日前舉行的數(shù)字重慶建設(shè)推進會上，市委書記袁家軍指出：“當(dāng)前，數(shù)字重慶建設(shè)已進入量變到質(zhì)變、點上突破到整體躍升、夯基壘臺到積厚成勢的新階段?！?/p>
數(shù)字化是現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的關(guān)鍵變量和必答題。時間倒回到2023年4月，數(shù)字重慶建設(shè)大會召開，拉開了重慶數(shù)字化變革重塑大幕。過去兩年來，在數(shù)字重慶“1361”整體構(gòu)架下，重慶這座超大城市加“數(shù)”前進，全面融入數(shù)字化的浪潮。
回頭看，700多個日日夜夜的風(fēng)雨兼程，數(shù)字重慶建設(shè)帶來了哪些新變化？向前望，按照“一年形成重點能力、三年形成基本能力、五年形成體系能力”的進階之路，接下來進入新階段的數(shù)字重慶建設(shè)，又應(yīng)如何擔(dān)當(dāng)作為？
▲4月18日下午，數(shù)字重慶建設(shè)推進會舉行。記者 蘇思 攝/視覺重慶
從量變到質(zhì)變，數(shù)字重慶建設(shè)迎來關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點。
唯物辯證法認(rèn)為，任何事物的發(fā)展都是從量變開始的，沒有量的積累，就不會有質(zhì)的飛躍。對數(shù)字重慶建設(shè)而言，要跨越從量變到質(zhì)變這一大步，必然要先走過千百個小步。
概而言之，數(shù)字重慶建設(shè)就是運用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維、數(shù)字化認(rèn)知，把數(shù)字化、一體化、現(xiàn)代化貫穿到黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)全過程各方面，促進各領(lǐng)域工作體系重構(gòu)、業(yè)務(wù)流程再造、體制機制重塑，加快形成與數(shù)字變革時代相適應(yīng)的生產(chǎn)方式，整體推動市域經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
顯然，數(shù)字重慶建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要久久為功、形成合力，做好發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)行動路徑，讓數(shù)字化成為賦能眾多行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎、服務(wù)人民群眾美好生活的基本支撐、提升現(xiàn)代化治理能力的關(guān)鍵路徑。
上線運行和加快完善一體化數(shù)字資源系統(tǒng)（IRS）基本功能，以三級平臺為基礎(chǔ)加大開發(fā)應(yīng)用力度，打造一批“一件事”實用實戰(zhàn)成果，以“大綜合一體化”為突破口探索城市運行和治理機制改革，初步建成全國領(lǐng)先的一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺……過去兩年來，重慶上下緊扣近期目標(biāo)，按季穩(wěn)步推進，邊干邊完善，邊干邊深化，數(shù)字重慶建設(shè)跑出了加速度。這是數(shù)字重慶建設(shè)落細(xì)落實的過程，也是不斷實現(xiàn)量變的過程。
實際上，數(shù)字重慶建設(shè)給重慶帶來的變化顯而易見。今年1月的數(shù)據(jù)顯示，重慶數(shù)字賦能指數(shù)已達(dá)到87.6%，位居西部第一。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院下屬研究機構(gòu)“賽迪顧問”，發(fā)布2024中國城市數(shù)字經(jīng)濟“百強榜”和“活力榜”，重慶分列“前十”和“前三”。
可以預(yù)見，在全市各級各部門互學(xué)互促、比學(xué)趕超的良好氛圍下，隨著各項工作的不斷深入，數(shù)字重慶建設(shè)將在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從量變到質(zhì)變。
▲位于江北區(qū)的重慶三級數(shù)字化城市運行和治理中心大廳，工作人員在后臺運維三級治理中心。記者 張錦輝 攝/視覺重慶
從點上突破到整體躍升，數(shù)字重慶建設(shè)邁上新臺階。
自數(shù)字重慶建設(shè)全面啟動以來，重慶面對改革發(fā)展、城市治理難題，堅持最快系統(tǒng)部署、最小投入代價、最佳實戰(zhàn)效果、最大數(shù)據(jù)共享原則，找準(zhǔn)牽一發(fā)而動全身的突破口，聚焦三級治理中心主軸，做實數(shù)據(jù)歸集共享賦能、應(yīng)用開發(fā)上線貫通實戰(zhàn)、核心業(yè)務(wù)數(shù)字化等關(guān)鍵績效，形成更多成果，以重點突破帶動整體工作躍升。
值得注意的是，數(shù)字重慶建設(shè)不可能畢其功于一役，也不會一勞永逸，需要根據(jù)新的使命任務(wù)、新的戰(zhàn)略安排、新的工作需要，不斷進行調(diào)整與優(yōu)化，使之更好適應(yīng)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)發(fā)展需要。
兩年來，數(shù)字重慶建設(shè)在巴渝大地“全面開花”。
啟動建設(shè)的首年，數(shù)字重慶提升黨政機關(guān)整體智治能力、推動高質(zhì)量發(fā)展能力、服務(wù)群眾美好生活能力和超大城市現(xiàn)代化治理能力，實現(xiàn)了“一年形成重點能力”目標(biāo)；
其后的第二年，數(shù)字重慶“9+2”中心城區(qū)重點突破、帶動全市整體躍升，一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺基礎(chǔ)支撐能力顯著增強，三級治理中心協(xié)同實戰(zhàn)能力提質(zhì)擴面，六大應(yīng)用系統(tǒng)發(fā)展服務(wù)治理能力、基層智治體系執(zhí)行實戰(zhàn)能力不斷提升，重點領(lǐng)域基本能力建設(shè)“取得重要進展”。
比如，重慶發(fā)揮直轄市扁平化管理優(yōu)勢，積極推動城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建了全國首個“一體建設(shè)、三級貫通”的三級數(shù)字化城市運行和治理中心，依靠匯集了1362萬個感知設(shè)備的一體化數(shù)據(jù)底座，形成了“感知預(yù)警—決策處置—監(jiān)督評價—復(fù)盤改進”的城市治理閉環(huán)體系。
以建成的“高效辦成一件事”專區(qū)為例，目前它已推出85件“一件事一次辦”集成服務(wù)，接入居民社保繳費辦理等200多個便民服務(wù)事項，平均減環(huán)節(jié)72%、減跑動90%，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。
有了點上突破的強力支撐，數(shù)字重慶整體躍升的動力越來越強。
對數(shù)字重慶建設(shè)而言，目前正是加快形成基本能力的關(guān)鍵時刻，當(dāng)務(wù)之急是要錨定關(guān)鍵時間節(jié)點，聚焦城市治理最現(xiàn)實、最緊迫、最急需的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵問題，突出多跨協(xié)同，強化實戰(zhàn)實效，乘勢而上推動數(shù)字重慶基本能力全面躍升，不斷增強超大城市發(fā)展、服務(wù)、治理能力。
▲位于涪陵區(qū)的重慶華峰化工有限公司，華峰智慧安環(huán)一體化管控平臺（華峰重慶智慧園區(qū)）用不同顏色顯示著不同的重大危險源的風(fēng)險等級。記者 張錦輝 攝/視覺重慶
從夯基壘臺到積厚成勢，數(shù)字重慶建設(shè)“儲蓄”新動能。
“合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于累土?！睌?shù)字重慶建設(shè)吹響“奮進號角”以來，做了很多打基礎(chǔ)工作，逐步構(gòu)建起“四梁八柱”，為未來的厚積薄發(fā)提供了土壤與平臺。
率先承接數(shù)字中國建設(shè)綜合試點，獲批“疆算入渝”、算力監(jiān)測調(diào)度、算力設(shè)施安全等3項國家試點；迭代完善五大基礎(chǔ)庫，探索打造全國首個時空基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)編目16.9萬類，共享滿足率達(dá)94%；重構(gòu)“渝快辦”，上線便民惠企服務(wù)993項，打造多碼合一的“渝快碼”；實體建成運行1個市級治理中心、41個區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）治理中心和1031個鎮(zhèn)街治理中心……這些“夯基壘臺”的舉措，賦能重慶超大城市現(xiàn)代化治理，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
比如，推動制造重鎮(zhèn)加速邁向“智造”重鎮(zhèn)，讓數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，是重慶發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手。近年來，重慶加快部署實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項行動，推進“全要素、全流程、全生態(tài)”數(shù)字化轉(zhuǎn)型，特別是重點對汽車、裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥等多個產(chǎn)業(yè)實施智能化改造，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。
截至2024年底，重慶累計建成183個智能工廠、1096個數(shù)字化車間，培育10家全球“燈塔工廠”種子企業(yè)。預(yù)計到2027年，全市規(guī)上制造業(yè)企業(yè)將進入數(shù)字化普及階段，帶動4000家中小企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，累計推動15萬家企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。
長遠(yuǎn)來看，一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺的迭代升級，三級數(shù)字化城市運行和治理中心實戰(zhàn)能力的不斷提升；數(shù)字黨建、數(shù)字政務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字文化、數(shù)字法治六大應(yīng)用系統(tǒng)的齊頭并進，基層智治體系的日趨完善……數(shù)字重慶“1361”整體構(gòu)架一系列標(biāo)志性成果將會積厚成勢，推動現(xiàn)代化新重慶建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
奮進在數(shù)字化這場沒有終點的征程上，每一步都算“數(shù)”。進入新階段，各級各部門要緊盯重要節(jié)點，繼續(xù)乘“數(shù)”而上、與“數(shù)”俱進，推動數(shù)字化更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章貢獻(xiàn)更大力量。
來源 新重慶-重慶日報
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