為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定,江門市積極探索跨區(qū)域、跨部門公平競(jìng)爭(zhēng)審查方式,并于4月14日,經(jīng)市政府同意,市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改局、市司法局、市財(cái)政局、市商務(wù)局聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《江門市跨區(qū)域、跨部門公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查工作機(jī)制》,在全省率先建立實(shí)施跨區(qū)域、跨部門公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查監(jiān)督,全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),持續(xù)優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境。

該工作機(jī)制明確了全市公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查范圍、方式、內(nèi)容,多種審查形式交織并存,推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查成為剛性約束。一是瞄住重點(diǎn)審。審查范圍重點(diǎn)突出市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,確保涉及經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施應(yīng)審盡審。二是創(chuàng)新方式審。推行“6+N”跨部門抽查、“1+7”跨區(qū)域抽查方式。其中“6+N”跨部門抽查是由市公平競(jìng)爭(zhēng)審查部門間聯(lián)席會(huì)議6個(gè)召集成員單位牽頭研究確定重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)部門后,組織實(shí)施政策措施精準(zhǔn)抽查;“1+7”跨區(qū)域抽查是由市市場(chǎng)監(jiān)管部門組織7個(gè)縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管部門開展跨區(qū)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查交叉檢查。這兩種審查方式突破了以往“自掃門前雪”的傳統(tǒng)審查方式,著力解決公平競(jìng)爭(zhēng)審查自查不嚴(yán)不實(shí)難題,引入擴(kuò)大他律力量,加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查事后監(jiān)管。三是契合需求審。對(duì)聯(lián)合部門起草的出現(xiàn)較大爭(zhēng)議或者部門意見難以協(xié)調(diào)一致的重大政策措施實(shí)行跨層級(jí)跨部門審查,由市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭組織聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位開展集中審查,從源頭上防止重大政策措施在起草階段排除、限制公平競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)市場(chǎng)領(lǐng)域舉報(bào)較多、社會(huì)關(guān)切、群眾關(guān)注尤其是適用例外規(guī)定的政策措施推出專家評(píng)查,引入第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<议_展評(píng)估審查,為公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作提供智力支撐,提高公平競(jìng)爭(zhēng)審查效能。四是列出清單審。對(duì)應(yīng)每一種審查抽查方式,詳細(xì)列出了具體的審查抽查內(nèi)容清單,讓被抽查審查單位和基層部門明確“怎么審、審什么”,對(duì)照清單查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步提高審查工作質(zhì)效。

下一步,市市場(chǎng)監(jiān)管局將充分發(fā)揮市公平競(jìng)爭(zhēng)審查部門間聯(lián)席會(huì)議辦公室作用,全面統(tǒng)籌推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施,突出重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域開展跨部門抽查和跨縣(市、區(qū))交叉檢查,實(shí)施重大政策措施重點(diǎn)審查,推動(dòng)跨區(qū)域、跨部門公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查工作機(jī)制落地落實(shí),為江門經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。

來(lái)源:市市場(chǎng)監(jiān)管局價(jià)監(jiān)與競(jìng)爭(zhēng)科