天風(fēng)證券近日發(fā)布新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)研究周報(bào)：中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中央軍委等多部門參會(huì)，凸顯國(guó)家層面對(duì)低空經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)性布局的高度重視。此次會(huì)議標(biāo)志著低空經(jīng)濟(jì)進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展階段，未來(lái)政策可能重點(diǎn)關(guān)注提升技術(shù)短板與協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展效能。

以下為研究報(bào)告摘要：

國(guó)家發(fā)改委擘畫(huà)低空經(jīng)濟(jì)“十五五”藍(lán)圖，強(qiáng)化全國(guó)協(xié)同與安全治理

2025年4月17日，國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔主持召開(kāi)推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、中央軍委有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志出席。會(huì)議明確以“全國(guó)一盤棋”為原則，統(tǒng)籌發(fā)展與安全、政府與市場(chǎng)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，謀劃編制好低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十五五”相關(guān)規(guī)劃。會(huì)議強(qiáng)調(diào)需打破地域和部門壁壘，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)和管理體系，優(yōu)化資源配置，避免重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，安全被列為會(huì)議重點(diǎn)之一，近年來(lái)，我國(guó)已從國(guó)家層面在低空領(lǐng)域發(fā)布了多項(xiàng)政策法規(guī)，如《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整無(wú)人機(jī)出口管制措施的公告》等。同時(shí)建設(shè)低空基礎(chǔ)設(shè)施也成為了低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表提議要共享集約建設(shè)、快速形成能力，利用好現(xiàn)有通信基站分布廣泛、天然成網(wǎng)、5G-A通感一體等優(yōu)勢(shì)科學(xué)布局、共建共享，統(tǒng)籌推進(jìn)無(wú)人機(jī)巢等物理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，融合建設(shè)通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象、反制等低空信息基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建低空智能網(wǎng)聯(lián)體系。我們認(rèn)為，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中央軍委等多部門參會(huì)，凸顯國(guó)家層面對(duì)低空經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)性布局的高度重視。此次會(huì)議標(biāo)志著低空經(jīng)濟(jì)進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展階段，未來(lái)政策可能重點(diǎn)關(guān)注提升技術(shù)短板與協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展效能。

地方政策護(hù)航萬(wàn)億市場(chǎng)，因地制宜激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力

會(huì)議同時(shí)倡導(dǎo)各地因地制宜規(guī)劃發(fā)展路徑。至今，全國(guó)近30省份已將低空經(jīng)濟(jì)納入2025年政府工作報(bào)告，北京、廣東、安徽等省份的政府工作報(bào)告中均提及要積極探索發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。目前低空已經(jīng)在多地的旅游、應(yīng)急、農(nóng)業(yè)、監(jiān)測(cè)、物流等行業(yè)落地。據(jù)中國(guó)民航局預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)2025年，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1.5萬(wàn)億元，2035年有望達(dá)到3.5萬(wàn)億元。兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員建議，加快商業(yè)場(chǎng)景協(xié)同培育，結(jié)合長(zhǎng)三角一體化發(fā)展需求，在低空物流網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急救援、智慧城市管理、城際交通等方面加快商業(yè)化試點(diǎn)落地；同時(shí)加速產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，因地制宜挖掘城市管理、交通運(yùn)輸、三農(nóng)扶持、文旅觀光、森林防火、公安執(zhí)法等各行各業(yè)應(yīng)用需求，形成低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景清單。我們認(rèn)為，低空經(jīng)濟(jì)藍(lán)海已現(xiàn)，差異化發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新將是未來(lái)的發(fā)展重點(diǎn)，地方政府需要避免盲目跟風(fēng)，結(jié)合技術(shù)與人才尋求最佳發(fā)展路徑。

【納睿雷達(dá)】(軍工組聯(lián)合覆蓋)-自主研發(fā)全極化多功能相控陣?yán)走_(dá)技術(shù)，空管及機(jī)場(chǎng)領(lǐng)域擁有潛力。核心產(chǎn)品包括C波段雙極化雷達(dá)，Ku波段雷達(dá)。公司低空雷達(dá)產(chǎn)品具備高時(shí)空分辨率及多目標(biāo)追蹤能力，目前已在多個(gè)空管局及機(jī)場(chǎng)開(kāi)展試驗(yàn)測(cè)試與合作推廣。公司緊抓空管設(shè)備國(guó)產(chǎn)化趨勢(shì)，收購(gòu)天津希格瑪微電子強(qiáng)化芯片級(jí)設(shè)計(jì)能力，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈自主可控，降低核心部件成本。受益于低空經(jīng)濟(jì)政策支持、機(jī)場(chǎng)新建/更新需求，中長(zhǎng)期增長(zhǎng)空間樂(lè)觀。

風(fēng)險(xiǎn)提示：宏觀經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；宏觀政策不確定性；原材料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；技術(shù)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。（天風(fēng)證券 吳立,周新宇）