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哪些城市的市委書記是省委常委?理論上市委書記是什么級別?為何要進行這樣的高配?

我國普通城市的市委書記,應該是和城市的行政級別等同,一般來說普通地級市的級別為正廳級,那么作為一把手的市委書記自然也是正廳級。

但是除了特殊的四個直轄市本身就是省級行政單位以外,我國還有多個類型的特殊城市,明明沒有達到省級的行政級別,其市委書記卻能夠成為省委常委,在具體級別上通常為副省級。

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這其中最典型的就是全國除港澳臺以外的27個省會或自治區(qū)首府城市。不過所有的省會或省府城市還分為兩類,一類本身就是副省級城市,比如廣州、武漢、西安等10個既是省會同時又在經(jīng)濟和戰(zhàn)略上極其重要的區(qū)域核心城市。

它們由于就是副省級的行政級別,所以四套班子的正職天然就是副省級,市委書記自然也更是副省級,而且要入省委常委并且由省委副書記來兼任。

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而另一類非副省級的省會城市,雖然城市本身的行政級別依然是正廳級,但省會城市的政治地位特殊,在實際性質上確實也有別于省內普通地級市。

因而讓省會城市的市委書記入常也具有當然性,這樣的配置既是省級決策層對省會首府城市地位的確認,也是為了統(tǒng)籌全省發(fā)展的需要。

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然而副省級的城市除了以上10個兼具雙重身份的省會城市以外,還有5個計劃單列市,這些城市全部為沿海城市,并且自北向南依次分別是大連、青島和寧波、廈門以及深圳。

他們主要是在經(jīng)濟財政上擁有省級自主權限,不僅財政直接對接中央,而且在項目審批和外資引進等方面也擁有更大的自主權。其市委書記是由省委副書記兼任,自然也是入省委常委的。

這類城市能夠獲得這樣的地位,主要就是因為經(jīng)濟總量普遍占全省20%以上,具有舉足輕重的作用。比如深圳就占整個廣東省GDP的24.5%左右,對其領導高配既是城市級別的體現(xiàn),也是為了與經(jīng)濟治理權形成制度匹配。

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至于一般的地級城市,即便經(jīng)濟發(fā)達水平?jīng)]有達到計劃單列市那種,在對應省份的重要程度。也可能會因為經(jīng)濟較強而對其市委書記進行高配,并進入省委常委。

各省實際都普遍存在1至2個非省會但戰(zhàn)略地位突出的城市。比如江蘇省GDP第一的蘇州,作為中原城市群副中心的洛陽以及山東經(jīng)濟雙核之一的煙臺等城市,都是以本身經(jīng)濟大市的身份,讓其市委書記得以入省委常委。

另外還有江西南大門的贛州,海南自貿港門戶的三亞等城市都因為承擔重要的區(qū)域門戶作用,也會給其市委書記高配并進入省委常委。

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那么除了這些因為經(jīng)濟原因而高配的城市,還有幾類特殊情況會進行高配的,一類就是紅色城市革命圣地,這只有陜西延安和貴州遵義兩個城市,這樣的高配自然無可厚非。

另一類便是涉及少數(shù)民族地區(qū)的重點城市,比如內蒙古包頭、赤峰等民族地區(qū)的中心城市,其市委書記長期入常,是為了兼顧經(jīng)濟發(fā)展與邊疆穩(wěn)定。

延邊朝鮮族自治州黨委書記固定由吉林省委常委兼任,也是為了強化邊疆治理。還有就是像貴州畢節(jié)這樣的脫貧攻堅示范區(qū),其市委書記也是省委常委。

不過無論是哪種情況,只要是城市本身為正廳級,即便市委書記高配入省委常委也不會改變城市的正廳級建制。

看了這些城市的市委書記會入省委常委,屏幕前的你有何想說的?歡迎留言討論!

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參考資料: 百度百科,副省級市 https://baike.baidu.com/item/%E5%89%AF%E7%9C%81%E7%BA%A7%E5%B8%82/1561706

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百度百科,國家社會與經(jīng)濟發(fā)展計劃單列市 https://baike.baidu.com/item/%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E7%A4%BE%E4%BC%9A%E4%B8%8E%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E5%8F%91%E5%B1%95%E8%AE%A1%E5%88%92%E5%8D%95%E5%88%97%E5%B8%82/6554649

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