日前，彭博社報(bào)道稱(chēng)，從下周一開(kāi)始，包括美國(guó)證監(jiān)會(huì)（SEC）、美國(guó)商品期貨交易委員會(huì)（CFTC）、美國(guó)聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司在內(nèi)的獨(dú)立機(jī)構(gòu)將被納入白宮的監(jiān)管范疇，這些機(jī)構(gòu)推出任何規(guī)則前，都需要得到特朗普政府的批準(zhǔn)。
報(bào)道稱(chēng)，美聯(lián)儲(chǔ)也將受到影響。根據(jù)特朗普的命令和指導(dǎo)草案，美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣職能仍然是獨(dú)立的，但作為銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)的任何規(guī)則都必須提交白宮審查。
近日，還有消息稱(chēng)，特朗普政府計(jì)劃削減美國(guó)消費(fèi)者金融保護(hù)局（CFPB）近90%的員工，裁員1500人，僅保留約200人。
特朗普下令：讓金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)受白宮支配
據(jù)彭博社當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月18日?qǐng)?bào)道，白宮正在加緊努力，將包括美國(guó)證監(jiān)會(huì)和商品期貨交易委員會(huì)在內(nèi)的獨(dú)立機(jī)構(gòu)置于其控制之下。
報(bào)道稱(chēng)，白宮信息與監(jiān)管事務(wù)辦公室（OIRA）周四向各監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)布了一項(xiàng)旨在終結(jié)它們獨(dú)立性的備忘錄。在這份25頁(yè)的文件中，白宮要求這些機(jī)構(gòu)在規(guī)則制定的各個(gè)階段，均需要由白宮監(jiān)管辦公室參與。同時(shí)，各獨(dú)立機(jī)構(gòu)必須在下周一前任命一名監(jiān)管政策官員——這通常得是特朗普政府認(rèn)可的人。
這份備忘錄旨在落實(shí)特朗普今年2月簽署的14215號(hào)行政令。按照特朗普對(duì)美國(guó)憲法的個(gè)人解釋?zhuān)J(rèn)為自己有權(quán)力監(jiān)督并控制整個(gè)行政分支的所有機(jī)構(gòu)。這一行政令的影響相當(dāng)深遠(yuǎn)，至少有20個(gè)由國(guó)會(huì)設(shè)立，很大程度上就是為了獨(dú)立于總統(tǒng)管轄的委員會(huì)、理事會(huì)都將回歸白宮的監(jiān)督，涵蓋金融、能源、勞工、傳媒等廣泛的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域。
除了美國(guó)證監(jiān)會(huì)和商品期貨交易委員會(huì)，受影響的機(jī)構(gòu)還有美國(guó)聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司、貨幣監(jiān)理署，以及美國(guó)消費(fèi)者金融保護(hù)局等。
報(bào)道指出，根據(jù)特朗普的命令和指導(dǎo)草案，美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣職能，即聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)的工作仍然是獨(dú)立的，但作為銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)的任何規(guī)則都必須提交白宮審查。
盡管如此，美聯(lián)儲(chǔ)還是給特朗普政府帶來(lái)了特殊的法律挑戰(zhàn)。俄亥俄州立大學(xué)的榮譽(yù)法學(xué)教授Peter Shane解讀稱(chēng)，美國(guó)最高法院可能尚未接受特朗普的行政理論，因?yàn)檫@將破壞美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性，破壞全球市場(chǎng)的穩(wěn)定。
Shane最近在《華盛頓月刊》上寫(xiě)道：“讓美國(guó)無(wú)法有一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)控制貨幣供應(yīng)將是一個(gè)極端的舉動(dòng)。但僅將特朗普命令應(yīng)用于銀行業(yè)監(jiān)管并不能徹底解決該問(wèn)題，畢竟美聯(lián)儲(chǔ)官員并不能獲得‘一半的授權(quán)’，或者被‘撤銷(xiāo)一半的職務(wù)’。”
美國(guó)消費(fèi)者金融保護(hù)局將裁員近90%
日前，有消息稱(chēng)，特朗普政府計(jì)劃削減美國(guó)消費(fèi)者金融保護(hù)局（CFPB）近90%的員工，以大幅縮減這個(gè)旨在保護(hù)美國(guó)消費(fèi)者免受金融欺詐和濫用的監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)模。
多家媒體周四報(bào)道稱(chēng)，CFPB約有1500名員工將被裁員，這將使該機(jī)構(gòu)僅保留約200人。去年年底，CFPB大約有1700名員工。
該機(jī)構(gòu)的員工們從周四開(kāi)始收到解雇通知。“CFBP認(rèn)定你的職位將被取消，根據(jù)裁員（RIF）程序，你的雇傭關(guān)系將被終止。”一封發(fā)給CFPB工作人員的電子郵件稱(chēng)。
CFPB代理局長(zhǎng)Russ Vought在一份通知中表示，此次裁員是“重組CFPB業(yè)務(wù)以更好地反映該機(jī)構(gòu)的優(yōu)先事項(xiàng)和使命所必需的”。Vought表示，受裁員影響的員工在美東時(shí)間本周五晚上之前仍可使用工作系統(tǒng)。他還補(bǔ)充說(shuō)，這些員工將在6月中旬正式與該機(jī)構(gòu)“解除”雇傭關(guān)系。
據(jù)報(bào)道，一名被裁員且因討論裁員問(wèn)題而獲許匿名的CFPB官員稱(chēng)，截至周四下午晚些時(shí)候，裁員通知似乎仍在陸續(xù)發(fā)出?！皢T工正在成批被裁。”
在特朗普重新入主白宮后不久，美國(guó)政府就采取行動(dòng)，試圖關(guān)閉CFPB。上個(gè)月，特朗普政府的努力受到了一名聯(lián)邦法官的阻礙，該法官下令恢復(fù)CFPB員工的職位，并禁止政府進(jìn)行裁員。然而，周五，一家聯(lián)邦上訴法院解除了對(duì)大規(guī)模裁員的禁令。CFPB的員工工會(huì)周四在一份法庭文件中辯稱(chēng)，此次裁員行動(dòng)“遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了”政府在周五裁決下被允許的范圍。
美國(guó)消費(fèi)者金融保護(hù)局成立于2008年金融危機(jī)后，長(zhǎng)期以來(lái)一直是共和黨議員以及億萬(wàn)富翁馬斯克和華爾街重量級(jí)人物的目標(biāo)，他們認(rèn)為該機(jī)構(gòu)的調(diào)查對(duì)貸款機(jī)構(gòu)和銀行過(guò)于敵對(duì)。
有美媒評(píng)論稱(chēng)，此番轉(zhuǎn)變的背后，也可能釋放出有利于科技金融發(fā)展的信號(hào)。馬斯克正計(jì)劃在其社交平臺(tái)X上推出點(diǎn)對(duì)點(diǎn)支付服務(wù)，并已于今年1月宣布與Visa展開(kāi)合作。原本應(yīng)受CFPB監(jiān)管的此類(lèi)業(yè)務(wù)，如今將不再是該機(jī)構(gòu)優(yōu)先關(guān)注的事項(xiàng)。
馬薩諸塞州民主黨參議員伊麗莎白·沃倫（Elizabeth Warren）是CFPB的創(chuàng)建推動(dòng)者之一。她在一份聲明中憤怒地指出：“特朗普正在阻止該機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，無(wú)法幫助那些被大銀行和大企業(yè)欺騙的美國(guó)人。”沃倫將這一裁員計(jì)劃描述為“這個(gè)無(wú)法無(wú)天的政府對(duì)消費(fèi)者和我們民主制度的又一次攻擊”，并誓言將“全力反擊”。
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