一個(gè)好消息，一個(gè)壞消息，咱們先說好消息。好消息是，中國駐俄羅斯大使張漢暉證實(shí)，中俄第二條天然氣管道正在探討，已經(jīng)達(dá)成了一致，項(xiàng)目必然落地。壞消息是，走哪條線尚未確定，一條可能經(jīng)過蒙古國，另一條則繞開蒙古。張漢暉大使還著重強(qiáng)調(diào)，關(guān)鍵問題在于線路選擇。
這是什么意思呢？這個(gè)天然氣項(xiàng)目肯定要建，最關(guān)鍵的就是線路問題，并且還提到蒙古國。短短幾句話，看似平淡，實(shí)則暗暗“提點(diǎn)”蒙古國，機(jī)會稍縱即逝，全看如何抉擇。
中國駐俄大使張漢暉
張漢暉大使所說的這條天然氣管道，是“西伯利亞力量2號”項(xiàng)目。早在2006年，中俄就簽署了相關(guān)備忘錄，但該計(jì)劃自提出以來，一直“難產(chǎn)”，直到2022年俄烏沖突爆發(fā)后，俄羅斯對歐天然氣出口暴跌近80%，其能源經(jīng)濟(jì)版圖被迫“向東看”。
在中方看來，這條天然氣管道以西伯利亞為起點(diǎn)，途經(jīng)阿爾泰進(jìn)入中國境內(nèi)，是最短距離，也可以避開第三國。但由于阿爾泰山脈地質(zhì)條件復(fù)雜，出于降低成本考慮，也為了增加話語權(quán)，俄羅斯提議拉第三國加入。但對于這個(gè)第三國，目前尚無定論，但不外乎是蒙古國和哈薩克斯坦。
但張漢暉大使已經(jīng)指出，繞行哈薩克斯坦的想法不可行。目前哈薩克斯坦的天然氣管道已處于“滿負(fù)荷狀態(tài)”，土庫曼斯坦的天然氣經(jīng)哈國轉(zhuǎn)運(yùn)至中國。若俄方希望途經(jīng)哈國，就得再修一條管道，難度大、成本高，而且周期長，對中國而言并不劃算。
西伯利亞力量2號規(guī)劃
從技術(shù)層面看，途經(jīng)蒙古國似乎更好一些，差不多能縮短約1000公里的路程，而且還可以利用部分現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，成本可大大降低。
對于蒙古國來說，一旦納入中俄能源體系，每年能收取大約10億美元的過境費(fèi)，相當(dāng)于其2023年GDP的5%，屬于躺著賺錢。這對于經(jīng)濟(jì)長期依賴礦產(chǎn)出口的蒙古國來說，不僅是個(gè)大大的美差，也是轉(zhuǎn)型的契機(jī)。
但是，這樣一條能源命脈，交由第三國我們能放心嗎？對于中方而言，這樣一個(gè)大項(xiàng)目，最關(guān)心的問題是三個(gè)，成本價(jià)格是其次，最重要的是安全，北溪管道被炸就是前車之鑒，過境第三國存在不可控風(fēng)險(xiǎn)。
更何況，蒙古國并不安分，雖然夾在中俄之間，但近年來一直大力發(fā)展所謂的“第三鄰國”策略，希望平衡與中俄及西方的關(guān)系。2023年蒙古國總理奧云額爾登訪美，雙方簽署了“開放天空”協(xié)議，還與北約建立“合作伙伴關(guān)系”，這些都引發(fā)中俄高度警惕。
蒙古國總理奧云額爾登
此外，對于中俄蒙天然氣管道，蒙古國也一直搖擺不定，去年蒙古國政府通過未來四年任期內(nèi)的行動計(jì)劃，里面并沒有中俄蒙天然氣管道項(xiàng)目。然而今年奧云額爾登訪華，卻主動向中方表態(tài)，稱蒙方愿意和中國在能源、資源以及基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域合作。如此反復(fù)，也是中方所擔(dān)憂的。
張漢暉大使多次強(qiáng)調(diào)，中方立場是“既要算經(jīng)濟(jì)賬，更要算安全賬”?。中國作為全球最大天然氣進(jìn)口國，2024年對外依存度已達(dá)45%，任何能源通道都必須通過“全產(chǎn)業(yè)鏈安全測試”也就是說，從氣田開發(fā)、管道運(yùn)輸?shù)竭M(jìn)入中國，這一整個(gè)過程都必須沒有后顧之憂，而蒙古目前無法讓我們下定決心。
“西伯利亞力量2號”項(xiàng)目必然落地
張漢暉大使的表態(tài)釋放出清晰信號，中方始終對蒙古參與天然氣管道建設(shè)持開放態(tài)度，但前提是蒙方必須拿出實(shí)際行動，解決中方的顧慮。若蒙方展現(xiàn)足夠誠意，中俄完全愿意攜手推進(jìn)三方共贏的過境方案。這條年輸送500億立方米的能源動脈，不僅能讓蒙古國坐等數(shù)錢，更將助力其能源轉(zhuǎn)型。
而且蒙方需要認(rèn)識一點(diǎn)，借助所謂“第三鄰國”制衡中俄根本行不通。地緣因素是無法突破的。機(jī)遇之窗不會永遠(yuǎn)敞開。中俄已經(jīng)達(dá)成一致，蒙方若繼續(xù)在東西方搖擺不定，甚至幻想以此作為籌碼，最終只會錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。中方話已說的很明白，接下來如何選擇，就看蒙古國自己了。
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