本文內容均引用權威資料結合個人觀點進行撰寫，文末已標注文獻來源，請知悉。
前言
在這輪關稅戰(zhàn)剛爆發(fā)階段，加州州長紐森就做了一件讓美國各州都瞠目結舌的事情：
他們想“獨立”在美國關稅政策之外，也就是不服從特朗普的管理。
時隔近半個月后，紐森終于向特朗普“宣戰(zhàn)”，并很快找到了對方的漏洞。
紐森到底有什么計劃，可以迫使美政府停稅扭轉局勢嗎？
對于特朗普而言這是他上臺后面臨的首次“權力挑戰(zhàn)”，又該如何處理？
加利福尼亞州是美國經濟體量最大的州，單拎出來GDP可以在全球排名第五，可以說是一個名副其實的“經濟怪獸”。
加州的繁榮除了和他們位于西海岸面向全球的地理位置有關，也和長期以來執(zhí)行的自由、開放貿易政策有關。
自中國改革開放以后，很快就成為了加州最重要的貿易伙伴，流向全美內地的大批“中國制造”都要從加利福尼亞中轉。
所以這次特朗普對華加征關稅，包括東南亞、日本、韓國、澳大利亞的沉重關稅負擔，加州明顯是受害最嚴重的對象。
在特朗普加征“對等關稅”之初，加州州長紐森做了一件大膽且出格的事情。
他向全世界宣布，不管特朗普的政策是如何，加利福尼亞的貿易立場始終如一，他們支持自由的關稅政策。
為了排除特朗普關稅帶來的影響，紐森甚至計劃單獨和其他國家建立“戰(zhàn)略關系”，未來這些國家可以對美國報復，但不要將他們列在名單中。
消息一出引發(fā)輿論嘩然，因為這在很多美國人尤其是“MAGA”群體看來，就是名副其實的叛國行為。
甚至有人在網上請愿將紐森“繩之以法”，立刻動用國民警衛(wèi)隊將這種分裂國家的人逮捕判刑。
當時還有一些建議，讓紐森代表加州和中國等國家簽署互惠關稅協(xié)議。
雖然紐森非常想單獨和全球建立關系，但美國的制度不允許他如此做。
根據美國憲法條款，雖然各州的權力很大，但聯(lián)邦政府必須控制海關、口岸等國家重要經濟和戰(zhàn)略設施。
換句話說，在加利福尼亞港口收稅的人都是華盛頓來的，和加州沒有任何關系。
這也就是說不管紐森和誰簽署什么協(xié)議，特朗普的關稅照收不誤，如果敢阻擋就是違憲行為，美聯(lián)邦可是真敢翻臉動手的。
美國媒體的報道還提及，特朗普在9日宣布已經暫停對大部分國家的額外關稅90天，這在一定程度上緩和了加州和華盛頓的矛盾。
否則指不定紐森還要做出一些什么出格的事情。
不過美國唯一沒有豁免對中國的關稅，并且再度提高，導致加州某些靠經營中國貨運的碼頭現在生意稀疏。
再加上其他國家加征的關稅只是暫停，隨時都有可能暴雷。
于是紐森采取了第二招措施：將特朗普政府訴諸法院，要求他們必須強制暫停關稅。
16日紐森正式提起訴訟，將特朗普政府告上法庭，并指控他的行為越權違憲。
這里紐森巧妙地找到了一個突破漏洞，即特朗普頒布關稅時所依靠的《國際緊急經濟權力法》。
當時特朗普剛上臺準備加征關稅，但美國關稅政策并不是靠總統(tǒng)乾綱獨斷的，任何措施都要經過兩院批準同意。
特朗普在美國參議院沒有拿到絕對優(yōu)勢，他的關稅政策很可能難以通過。
但他根據《國際緊急經濟權力法》宣布美國已經面臨“經濟威脅”時刻，強行將關稅權接管了過來。
問題就出在這里，《國際緊急經濟權力法》的前提必須是外來的“特殊威脅”，在緊迫的時候跨過國會授權使用。
就像當年小布什也是利用緊急法案，直接繞開國會對伊拉克進行宣戰(zhàn)。
但特朗普所謂的威脅，就是其他國家對美國的經濟逆差，這算是什么外來威脅？在審查的時候大概率不會被同意。
另一個問題是，特朗普既然援引緊急法案來“救國”，他到底“救”了嗎？
紐森認為特朗普的關稅政策只帶來了一個后果：美國經濟陷入極大動蕩。
特朗普口不擇言一會兒加稅，一會兒又臨時撤回，或者搞“選擇性豁免”，還利用股市賺了一筆“快錢”，這些行為是在“救美國”嗎？
恐怕只有他這樣認為。
一旦確認特朗普的行為超越職權違憲的話，那么他加征關稅的指令將會全部暫停，美國會恢復“關稅大戰(zhàn)”之前的對外政策。
有媒體質疑這次起訴的勝算如何，業(yè)內人士認為這在美國還是首例，能否成功不好確定。
美國法院認定特朗普到底“越權違憲”與否，是決定性因素。
不管是從原因還是結果來看，特朗普似乎都符合超越權力和違反憲法兩個要素。
但美國緊急權力沒有將界限劃分得十分清楚，至于能否確認，看法官的討論也很關鍵。
特朗普現在所依靠的就是他在兩院的領先，可以出臺法案對抗司法。
所以到最后大概率形成一場拖延的低效率訴訟，可能持續(xù)一年甚至更久。
而在這方面，民主黨人是有“打敗”特朗普的先例。
1月下旬特朗普通過總統(tǒng)令，簽署法律廢除在美國出生的孩子自動獲得美國國籍的權利。
很快民主黨人將其告上法庭，該規(guī)定明顯違反憲法中的條款，所以總統(tǒng)令被叫停。
至于特朗普后續(xù)所說的“修憲”，到現在也沒有后續(xù)。
這次紐森出面之后，白宮也火力全開嘲諷紐森，指責他不去忙著解決加州內部的犯罪、流浪漢問題和高成本生活，卻把時間浪費在阻撓特朗普“救國大業(yè)”上。
現在美國共和黨還有輿論試圖將紐森捆綁到“和中國站在一起”這個話題上，所以要論玩民粹主義，還是特朗普最在行。
參考資料
《美國加州州長紐森宣布將起訴特朗普政府》北京日報客戶端
《加州州長將起訴特朗普關稅政策，稱其越權且嚴重破壞經濟》財聯(lián)社
《全美首例！加州：起訴特朗普政府》光明網
熱門跟貼