近日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普發(fā)布所謂“對(duì)等關(guān)稅” 方案，在國(guó)際政治、經(jīng)貿(mào)、金融等多個(gè)領(lǐng)域掀起一陣狂風(fēng)巨浪。被其襲擊者，有的傲立至今、以牙還牙，有的表態(tài)強(qiáng)硬、行動(dòng)軟弱，有的立馬求饒、請(qǐng)求豁免……而同樣名列榜單、被課以32%關(guān)稅的臺(tái)灣地區(qū)，其領(lǐng)導(dǎo)人賴清德在躲了3天后，選擇了“滑跪”。
不僅不采取關(guān)稅報(bào)復(fù)，反提擴(kuò)大對(duì)美投資，如何看待賴的這一決策？若按其安排，讓美國(guó)產(chǎn)品“零關(guān)稅”入臺(tái)，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)將面臨哪些風(fēng)險(xiǎn)？島內(nèi)“倚美謀獨(dú)”者又是如何看待特朗普的強(qiáng)取豪奪，和大陸解放軍在環(huán)臺(tái)軍演中的“多向進(jìn)逼”？圍繞相關(guān)問題，觀察者網(wǎng)連線了臺(tái)灣新黨副主席李勝峰。
【對(duì)話/觀察者網(wǎng) 李泠】
觀察者網(wǎng)：特朗普政府要對(duì)臺(tái)灣征收32%的關(guān)稅，面對(duì)特朗普的關(guān)稅大棒，賴清德在回應(yīng)中不僅表示“臺(tái)灣沒有計(jì)劃采取關(guān)稅報(bào)復(fù)”，反提擴(kuò)大對(duì)美投資。您如何看待他的這一表態(tài)？
李勝峰：簡(jiǎn)單來說，這一表態(tài)有三個(gè)問題：一是看錯(cuò)形勢(shì)，二是開錯(cuò)藥方，三是用錯(cuò)資源。
什么叫看錯(cuò)形勢(shì)？就是到目前為止，綠營(yíng)中的相當(dāng)多人仍然認(rèn)為，特朗普關(guān)稅政策的重點(diǎn)不在于全球，而在于中國(guó)大陸，所以他們必須要站在美國(guó)的一邊，借這個(gè)機(jī)會(huì)將大陸打壓下去，這樣一來，他們才有“成功”的機(jī)會(huì)。
事實(shí)上，目前的形勢(shì)可以用臺(tái)灣的一句俗語來形容——“一人要打全莊頭”，莊頭是閩南語，村子的意思。
過去，對(duì)于美國(guó)的行為，基本上所有國(guó)家和地區(qū)都只能忍受。美國(guó)一棒子打下來，日本也好，德國(guó)也好，全都俯首稱臣了。比如當(dāng)年世界第二大經(jīng)濟(jì)體日本，和排名第一的美國(guó)有著好比天和地的差距，空有名頭沒有實(shí)力，被迫簽下《廣場(chǎng)協(xié)議》。然而，2018年美國(guó)政府“突襲”，和中國(guó)大陸開始打貿(mào)易戰(zhàn)，一直打到今天都沒有成功。
美國(guó)這次犯的最大錯(cuò)誤，就是美國(guó)自二戰(zhàn)以來用心良苦建立起的一套基于規(guī)則的國(guó)際貿(mào)易秩序，如今被特朗普一棒打翻了。另一個(gè)他們想不到的地方在于，面對(duì)美國(guó)的關(guān)稅大棒，中國(guó)大陸站了出來，而中國(guó)大陸既有市場(chǎng)也有實(shí)力，和美國(guó)的實(shí)力差距遠(yuǎn)沒有當(dāng)年美日的差距那么大。
石破茂4月7日和特朗普通話，結(jié)果兩方都不太爽。日本這次為什么敢對(duì)美國(guó)這么強(qiáng)硬？就是因?yàn)橛兄袊?guó)的存在——過去離開美國(guó)，沒有第二個(gè)選擇，但今天不一樣了。歐盟對(duì)美國(guó)的態(tài)度也出現(xiàn)了變化，這就是形勢(shì)的演變。
而未來有兩個(gè)風(fēng)向標(biāo)可以注意：一是看原先被凍結(jié)的中歐貿(mào)易談判是否會(huì)重啟，二是看中日韓自貿(mào)區(qū)談判如何進(jìn)行。如果這兩項(xiàng)談判都重啟了，尤其是鑒于中日韓三國(guó)在多個(gè)方面都可以進(jìn)行很好的合作互補(bǔ)，假以時(shí)日“東風(fēng)壓倒西風(fēng)”的場(chǎng)景確實(shí)很有可能會(huì)實(shí)現(xiàn)，到時(shí)臺(tái)灣地區(qū)該怎么辦？
3月30日，第13次中日韓經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議在韓國(guó)首爾舉行。三國(guó)經(jīng)貿(mào)部門一致同意，“就加快中日韓自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)行討論，加強(qiáng)供應(yīng)鏈合作和出口管制對(duì)話”。 圖自：中國(guó)商務(wù)部新聞辦公室
換言之，幾十年來建立的國(guó)際貿(mào)易體系被特朗普的關(guān)稅大棒打垮了，而中國(guó)大陸站了出來，成了自由貿(mào)易的新“旗手”，這給了一些早已習(xí)慣自由貿(mào)易體系并從中獲利的貿(mào)易主體以面對(duì)美國(guó)的底氣。未來，國(guó)際層面很有可能形成“引領(lǐng)自由貿(mào)易體系的中國(guó) vs 打破自由貿(mào)易體系的美國(guó)”這樣一組對(duì)照，而前者無疑將擁有更多的擁躉。賴清德至今沒察覺這一已有苗頭的變化，所以我說他看錯(cuò)了形勢(shì)。
再談開錯(cuò)藥方。
對(duì)于特朗普的“對(duì)等關(guān)稅”威脅，臺(tái)灣有沒有籌碼呢？我認(rèn)為是有的，但問題是賴清德敢不敢用呢？
首先，美國(guó)處心積慮地想把臺(tái)積電弄過去，這是不是違反了臺(tái)灣在公司章程、對(duì)外投資，乃至于安全等方面的法規(guī)？
按照臺(tái)灣的《公司法》，如此大的對(duì)外投資，肯定要經(jīng)過股東大會(huì)的同意才能再送到經(jīng)濟(jì)部門的投資審議委員會(huì)（投審會(huì)）申請(qǐng)核準(zhǔn)。但到目前為止，臺(tái)積電到美國(guó)的投資有經(jīng)過公司內(nèi)部的同意嗎？更談不上投審會(huì)的批準(zhǔn)。此外，按照臺(tái)灣地區(qū)的安全法，高科技出口受到管制，還需要走申請(qǐng)解除的程序。
所以，臺(tái)灣的第一張牌在于：就算股東大會(huì)同意了，之后還有很多程序要走，而程序走得是快是慢，可以由臺(tái)灣自行決定。然而，賴清德沒有用這張牌。
臺(tái)灣的第二張牌，就是中國(guó)大陸。
首先，讓兩岸重新回到正常化的關(guān)系，重新開放大陸游客的觀光，對(duì)于臺(tái)灣而言也是很好的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
其次，正常情況下，臺(tái)灣對(duì)大陸的貿(mào)易順差大概在1000億美元左右，對(duì)美國(guó)大概在400-500億美元左右。但是去年由于所謂“擺脫紅色供應(yīng)鏈”的提法，臺(tái)灣對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差增加到700多億。結(jié)果，這700多億美元經(jīng)過美國(guó)一套奇奇怪怪的公式算下來，現(xiàn)在變成了32%的“對(duì)等關(guān)稅”。
這里請(qǐng)大家思考一個(gè)問題：這么多年來，臺(tái)灣跟中國(guó)大陸的貿(mào)易順差一直在1000億美元上下，而中國(guó)大陸有沒有要求臺(tái)灣去平衡貿(mào)易逆差？從來沒有。因?yàn)椤俺跏Ч?，楚人得之，非楚人失弓”，中?guó)大陸把臺(tái)灣當(dāng)成一家人，所以讓臺(tái)灣賺也都無所謂。而美國(guó)人不過讓臺(tái)灣賺了幾百億美元，就要搞所謂“對(duì)等關(guān)稅”。一方把臺(tái)灣當(dāng)同胞，一方把臺(tái)灣當(dāng)成待宰的羊羔，臺(tái)灣怎么選？
所以，臺(tái)灣的第二張牌就是減少對(duì)美國(guó)的貿(mào)易，同時(shí)增加對(duì)中國(guó)大陸的貿(mào)易。
臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)依存度很高，過去在全球市場(chǎng)上稍微刮一陣“微風(fēng)”，到臺(tái)灣都會(huì)變成“臺(tái)風(fēng)”；如今全球都在“刮臺(tái)風(fēng)”，臺(tái)灣當(dāng)然無法承受得住。而如果臺(tái)灣選擇中國(guó)大陸，那在未來可能的中日韓自貿(mào)區(qū)中也能獲得一席之地；當(dāng)中國(guó)大陸成為自由貿(mào)易新“旗手”時(shí)，臺(tái)灣也可以在整個(gè)供應(yīng)鏈當(dāng)中扮演更強(qiáng)的角色。
而且，華為能挺過美國(guó)的打壓，是因?yàn)楸澈笥袕?qiáng)大的中國(guó)，當(dāng)它的5G產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)受阻時(shí)，國(guó)內(nèi)給它提供了廣泛的市場(chǎng)；如果臺(tái)積電選擇了中國(guó)大陸，美國(guó)還搶得走臺(tái)積電嗎？像如今的TikTok，美國(guó)也想強(qiáng)搶，結(jié)果“以為是麻薯，吃到喉嚨才知是鐵塊，吐不出來、吞不下去”。
建造中的臺(tái)積電美國(guó)亞利桑那州工廠 圖自：臺(tái)積電官網(wǎng)
觀察者網(wǎng)：賴清德打算和美國(guó)從“零關(guān)稅”開始談起。如果真的實(shí)行“零關(guān)稅”，對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)會(huì)有哪些實(shí)質(zhì)性影響？
李勝峰：這是一個(gè)假命題，看看越南就知道了。和美國(guó)談“零關(guān)稅”根本沒有意義，因?yàn)樘乩势盏闹攸c(diǎn)不是關(guān)稅，而是讓制造業(yè)回流美國(guó)，同時(shí)也希望其他貿(mào)易體能放棄中國(guó)大陸的供應(yīng)鏈。
對(duì)于臺(tái)灣，臺(tái)灣現(xiàn)在還能引以為榮的也就剩以臺(tái)積電為首的高端產(chǎn)業(yè)了，特朗普卻想著“掏空”臺(tái)灣，把臺(tái)積電挖過去，同時(shí)能減少兩岸沖突時(shí)對(duì)自己的影響。所以，大家現(xiàn)在談起賴清德，都是搖頭，話講不清楚，打仗沒勇氣，連帶有程序正義的牌也不會(huì)打。
觀察者網(wǎng)：臺(tái)灣行政部門負(fù)責(zé)人卓榮泰于4日公布了所謂“9大面向，20項(xiàng)措施”，以補(bǔ)貼島內(nèi)可能受“零關(guān)稅”影響的產(chǎn)業(yè)。您覺得中長(zhǎng)期來看，這些措施是否有用？
李勝峰：我前面說賴清德“用錯(cuò)資源”，也正是在于他不會(huì)利用手中的牌，而是想著向島內(nèi)提供880多億臺(tái)幣的補(bǔ)貼。且不談長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，現(xiàn)下來看，大家想“喝水”，這點(diǎn)錢都不夠“解渴”的，可謂杯水車薪。
觀察者網(wǎng)：賴清德等“臺(tái)獨(dú)”分子“倚美謀獨(dú)”，然而，商人出身的特朗普看重現(xiàn)實(shí)利益交換。從特朗普的內(nèi)閣官員到《外交事務(wù)》等智庫(kù)報(bào)告，都提出過“臺(tái)灣不值得美國(guó)軍事介入”的想法，一些觀點(diǎn)還認(rèn)為臺(tái)積電產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移至美國(guó)為“棄臺(tái)”實(shí)質(zhì)行動(dòng)。另外，島內(nèi)一些人鼓吹“今日烏克蘭，明日臺(tái)灣”，而如今俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)局卻朝著不利于烏克蘭的方向發(fā)展。
結(jié)合這些信息來看，“倚美謀獨(dú)”者當(dāng)下對(duì)美國(guó)的倚賴是否會(huì)打折？或者說，特朗普的連番“重拳”是否有改變他們的“信任”？
李勝峰：大陸用“草臺(tái)班子”這個(gè)詞來形容特朗普及其政府團(tuán)隊(duì)，我覺得特朗普跟他任用的人之間，有一個(gè)更傳神的形容——皇帝和太監(jiān)。
太監(jiān)唯一的權(quán)力來源，就是把皇帝伺候好，皇帝高興，他的權(quán)力就穩(wěn)了；離開了皇帝，他什么都不是。比如美國(guó)的國(guó)防部長(zhǎng)皮特·赫格塞斯，除了特朗普，誰會(huì)請(qǐng)他當(dāng)國(guó)防部長(zhǎng)？離開特朗普，他只能回去繼續(xù)主持節(jié)目，去智庫(kù)當(dāng)研究員可能都沒人要。國(guó)家安全顧問沃爾茲也是如此。特朗普身邊唯一不像太監(jiān)的人就是馬斯克，因?yàn)轳R斯克就算離開了特朗普，也可以活得很好。所以對(duì)于這些“太監(jiān)”而言，特朗普做的事情對(duì)不對(duì)，不重要，特朗普高興才是最重要的。
特朗普2月26日舉行其第二任期內(nèi)首次內(nèi)閣會(huì)議。 圖自：美聯(lián)社
而特朗普，喜歡活在令自己快樂的聲浪當(dāng)中，每天最大的樂趣就是打開報(bào)紙，看自己有沒有占據(jù)頭條。站在這個(gè)角度來看，特朗普雖然有著商人的特點(diǎn)，但他更是一個(gè)喜歡活在掌聲中的狂人——很多成功的商人不會(huì)像他這個(gè)樣子，比如馬斯克，囂張歸囂張，但他做生意、定決策是有邏輯的。
特朗普的成功從不是靠制造業(yè)，而是靠房地產(chǎn)，靠投機(jī)買賣，而回顧他的“成功”經(jīng)驗(yàn)，其中最大的一個(gè)特點(diǎn)就是倒閉——因?yàn)樵诿绹?guó)倒閉清算不影響個(gè)人，所以特朗普經(jīng)歷過接二連三的倒閉，而在他看來，只要自己的錢不受損、自身的光芒還在，其他股東即使“死”了都沒關(guān)系。也因此，不能光從生意人唯利是圖的角度來看特朗普，還要考慮他在失敗后經(jīng)?！八﹀仭钡奶攸c(diǎn)。
這樣的特朗普，會(huì)怎么看待臺(tái)灣呢？那自然是能用則用，不能用就“拍賣”掉。
更何況，最近臺(tái)海局勢(shì)出現(xiàn)了新的變化：過去，中國(guó)大陸用實(shí)力讓世界承認(rèn)一個(gè)中國(guó)原則；最近的一次環(huán)島軍演，則是用軍力告訴全世界“臺(tái)灣是中國(guó)的一部分”。
以往的軍事演習(xí)，都是找一個(gè)模擬地點(diǎn)；但自佩洛西竄臺(tái)后的環(huán)島軍演，是把將來的目標(biāo)作為軍演的目的。而這次演習(xí)，形式有了新的變化：過去用軍演來宣示主權(quán)，這次大陸直接開海警船到臺(tái)島周邊巡邏，這種方式早已超脫宣示主權(quán)的范疇，而是在行使主權(quán)，直接告訴世界“臺(tái)灣就是中國(guó)的”。
大陸這次軍演，在宣傳層面還發(fā)了幾張將賴清德描繪為寄生蟲的漫畫，這一現(xiàn)象近數(shù)十年來兩岸首見。把對(duì)方極盡丑化并公開宣傳，這幾乎意味著沒什么好談的了，未來大概率就是槍對(duì)槍、炮對(duì)炮。
東部戰(zhàn)區(qū)發(fā)布的三張關(guān)于賴清德的漫畫
國(guó)際層面也有一點(diǎn)反應(yīng)需要注意：國(guó)際上的部分輿論說的是“大陸不可以威脅臺(tái)灣”，而沒有人說“大陸不可以在這里軍演”，這兩句話的意思有很大的差別。這些非常之重要的進(jìn)展，似乎被兩岸不少人忽略掉了。
因此，再回到美國(guó)這邊，《外交事務(wù)》雜志曾刊載過一篇文章，很能反映當(dāng)下美國(guó)政界對(duì)臺(tái)灣問題的看法：直言“臺(tái)灣不值得美國(guó)軍事介入”。
文章指出，就中國(guó)大陸現(xiàn)今擁有的現(xiàn)代化軍事能力來看，第一島鏈的作用已近乎失效，臺(tái)灣的戰(zhàn)略地位已沒有想象中的那么重要。
二來，美國(guó)沒辦法打這一仗。道理很簡(jiǎn)單，美國(guó)來到中國(guó)的近海打仗，補(bǔ)給主要靠日韓等周邊國(guó)家，問題是，它們?cè)敢獬袚?dān)卷入的代價(jià)嗎？韓國(guó)要兼顧朝鮮問題，日本在民族仇恨問題上要再添新傷，菲律賓則根本連能力都達(dá)不到。這種情況下，美國(guó)只能做一件事，就是不斷地“武裝”臺(tái)灣，讓中國(guó)大陸推動(dòng)統(tǒng)一進(jìn)程時(shí)付出更多的代價(jià)，自己也能從中獲得更多利益。
這篇文章還建議，美國(guó)要重新思考臺(tái)灣被統(tǒng)一后，美國(guó)在亞洲的布局；而美國(guó)把臺(tái)灣“武裝”得越強(qiáng)，那么美國(guó)思考與準(zhǔn)備的時(shí)間就越長(zhǎng)。
這些看法無不表明，在美國(guó)眼里，臺(tái)灣只是它和中國(guó)大陸交易的籌碼，不排除在一定時(shí)刻被“拍賣”給大陸的可能。因此，當(dāng)看到特朗普在白宮會(huì)見澤連斯基時(shí)說出那句“你手上沒有牌”，“倚美謀獨(dú)”的人內(nèi)心是崩潰的。也因此，民進(jìn)黨不愿意去談烏克蘭問題，對(duì)于中國(guó)大陸這次的軍事演習(xí)也不談，因?yàn)樗麄儾恢涝撛趺凑劇?/p>
觀察者網(wǎng)：您剛提到軍演，除此之外，大陸還采取了其他震懾措施，比如將一些“臺(tái)獨(dú)”分子和機(jī)構(gòu)列入制裁名單。不過，對(duì)此有聲音表示效用不大。您覺得這一手段是否有效？
李勝峰：那些嘴上說著不怕的人，其實(shí)是基于一個(gè)前提假設(shè)，那就是兩岸的局勢(shì)不會(huì)發(fā)生變化。但如果兩岸局勢(shì)發(fā)生改變，我請(qǐng)問那些被標(biāo)記名字的人還會(huì)嘴硬把這稱為“偉大勛章”嗎？
第二，在被大陸標(biāo)記的情況下，就算他們?nèi)⑦x被選上了，但是當(dāng)他們?nèi)ツ伎顣r(shí)，那些跟大陸有生意往來的臺(tái)商企業(yè)，出手會(huì)更大方還是更謹(jǐn)慎？對(duì)于一個(gè)被公布的“臺(tái)獨(dú)”，企業(yè)家們還會(huì)大大方方地予以支援嗎？當(dāng)年蓬佩奧被制裁后，在美國(guó)就寸步難行了；想跟中國(guó)大陸做生意的企業(yè)，若公開支持“臺(tái)獨(dú)”，會(huì)不受到影響嗎？
第三，有人說被大陸認(rèn)定為“臺(tái)獨(dú)”是一件很值得驕傲的事情，還說這是在身上掛“勛章”，這不就足以證明他們其實(shí)就是“臺(tái)獨(dú)”嗎？那我以后就叫“臺(tái)獨(dú)”吳思瑤、“臺(tái)獨(dú)”王定宇等等，有什么不對(duì)？
因此，說他們對(duì)被大陸制裁感覺不到壓力，我是不信的。在看待這一問題上，我們也不宜過于“急功近利”。
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