安全的基礎(chǔ)性支柱。經(jīng)濟(jì)安全涉及糧食、能源、金融、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、生態(tài)環(huán)境等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。糧食安全是基礎(chǔ)，關(guān)系人民生存與社會(huì)穩(wěn)定；能源安全是支撐，影響工業(yè)運(yùn)行與戰(zhàn)略資源保障；金融安全是核心，決定市場(chǎng)信心與經(jīng)濟(jì)秩序；產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全是骨架，連接生產(chǎn)與消費(fèi)環(huán)節(jié)；生態(tài)環(huán)境安全是保障，維系可持續(xù)發(fā)展能力。這些領(lǐng)域相互交織，形成經(jīng)濟(jì)安全的系統(tǒng)性網(wǎng)絡(luò)，任一環(huán)節(jié)的脆弱性都可能引發(fā)連鎖反應(yīng)，威脅整體穩(wěn)定。
維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全就是要確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不受侵害，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，只有強(qiáng)化國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全保障，才能筑牢國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，世界大變局加速演進(jìn)，全球動(dòng)蕩和風(fēng)險(xiǎn)顯著增多，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)相互疊加，經(jīng)濟(jì)安全對(duì)于國(guó)家安全也愈發(fā)重要。這就要求我們要更進(jìn)一步維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性、金融體系獨(dú)立性與核心技術(shù)控制力，這既是抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的必要屏障，也是參與全球治理、塑造規(guī)則優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵籌碼。
趙慶寺：經(jīng)濟(jì)安全涵蓋多個(gè)方面，既包括基本經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)秩序的總體要求，也涉及重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的具體形態(tài)。我國(guó)《國(guó)家安全法》第十九條明確規(guī)定，國(guó)家維護(hù)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，健全預(yù)防和化解經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)的制度機(jī)制，保障關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大建設(shè)項(xiàng)目以及其他重大經(jīng)濟(jì)利益安全。
從國(guó)家內(nèi)部看，經(jīng)濟(jì)安全是贏得民心、鞏固政權(quán)、穩(wěn)定社會(huì)的基本條件。從國(guó)際交往看，經(jīng)濟(jì)實(shí)力直接決定了國(guó)家的國(guó)際地位和影響力，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)往往成為某些國(guó)家利用資金、能源、原材料等遏制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手發(fā)展的工具。經(jīng)濟(jì)安全不僅關(guān)系國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防范，而且涉及國(guó)家的政治獨(dú)立和主權(quán)完整。
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全面臨新情況新挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的新形勢(shì)。從外部環(huán)境看，國(guó)際局勢(shì)變亂交織，地緣沖突延宕升級(jí)，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩；近年來(lái)美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)我國(guó)發(fā)展遏制打壓升級(jí)，關(guān)稅霸凌、“脫鉤斷鏈”愈演愈烈。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，基于薄弱環(huán)節(jié)和外部風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力的重要性和緊迫性進(jìn)一步凸顯；數(shù)字化時(shí)代金融風(fēng)險(xiǎn)形態(tài)、傳導(dǎo)路徑和安全邊界發(fā)生重大變化，金融監(jiān)管科技手段與行業(yè)數(shù)字化水平的差距凸顯，潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視；糧食供求中長(zhǎng)期呈緊平衡態(tài)勢(shì)，國(guó)際糧食價(jià)格存在大幅波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；能源和關(guān)鍵礦產(chǎn)資源海外依存度高，市場(chǎng)的穩(wěn)定性、供需的均衡性、輸運(yùn)通道的安全性和貿(mào)易活動(dòng)的有序性容易受到?jīng)_擊。只有深刻理解經(jīng)濟(jì)安全的多元維度，才能準(zhǔn)確分析經(jīng)濟(jì)安全形勢(shì)，才能系統(tǒng)謀劃經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略，才能在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中增強(qiáng)我國(guó)的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力，充分把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
戴維來(lái)：糧食安全、能源安全和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全三者彼此關(guān)聯(lián)，與金融安全、生態(tài)安全、公共衛(wèi)生安全、科技安全、網(wǎng)絡(luò)安全等安全領(lǐng)域緊密相扣，形成了嚴(yán)絲合縫的安全體系。只有鞏固了經(jīng)濟(jì)安全這一基石，各項(xiàng)改革、開放和創(chuàng)新舉措才能落到實(shí)處，“中國(guó)號(hào)巨輪”也才能在風(fēng)高浪急中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
糧食安全是我們最基本的民生保障，一旦出現(xiàn)供給短缺或國(guó)際局勢(shì)導(dǎo)致進(jìn)口渠道受阻，就可能在社會(huì)層面產(chǎn)生連鎖震蕩，進(jìn)而威脅政治與社會(huì)的穩(wěn)定。為此，國(guó)家通過(guò)科技強(qiáng)農(nóng)、嚴(yán)格耕地保護(hù)以及完善儲(chǔ)備制度等手段，筑牢了糧食生產(chǎn)和供給的底線。在能源安全方面，我國(guó)作為世界上最大的能源消費(fèi)國(guó)，石油和天然氣的高度對(duì)外依存度曾經(jīng)是制約經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的潛在隱患。如果無(wú)法在全球動(dòng)蕩的能源市場(chǎng)中保持耐受力，就會(huì)面臨成本劇增、通脹失控或產(chǎn)業(yè)鏈停擺的嚴(yán)重后果。因此，積極推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、開發(fā)本土清潔能源、尋求多元化進(jìn)口渠道乃是維持國(guó)家經(jīng)濟(jì)韌性的必然選擇。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全同樣承載著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的關(guān)鍵使命。提升基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)技術(shù)實(shí)力，發(fā)展國(guó)產(chǎn)高端裝備與關(guān)鍵零部件，加強(qiáng)對(duì)高新產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)，而且要在監(jiān)管與金融支持方面形成合力。在此過(guò)程中，國(guó)家也愈發(fā)重視金融安全與科技安全，一方面通過(guò)宏觀審慎監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系來(lái)確保資本市場(chǎng)與貨幣穩(wěn)定；另一方面聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力，加大科研攻關(guān)，下定決心解決芯片、航空發(fā)動(dòng)機(jī)等領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性短板。
主持人：安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域日益成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的重要戰(zhàn)場(chǎng)，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。在這樣的背景下，如何深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，以新安全格局保障新發(fā)展格局的重大意義？
趙慶寺：統(tǒng)籌發(fā)展和安全是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)我們黨推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是對(duì)國(guó)家安全治理內(nèi)在規(guī)律的科學(xué)把握。
第一，這是應(yīng)對(duì)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)選擇。我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生，來(lái)自外部的打壓遏制隨時(shí)可能升級(jí)。各種矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)源、各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)點(diǎn)是相互交織、相互作用，如果防范不及、應(yīng)對(duì)不力，就會(huì)傳導(dǎo)、疊加、演變、升級(jí)。必須統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，以發(fā)展不斷夯實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的物質(zhì)基石，以安全筑牢高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放的可靠屏障。
第二，這是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，必須依托國(guó)家安全，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。這要求把發(fā)展建立在更加安全、更為可靠的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
第三，這是提升國(guó)家安全治理效能的戰(zhàn)略智慧?？茖W(xué)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，必須把國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起謀劃、一起部署，使其相互促進(jìn)。既要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加平衡充分的發(fā)展，善于運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)國(guó)家安全的實(shí)力基礎(chǔ)；又要推動(dòng)國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制以及法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系不斷完善，增強(qiáng)維護(hù)和塑造國(guó)家安全的能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
戴維來(lái)：安全與發(fā)展在新時(shí)代的辯證統(tǒng)一，日益成為國(guó)家治理的核心課題。如果一味只追逐GDP增速、忽視潛在風(fēng)險(xiǎn)的積累，那么外部沖擊或內(nèi)部結(jié)構(gòu)性失衡就能在短時(shí)間內(nèi)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體系造成傷害。同樣，如果忽視高質(zhì)量發(fā)展，僅僅在低附加值、低技術(shù)含量領(lǐng)域徘徊，也將難以為國(guó)家安全提供足夠資源和支撐。
強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展與安全，是要通過(guò)戰(zhàn)略謀劃整體推進(jìn)國(guó)內(nèi)外各項(xiàng)工作，而非將安全簡(jiǎn)單地理解為防御層面的被動(dòng)舉措。一方面，我國(guó)在技術(shù)自主創(chuàng)新、關(guān)鍵領(lǐng)域突破上不斷發(fā)力，目的是讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有速度又有質(zhì)量，更具可持續(xù)性和抗風(fēng)險(xiǎn)性。另一方面，還需強(qiáng)化對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，以及在制度層面不斷完善，在面對(duì)外部壓力之際能從容應(yīng)對(duì)。比如針對(duì)能源進(jìn)口依賴度較高的狀況，需要在維護(hù)全球供應(yīng)鏈平穩(wěn)的同時(shí)，大力發(fā)展可再生能源和儲(chǔ)能技術(shù)，打造一個(gè)更具韌性的能源結(jié)構(gòu)。再如在金融領(lǐng)域，通過(guò)宏觀審慎監(jiān)管和政策協(xié)同，盡最大可能阻斷系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的傳導(dǎo)鏈條。
統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的重要意義，還在于它能形成“全鏈條”的國(guó)家治理體系。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型需要健全的金融秩序、法治環(huán)境和社會(huì)保障做后盾，高水平安全又要求經(jīng)濟(jì)能持續(xù)輸出新的動(dòng)能。兩者相輔相成，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里都將是我國(guó)應(yīng)對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)的不二法門。
丁曉欽：統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，以新安全格局保障新發(fā)展格局，不僅是國(guó)家治理的必然選擇，更是應(yīng)對(duì)當(dāng)今復(fù)雜國(guó)際局勢(shì)的關(guān)鍵策略。
一是護(hù)航國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通運(yùn)行。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)大循環(huán)面臨產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板、要素流動(dòng)障礙、市場(chǎng)體系不完善等多重挑戰(zhàn)。這些問(wèn)題不僅制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)效率，更對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成潛在威脅。以新安全格局保障新發(fā)展格局，其意義在于提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)的韌性和穩(wěn)定性，護(hù)航經(jīng)濟(jì)循環(huán)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈在復(fù)雜局勢(shì)下自主可控，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供安全支撐。
二是筑牢科技創(chuàng)新安全屏障。習(xí)近平總書記指出，“只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全”。在當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇的背景下，科技領(lǐng)域的“卡脖子”問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)空間安全威脅、數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)等對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成挑戰(zhàn)。通過(guò)筑牢科技安全防線，不僅能夠提升我國(guó)在全球科技競(jìng)爭(zhēng)中的地位，還能確保關(guān)鍵核心技術(shù)不受制于人，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。這種安全屏障不僅是技術(shù)層面的保障，更是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，關(guān)乎我國(guó)在全球科技格局中的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
三是防范發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。各種風(fēng)險(xiǎn)往往不是孤立出現(xiàn)的，局部風(fēng)險(xiǎn)若不加以有效管控，可能相互疊加、演化為區(qū)域性甚至系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)國(guó)家發(fā)展全局造成嚴(yán)重沖擊。通過(guò)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，可以有效化解潛在隱患，確保局部風(fēng)險(xiǎn)不擴(kuò)散、不升級(jí)。這種安全穩(wěn)定的環(huán)境不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提，更是國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保障。
主持人：習(xí)近平總書記在日前召開的中央周邊工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體，開創(chuàng)周邊工作新局面。如何以全球視野審視周邊，“深化發(fā)展融合，構(gòu)建高水平互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作”？
戴維來(lái)：以全球視野審視周邊并著力深化發(fā)展融合，是當(dāng)前中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略順應(yīng)時(shí)代潮流的重要體現(xiàn)。新形勢(shì)下，逆全球化、單邊主義與地緣政治博弈趨于激烈，但“發(fā)展”依然是亞洲以及其他新興市場(chǎng)國(guó)家的共同關(guān)切。中國(guó)提出構(gòu)建命運(yùn)共同體，也正是基于自身崛起過(guò)程中對(duì)國(guó)際環(huán)境與國(guó)家利益的平衡思考，既是以自身強(qiáng)大的市場(chǎng)、資金與技術(shù)優(yōu)勢(shì)為全區(qū)域發(fā)展賦能，也希望通過(guò)更開放、更合作的行為方式贏得持久友誼與信任。只有當(dāng)各國(guó)都在互聯(lián)互通與產(chǎn)業(yè)合作中獲得實(shí)實(shí)在在的好處，這種合作形態(tài)才會(huì)真正扎下根基，并抵御外部勢(shì)力的挑撥與沖擊。
構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體，實(shí)質(zhì)上就是要將區(qū)域經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈、安全合作和人文溝通深度結(jié)合，形成利益共享與責(zé)任共擔(dān)的良性局面。其中，互聯(lián)互通是打開合作大門的第一步。依托“一帶一路”倡議所推動(dòng)的跨境交通、能源管道和通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使在人流、物流和信息流方面的交流愈發(fā)便利。如果說(shuō)互聯(lián)互通是“硬基礎(chǔ)”，那么產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的對(duì)接則是“深融合”。對(duì)中國(guó)而言，與周邊國(guó)家加強(qiáng)產(chǎn)能合作，將有助于更好地釋放中國(guó)在制造、技術(shù)和資金方面的潛力，并帶動(dòng)周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。周邊國(guó)家的資源稟賦與市場(chǎng)需求，也能為我國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更廣闊的腹地。在這個(gè)過(guò)程中，雙方都需逐步完善貿(mào)易政策、投資環(huán)境和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打造具有韌性和創(chuàng)新潛能的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈整合并形成規(guī)模效應(yīng)，更有利于推進(jìn)中國(guó)和周邊的穩(wěn)定繁榮。
構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體，還必須在安全上形成更為有效的溝通與聯(lián)動(dòng)，比如，合作打擊跨境犯罪、維護(hù)邊境穩(wěn)定；比如，針對(duì)公共衛(wèi)生、氣候變化、自然災(zāi)害等領(lǐng)域建立區(qū)域應(yīng)急機(jī)制。這些“軟性”議題往往能夠促進(jìn)各方增強(qiáng)信任，幫助強(qiáng)化區(qū)域間的命運(yùn)關(guān)聯(lián)度，為發(fā)展與安全的良性循環(huán)提供新的抓手。此外，人文交流是維持彼此互信和長(zhǎng)期合作的關(guān)鍵支撐。構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體并不僅限于經(jīng)濟(jì)和安全層面的制度設(shè)計(jì)，也在于一個(gè)跨越民族文化差異、相互尊重互學(xué)互鑒的精神體系。
丁曉欽：深化發(fā)展融合是構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體的必由之路。我國(guó)始終堅(jiān)持“親誠(chéng)惠容”理念，通過(guò)“一帶一路”建設(shè)與周邊國(guó)家利益深度融合。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)持續(xù)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，優(yōu)化自貿(mào)區(qū)布局，擴(kuò)大貿(mào)易投資合作空間，與周邊國(guó)家貿(mào)易合作持續(xù)擴(kuò)大，雙向投資不斷拓展，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。2024年，我國(guó)對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家合計(jì)進(jìn)出口22.07萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.4%，占我國(guó)進(jìn)出口總值的比重首次超過(guò)50%。中國(guó)超大市場(chǎng)持續(xù)為各國(guó)提供發(fā)展動(dòng)力，將我國(guó)發(fā)展機(jī)遇與周邊國(guó)家共享。
高水平互聯(lián)互通是構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體的鮮明標(biāo)識(shí)。只有始終推動(dòng)“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”和“心聯(lián)通”齊頭并進(jìn)，方能開創(chuàng)周邊工作新局面。近年來(lái)，中老鐵路、以色列海法新港竣工，中巴經(jīng)濟(jì)走廊、比雷埃夫斯港、雅萬(wàn)高鐵等等持續(xù)推進(jìn)，為各國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了強(qiáng)勁動(dòng)力，今后更要進(jìn)一步把基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通作為深化發(fā)展融合、建設(shè)“一帶一路”的優(yōu)先領(lǐng)域。同時(shí)，要同周邊國(guó)家協(xié)商構(gòu)建契合周邊合作發(fā)展要求、符合周邊國(guó)家利益的規(guī)則體系，提升共建“一帶一路”相關(guān)規(guī)則安排的標(biāo)準(zhǔn)水平。在促進(jìn)與周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)、文化、教育交流時(shí)，要積極推動(dòng)建設(shè)一批“小而美”的項(xiàng)目，助力周邊國(guó)家全方位的民生改善，增進(jìn)各國(guó)民心相通。
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化是構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體的必然要求。目前我國(guó)已成為150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，貨物貿(mào)易規(guī)模連續(xù)多年位居全球第一，雙向投資大國(guó)地位日益鞏固。周邊國(guó)家既是我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化的重要合作伙伴，也是穩(wěn)定區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要依托。當(dāng)前，世界已經(jīng)進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，在動(dòng)蕩中謀求發(fā)展與進(jìn)步，必須秉持“開放包容、互惠共享”的合作理念，與周邊國(guó)家共同構(gòu)建更具彈性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，才能為區(qū)域穩(wěn)定和全球發(fā)展注入新動(dòng)力。
趙慶寺：以全球視野來(lái)審視，周邊地區(qū)和周邊國(guó)家是中國(guó)安全穩(wěn)定的戰(zhàn)略屏障和繁榮強(qiáng)盛的重要依托，建立和諧、穩(wěn)定、安全的新型周邊國(guó)家關(guān)系，是世界百年未有之大變局背景下的必然選擇。從國(guó)際格局來(lái)看，世界多極化、多樣化和多元化深度演進(jìn)，包括周邊許多國(guó)家在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起，為周邊國(guó)家選擇更為多樣多元、平衡靈活的對(duì)外政策提供了戰(zhàn)略空間。從周邊地區(qū)局勢(shì)看，全球化進(jìn)程已把周邊各國(guó)連接為命運(yùn)相連、休戚與共的命運(yùn)共同體、利益共同體和責(zé)任共同體。從中國(guó)外交布局來(lái)看，維護(hù)周邊和平穩(wěn)定發(fā)展直接關(guān)系到中國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境，構(gòu)建和平、和睦、和諧的新型周邊國(guó)家關(guān)系成為中國(guó)外交的重要著力點(diǎn)。
當(dāng)前我國(guó)同周邊關(guān)系處于近代以來(lái)最好的時(shí)期，同時(shí)也進(jìn)入周邊格局和世界變局深度聯(lián)動(dòng)的重要階段，扎實(shí)推進(jìn)周邊命運(yùn)共同體建設(shè)，開創(chuàng)周邊工作新局面，是新時(shí)代新征程上中國(guó)外交的重要工作方向。中國(guó)已同周邊25國(guó)簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè)加快推進(jìn)，中國(guó)成為亞洲國(guó)家主要貿(mào)易伙伴和重要投資來(lái)源地。我國(guó)同周邊國(guó)家建立起形式多樣、內(nèi)涵豐富的伙伴關(guān)系，這為地區(qū)和平和區(qū)域合作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)與周邊國(guó)家可以挖掘合作潛力，深化發(fā)展融合。一要加強(qiáng)與周邊國(guó)家在人工智能、綠色轉(zhuǎn)型、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域加強(qiáng)交流合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。二要加強(qiáng)同周邊國(guó)家的互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，提高貿(mào)易和投資自由化便利化水平，加快國(guó)際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)，推動(dòng)亞洲形成更加開放的大市場(chǎng)。三要進(jìn)一步加強(qiáng)同周邊國(guó)家的戰(zhàn)略溝通，妥善管控矛盾分歧，攜手應(yīng)對(duì)威脅挑戰(zhàn)，共同守護(hù)地區(qū)和平。
熱門跟貼