2023年，美國與菲律賓達(dá)成了一項(xiàng)新的軍事協(xié)議，引發(fā)了國際社會的廣泛關(guān)注。根據(jù)這一協(xié)議，美軍將在菲律賓新增4個輪換點(diǎn)，用于美軍的臨時駐扎和補(bǔ)給。
這一協(xié)議的達(dá)成，反映了美國在亞太地區(qū)，特別是南海地區(qū)的戰(zhàn)略意圖。長期以來，美國一直試圖在這一地區(qū)擴(kuò)大其軍事存在，以維護(hù)其所謂的＂航行自由＂和＂地區(qū)穩(wěn)定＂。在許多國家看來，美國的真實(shí)目的是通過軍事手段，遏制中國在該地區(qū)的影響力，維護(hù)其自身的霸權(quán)地位。
美菲達(dá)成的這一協(xié)議，雖然沒有明確提及建立軍事基地，但其實(shí)質(zhì)已經(jīng)非常接近了。所謂的＂輪換點(diǎn)＂，實(shí)際上就是為美軍提供一個中轉(zhuǎn)站，讓其軍艦、飛機(jī)能夠在菲律賓境內(nèi)短暫停留，進(jìn)行必要的補(bǔ)給和維修。這無疑會增強(qiáng)美軍在南海地區(qū)的行動能力，對地區(qū)的軍事平衡產(chǎn)生重要影響。
這一協(xié)議引發(fā)了菲律賓國內(nèi)的爭議。一些人擔(dān)心，美軍的存在可能會將菲律賓卷入未來的軍事沖突，威脅到國家的安全和穩(wěn)定。畢竟，菲律賓曾經(jīng)長期遭受美國殖民統(tǒng)治，對美國的軍事存在有著深深的歷史記憶。1992年，在民眾的強(qiáng)烈反對下，美軍才被迫撤出了在菲律賓的軍事基地。
在美菲達(dá)成新的軍事協(xié)議后，菲律賓外交部長馬納羅的一番言論引發(fā)了廣泛關(guān)注。他明確表示，菲律賓不會允許美國在菲律賓的軍事基地存放武器，用于臺海軍事行動。同時，他也強(qiáng)調(diào)，美軍軍艦和飛機(jī)在這些基地只能暫時停留，而不能進(jìn)行補(bǔ)充燃料、維修或重新裝備等活動。
馬納羅的這番表態(tài)，對于理解菲律賓在美菲軍事合作中的立場和考量具有重要意義。一方面，它表明了菲律賓對于美軍在其境內(nèi)活動的限制和約束。雖然美軍可以使用這些基地，但其活動范圍和內(nèi)容都受到了明確的限定。這反映了菲律賓對于維護(hù)自身主權(quán)和軍事控制權(quán)的重視。
另一方面，馬納羅的言論也體現(xiàn)了菲律賓在中美博弈中所采取的平衡策略。通過限制美軍在菲律賓軍事基地的活動，菲律賓試圖向中國傳遞一個信號，表明其并非是美國的盟友，而是在追求自身利益的最大化。這對于緩和中菲關(guān)系，營造良好的雙邊氛圍具有積極意義。
早在1992年，菲律賓就曾經(jīng)出臺法律，禁止任何國家在其境內(nèi)設(shè)立軍事基地。這反映了菲律賓民眾對于美國軍事存在的警惕和不安。盡管時過境遷，但這種對于主權(quán)和安全的重視并沒有改變。
對于菲律賓而言，在中美兩個大國之間采取＂中間路線＂，是一個務(wù)實(shí)而理性的選擇。一方面，中國是菲律賓的重要經(jīng)濟(jì)伙伴，在投資、貿(mào)易等方面對菲律賓的發(fā)展至關(guān)重要。與中國保持友好關(guān)系，符合菲律賓的根本利益。另一方面，美國作為全球頭號軍事強(qiáng)國，其軍事存在對于地區(qū)安全格局具有重要影響。菲律賓需要在兩者之間取得平衡，既不能過度依賴美國，也不能完全疏遠(yuǎn)中國。
在美菲軍事協(xié)議達(dá)成后不久，中國國務(wù)委員兼外長秦剛便對菲律賓進(jìn)行了訪問。2023年4月22日，秦剛外長在馬尼拉與菲律賓總統(tǒng)馬科斯進(jìn)行了會面。這次會面具有重要的戰(zhàn)略意義，體現(xiàn)了中國對發(fā)展中菲關(guān)系的高度重視。
秦剛外長此次訪問菲律賓，是在美國加強(qiáng)在菲律賓軍事存在的背景下進(jìn)行的。美國不僅試圖恢復(fù)在菲律賓的軍事基地，還謀求在越南金蘭灣開設(shè)軍事基地，對南海形成東西夾擊之勢。這無疑對地區(qū)穩(wěn)定和中國的安全利益構(gòu)成了潛在威脅。
在這種情況下，中國外長的訪問可以視為一種戰(zhàn)略平衡和外交斡旋。通過與菲律賓領(lǐng)導(dǎo)人的直接對話，中國試圖增進(jìn)雙方的政治互信，化解因美國軍事存在而產(chǎn)生的疑慮和誤解。秦剛外長的訪問釋放了中國發(fā)展睦鄰友好關(guān)系的善意，展示了中國通過對話協(xié)商解決分歧的誠意。
在與馬科斯總統(tǒng)的會談中，雙方就發(fā)展雙邊關(guān)系、深化務(wù)實(shí)合作等問題深入交換了意見。這不僅有助于鞏固中菲關(guān)系的政治基礎(chǔ)，也為兩國在經(jīng)濟(jì)、投資、人文等領(lǐng)域的合作開辟了廣闊空間。作為菲律賓的重要經(jīng)濟(jì)伙伴，中國的投資和貿(mào)易對菲律賓的發(fā)展至關(guān)重要。加強(qiáng)兩國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，符合菲律賓的根本利益。
同時，秦剛外長的訪問也向菲律賓傳遞了中國對地區(qū)和平穩(wěn)定的堅定承諾。作為南海周邊的大國，中國始終主張通過對話協(xié)商和平解決爭議，反對任何形式的軍事威脅和沖突。這與菲律賓謀求和平發(fā)展的愿望是一致的。雙方可以在相互尊重、互利共贏的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)在維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定方面的協(xié)調(diào)和配合。
當(dāng)下的菲律賓，面對中美，采取了“中間路線”。從中立的角度看，這是非常明智的決策?？梢哉f，美國試圖重新在菲律賓恢復(fù)軍事基地的大夢被中國破了，這只會是長期的夢想。
近年來，美國在南海地區(qū)的軍事部署和戰(zhàn)略布局引發(fā)了國際社會的廣泛關(guān)注。美國試圖通過加強(qiáng)軍事存在，維護(hù)其在該地區(qū)的主導(dǎo)地位。這主要體現(xiàn)在兩個方面：一是恢復(fù)在菲律賓的軍事基地，二是謀求在越南金蘭灣開設(shè)軍事基地。美國的目標(biāo)是形成對南海東西夾擊之勢，必要時可以阻斷南海航道，甚至攻擊中國在南海的軍事力量。
但美國的這些戰(zhàn)略部署在現(xiàn)實(shí)中面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。首先，在菲律賓重新開設(shè)軍事基地并非易事。早在1992年，由于菲律賓國內(nèi)反美情緒高漲，美軍就被迫撤出了在菲律賓的軍事基地。當(dāng)時，菲律賓民眾擔(dān)心美軍的存在會將戰(zhàn)火引入菲律賓，從而危及國家安全。這種擔(dān)憂在今天依然存在。如果美國想要重返菲律賓，就必須先說服菲律賓廢除禁止外國軍事基地的法律，這在政治上存在很大阻力。
菲律賓在中美博弈中采取＂中間路線＂，是出于對國家利益的審慎考量。菲律賓清楚地認(rèn)識到，在中美之間選邊站隊(duì)，特別是完全倒向美國，可能給本國帶來巨大風(fēng)險。美國的軍事存在可能將菲律賓卷入未來的軍事沖突，而這正是菲律賓所不愿看到的。相比之下，與中國發(fā)展友好關(guān)系，不僅有助于維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定，也符合菲律賓在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的根本利益。
再者，美國在越南金蘭灣開設(shè)軍事基地同樣面臨困難。越南雖然與美國的關(guān)系有所改善，但仍然對美國持謹(jǐn)慎態(tài)度。越南不希望自己的領(lǐng)土成為美國遏制中國的前沿陣地，也不愿卷入中美兩國的戰(zhàn)略博弈。越南更看重的是維護(hù)自身的獨(dú)立自主，在大國之間保持平衡。美國在金蘭灣的軍事存在，可能會影響這種微妙的平衡，引起越南的警惕和不安。
美國在南海地區(qū)的戰(zhàn)略部署面臨著現(xiàn)實(shí)的困境。無論是在菲律賓重啟軍事基地，還是在越南開設(shè)新的軍事基地，都存在著政治、外交和軍事等方面的障礙。這些障礙反映了地區(qū)國家對維護(hù)主權(quán)、安全和穩(wěn)定的重視，以及對大國博弈的警惕和平衡。美國試圖通過軍事手段主導(dǎo)南海事務(wù)的企圖，可能難以如愿以償。相反，通過對話協(xié)商和平解決爭端，尊重地區(qū)國家的利益訴求，才是維護(hù)南海和平穩(wěn)定的正確道路。
熱門跟貼