本報記者 鄒志鵬 李志偉 陳一鳴
4月19日，美國多地民眾走上街頭，抗議現(xiàn)政府加征關(guān)稅、大規(guī)模裁員等政策。圖為當(dāng)天，人們在美國紐約街頭參加抗議活動。 新華社記者 劉亞南攝
美國政府肆意濫用關(guān)稅手段，在全球范圍內(nèi)制造巨大混亂和高度不確定性，破壞全球經(jīng)濟秩序和發(fā)展態(tài)勢。多國媒體和各界人士紛紛批評美方揮舞“關(guān)稅大棒”是倒行逆施，美方將關(guān)稅視為訛詐工具、搞霸凌脅迫的伎倆不會得逞，反而將嚴重影響自身經(jīng)濟，嚴重損害其在國際經(jīng)濟政治領(lǐng)域的地位和信譽。多方人士呼吁，在世界經(jīng)濟面臨挑戰(zhàn)的背景下，唯有堅定維護多邊貿(mào)易體制，加強國際合作，才能共同推動世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
“讓美國家庭和企業(yè)對未來不確定性感到無所適從”
美方濫施關(guān)稅措施招致美國國內(nèi)越來越多的反對聲音，擔(dān)憂情緒在民眾中不斷蔓延。美國哥倫比亞廣播公司與輿觀調(diào)查公司的一項最新民調(diào)結(jié)果顯示，58%的受訪美國民眾表示反對美國關(guān)稅政策，53%的受訪者認為美國國會應(yīng)該阻止或限制新關(guān)稅，58%的受訪者認為關(guān)稅政策導(dǎo)致食品雜貨價格上漲。4月19日，美國多地舉行抗議活動，首都華盛頓、紐約、舊金山、波士頓等城市的民眾走上街頭，抗議現(xiàn)政府加征關(guān)稅、大規(guī)模裁員、驅(qū)逐移民等政策。
據(jù)美國廣播公司報道，關(guān)稅政策將引發(fā)美國國內(nèi)商品價格上漲、消費減少、企業(yè)裁員和經(jīng)濟低迷等連鎖反應(yīng)，其長期影響不容忽視。一些小企業(yè)主表示，關(guān)稅政策讓他們感到“壓力倍增”，未來充滿不確定性。茶葉店主阿比蓋爾介紹，她家的茶葉主要從亞洲國家進口，其中大多數(shù)來自中國，“每一個都在加征關(guān)稅的名單上，產(chǎn)品漲價不可避免”。另一個咖啡店主羅伯托說，漲價是迫不得已，咖啡的利潤較低，如今面臨更高的關(guān)稅，他們已經(jīng)承擔(dān)不起。在紐約經(jīng)營一家小型設(shè)計公司超過30年的基謝萊夫斯卡說：“我們的經(jīng)濟搖搖欲墜，關(guān)稅和很多其他經(jīng)濟政策正在讓我們與世界疏遠?！?/p>
近日，美國多家小企業(yè)聯(lián)合向美國國際貿(mào)易法院起訴美政府，認為在沒有國會批準的情況下，政府無權(quán)宣布全面加征關(guān)稅措施，要求阻止政府依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》實施關(guān)稅措施。特里精密騎行服裝公司表示，今年企業(yè)已經(jīng)為進口商品多支付2.5萬美元關(guān)稅，2026年企業(yè)預(yù)計將面臨120萬美元關(guān)稅成本，關(guān)稅重負讓企業(yè)難以生存。美國鋁業(yè)公司表示，該公司部分材料來自中國供應(yīng)商，由于沒有合適的替代供應(yīng)商，美關(guān)稅政策將使該公司的年度成本增加1000萬至1500萬美元。“即使所有閑置的冶煉產(chǎn)能都重新啟動，美國仍將面臨360萬噸缺口?！泵绹X業(yè)公司首席執(zhí)行官奧普林格說。
加利福尼亞州州長紐森批評美政府動用《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》來制定關(guān)稅政策是“非法且史無前例的”。加州成為全美第一個就關(guān)稅問題起訴聯(lián)邦政府的州。紐森在一份聲明中說，美國的“非法關(guān)稅”擾亂了供應(yīng)鏈，增加了加州和加州居民的成本，并給加州經(jīng)濟造成數(shù)十億美元的損失。
美國聯(lián)邦儲備委員會主席鮑威爾4月16日表示，調(diào)查數(shù)據(jù)和市場指標都顯示，短期通脹預(yù)期已顯著上升，受訪者普遍將矛頭指向關(guān)稅政策。美國經(jīng)濟很可能會放緩，失業(yè)率或?qū)⑸仙?，而隨著關(guān)稅政策逐步生效，通脹也可能上升。鮑威爾表示，供應(yīng)鏈中斷這類問題往往需要較長時間才能解決，可能使原本一次性的通脹沖擊演變?yōu)楦志玫膲毫ΑＲ云囆袠I(yè)為例，其供應(yīng)鏈很可能面臨“嚴重中斷”，且這一修復(fù)過程或?qū)⒊掷m(xù)數(shù)年，進而延長通脹周期。
美國財政部前部長耶倫近日接受美國消費者新聞與商業(yè)頻道采訪時表示，美政府關(guān)稅政策非?；靵y，不知道接下來會發(fā)生什么，這種局面“讓美國家庭和企業(yè)對未來不確定性感到無所適從，幾乎無法做出任何規(guī)劃”。市場對美國經(jīng)濟政策及核心金融資產(chǎn)安全性“信心流失”的態(tài)勢，令人“深感憂慮”。
“最嚴重的后果是各國對美國及美元霸權(quán)產(chǎn)生絕對的不信任”
比利時《回聲報》副總編輯塞爾日·夸德巴什日前撰文表示，美方反復(fù)無常的做法讓局勢充滿不確定性，讓歐洲企業(yè)家寧愿推遲投資計劃，消費者也因擔(dān)憂經(jīng)濟衰退而擱置大額消費?！柏撁嬗绊懸殉醅F(xiàn)端倪，最嚴重的后果是各國對美國及美元霸權(quán)產(chǎn)生絕對的不信任。歐洲迫切需要推動重建貿(mào)易秩序，抓住機遇扭轉(zhuǎn)局勢?！?/p>
荷蘭國際集團宏觀研究主管布熱斯基說，美國施行的關(guān)稅稅率“相當(dāng)極端”，“這對美國消費者來說意味著所有東西都將變得更貴”，將沖擊消費者和商業(yè)信心，政策不確定性正在阻礙人們購買新房子、新汽車和其他商品，影響投資者開設(shè)新工廠，并將在全球范圍內(nèi)引發(fā)嚴重沖擊波。美國的許多貿(mào)易伙伴都需要重新思考如何與這個充滿最大不確定性的經(jīng)濟體打交道。
澳大利亞總理阿爾巴尼斯表示，澳方不會屈服于美國，將在與美國貿(mào)易爭端中捍衛(wèi)澳大利亞的利益。澳大利亞昆士蘭大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授約翰·奎金在接受澳大利亞廣播公司采訪時表示，當(dāng)前的美國已經(jīng)成為國際秩序的“攪局者”。澳大利亞需要擺脫與美國的同盟關(guān)系——正是由于長期被看作美國的“代理人”，澳大利亞與亞洲國家的關(guān)系才屢屢陷入困境。
日本央行行長植田和男表示，美國關(guān)稅政策除直接影響貿(mào)易活動外，還導(dǎo)致不確定性增加，對企業(yè)和家庭的信心造成沖擊，還可能對國際金融資本市場產(chǎn)生負面影響。美國的關(guān)稅政策將對日本經(jīng)濟造成下行壓力。日本國際貿(mào)易促進協(xié)會理事兼事務(wù)局局長泉川友樹認為，美政府試圖通過關(guān)稅政策迫使企業(yè)將生產(chǎn)線遷移到美國，以此提振美國制造業(yè)，這根本就是不切實際的想法。經(jīng)濟界人士最關(guān)心的是從哪里購買原料、在哪里生產(chǎn)最合理、如何在市場上獲得最佳利益，“美國這種不理智的關(guān)稅政策破壞了全球貿(mào)易和供應(yīng)鏈穩(wěn)定，也將反噬自身”。
非洲開發(fā)銀行行長阿德西納警告說，美國發(fā)起的關(guān)稅攻勢將給非洲經(jīng)濟體帶來“沖擊波”，47個非洲經(jīng)濟體可能面臨更高關(guān)稅、貿(mào)易萎縮和償債成本攀升等風(fēng)險。非盟委員會主席優(yōu)素福表示，非洲必須加快推進非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)等關(guān)鍵框架建設(shè)，以創(chuàng)新和韌性應(yīng)對美國關(guān)稅政策帶來的挑戰(zhàn)。
“人們最終會看到一個不那么繁榮、不那么受尊重、越來越孤立的美國”
世界貿(mào)易組織發(fā)布的最新報告顯示，美國關(guān)稅政策導(dǎo)致全球貿(mào)易前景嚴重惡化，2025年全球貨物貿(mào)易量預(yù)計將下降0.2%，降幅還可能擴大至1.5%。北美地區(qū)貨物貿(mào)易降幅尤為顯著，出口預(yù)計將下降12.6%。世貿(mào)組織總干事伊維拉表示，關(guān)稅政策持續(xù)的不確定性可能阻礙全球經(jīng)濟增長，給世界尤其是最脆弱經(jīng)濟體帶來嚴重負面影響。她呼吁世貿(mào)組織成員推動構(gòu)建公平競爭環(huán)境，簡化決策流程，作出相應(yīng)調(diào)整以更好適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)實。
美國《華爾街日報》報道說，美國政府的行為越來越難以預(yù)測、反復(fù)無常，對全世界發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，其全球霸主地位正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。許多歐洲國家的民意調(diào)查顯示，美國已不再被視為其盟友，甚至不再被視為朋友。
南非全球南方新聞網(wǎng)首席執(zhí)行官艾比·馬科表示，美政府無視國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則推行關(guān)稅霸凌政策，這不是全球商業(yè)正常的運作方式，“美國成了不可信賴的貿(mào)易伙伴，這將加速全球南方國家重塑與全球最大經(jīng)濟體之間的關(guān)系”。
巴西中國商貿(mào)文化發(fā)展合作協(xié)會會長埃斯特雷拉認為，美方揮舞“關(guān)稅大棒”搞霸凌脅迫不得人心、不會得逞。中國是全球多邊貿(mào)易體系的堅定維護者和“穩(wěn)定器”，中方堅定不移推進高水平對外開放，為各國創(chuàng)造了廣闊的合作機遇?！?a class="keyword-search" >保護主義沒有出路，合作共贏是人心所向。各國應(yīng)堅持對話、相互尊重，并致力于尋求平衡的解決方案，維護長期可持續(xù)的多邊貿(mào)易體系?！卑Ｋ固乩桌f。
美國《紐約時報》專欄作家托馬斯·弗里德曼刊文稱，美政府顯然不了解全球經(jīng)濟現(xiàn)在是一個多么復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，在這個系統(tǒng)中，產(chǎn)品是由來自多個國家的零部件組裝而成的。這場鬧劇將沖擊每一個美國人，令全球逐步喪失對美國的信心?！半S著時間的推移，人們最終會看到一個不那么繁榮、不那么受尊重、越來越孤立的美國。”
《 人民日報 》( 2025年04月21日 16 版)
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