圖為工布江達縣社區(qū)工作人員向群眾發(fā)放宣傳品。文/圖 記者 劉楓 謝筱純
基層治理事關(guān)千家萬戶，是發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。近年來，林芝市工布江達縣以社區(qū)大黨委建設(shè)為抓手，通過完善組織體系、創(chuàng)新服務(wù)載體、深化智慧管理，推動形成“組織聯(lián)建、資源聯(lián)享、治理聯(lián)動”的基層治理新格局，為提升發(fā)展效能聚勢賦能。
織密組織體系，激活基層治理“紅色引擎”
按照“區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同”原則，工布江達縣著力創(chuàng)新組織架構(gòu)，擴大治理“朋友圈”。由縣委統(tǒng)籌、縣委組織部和社工部牽頭，全面整合縣城黨建資源，推動黨建互聯(lián)共建，建立健全“社區(qū)大黨委+網(wǎng)格黨支部+微網(wǎng)格黨小組+黨員中心戶”的四級果林卡社區(qū)共治組織架構(gòu)，推行“1+5+N”大黨委模式：以社區(qū)黨組織為核心，聯(lián)動轄區(qū)機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、商圈、社會組織5類主體黨組織，吸收N名駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任兼職委員，建立“雙向需求清單”和“資源服務(wù)清單”，實現(xiàn)“組織搭臺、多方唱戲”。
同時，健全運行機制，織密責(zé)任“一張網(wǎng)”。通過建立“月聯(lián)席議事、季考核評價、年述職評議”制度，將駐社區(qū)單位參與社區(qū)治理情況納入黨建考核，明確4項權(quán)責(zé)事項。2024年累計召開聯(lián)席會議12次，推動解決停車難、物業(yè)糾紛、用水用電、冬季供暖等民生問題70余件，群眾滿意度進一步提升。
在強化陣地建設(shè)上，工布江達縣將社區(qū)劃分為8個網(wǎng)格，配備專職網(wǎng)格員10名，整合公安、市監(jiān)、住建等部門數(shù)據(jù)，建立“人、房、事”動態(tài)數(shù)據(jù)庫，從而延伸了服務(wù)“觸角”。其中，通過試點“智能感知系統(tǒng)”，在重點區(qū)域安裝煙感報警、井蓋監(jiān)測等物聯(lián)設(shè)備57個，2024年預(yù)警消防隱患11起，問題處置效率提高70%。
優(yōu)化服務(wù)陣地，構(gòu)建黨群服務(wù)“暖心矩陣”
工布江達縣堅持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動服務(wù)“零距離”。立足黨建引領(lǐng)，緊扣“共建、共治、共享”思路，在縣步行街建成果林卡社區(qū)鄰里服務(wù)中心，按照“一廳多室”功能布局，設(shè)置“一站式”服務(wù)大廳、紅色書屋、調(diào)解室等功能區(qū)，整合社保、民政等8大類15項高頻業(yè)務(wù)“一窗受理”，辦事時限壓縮60%。在此基礎(chǔ)上，同步建設(shè)“24小時自助服務(wù)區(qū)”，配備維修、健康輔助、應(yīng)急、共享藥箱等工具用品和設(shè)施，惠及群眾600余人次。
項目化運作是解鎖需求“精準(zhǔn)度”的重要依托。對此，工布江達縣積極推行“群眾點單、支部派單、黨員接單”模式，聚焦“一老一小”、新就業(yè)群體等需求，創(chuàng)新設(shè)立“五點半課堂”“長者食堂”“小哥充電站”等特色服務(wù)項目8個；開設(shè)“健康小屋”，配備感冒發(fā)燒、跌打損傷等常用藥品，免費為老年居民提供血壓、血糖測量等健康服務(wù)；制作“10分鐘微課堂”，為外賣騎手開展交通安全培訓(xùn)3場5人。
此外，工布江達縣還通過品牌化培育，努力架起民族“連心橋”。立足多民族聚居特點，打造“石榴籽議事廳”“民族團結(jié)文化長廊”等載體，舉辦藏漢雙語互學(xué)、藏漢雙語政策宣講等富有民族團結(jié)特色活動12場次，培育“阿佳調(diào)解隊”“黨員翻譯官”等志愿服務(wù)隊4支，化解鄰里糾紛11起，2024年社區(qū)矛盾糾紛同比下降30%，有力促進各民族交往交流交融。
聚焦科技賦能，打造基層治理“數(shù)字樣板”
工布江達縣積極探索智慧平臺建設(shè)，通過開發(fā)“果林卡智慧社區(qū)”平臺，集成黨建公示、物業(yè)報修、民意征集等11項功能，轄區(qū)用戶注冊率超90%，實現(xiàn)治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。其中，“隨手拍”功能累計收集群眾問題及訴求25件，辦結(jié)率100%，物業(yè)服務(wù)投訴率下降25%，群眾參與社區(qū)活動的積極性持續(xù)提高。
創(chuàng)新網(wǎng)格管理，推動響應(yīng)“一鍵直達”是工布江達縣基層治理的又一亮點。工布江達縣通過全面推行“支部建在網(wǎng)格上”，將社區(qū)精準(zhǔn)劃分8個大網(wǎng)格、35個微網(wǎng)格，15項高頻事項、206名黨員進網(wǎng)入格，打造“紅色先鋒驛站”6處，通過黨員“雙報到”以及居民微心愿等，推動社區(qū)治理“關(guān)口前移”，實現(xiàn)“黨組織覆蓋到樓棟、服務(wù)延伸到門口”。
不僅如此，工布江達縣還不斷深化數(shù)字黨建，激活黨員“云端動能”。積極開設(shè)“云端黨校”，推出“微黨課”“黨史微視頻”等線上活動，累計參學(xué)黨員3350余人次；建立流動黨員“線上支部”，組建流動黨員微信聯(lián)絡(luò)群1個，確保黨員教育“不掉線”；用好林芝市智慧黨建平臺，實時監(jiān)管各黨組織“三會一課”、主題黨日及黨員志愿服務(wù)等情況，持續(xù)增強黨員“智慧化”管理取得新實效。(劉楓 謝筱純)
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