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濟南青島都市圈聯(lián)動發(fā)展協(xié)同開放會議于4月18日在濟南召開。會議提出，不斷提升濟青“雙圈”綜合競爭力，加快打造北方地區(qū)經(jīng)濟重要增長極。
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濟南青島都市圈
聯(lián)動發(fā)展協(xié)同開放會議
4月18日，濟南青島都市圈聯(lián)動發(fā)展協(xié)同開放會議在濟南召開。山東省省委書記林武出席會議并講話，省委副書記、省長周乃翔主持，省政協(xié)主席葛慧君，省委副書記、政法委書記王宇燕，省人大常委會副主任、黨組書記楊東奇出席。
林武指出，推動濟南、青島都市圈聯(lián)動發(fā)展協(xié)同開放意義重大，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要論述和視察山東重要講話精神，錨定“走在前、挑大梁”，強化濟南、青島兩個都市圈聯(lián)動發(fā)展協(xié)同開放，聚力推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，共建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，強化科創(chuàng)資源整合，打造高水平對外開放新高地，塑造更具影響力文旅品牌，促進基本公共服務(wù)均等化，積極構(gòu)建圈內(nèi)同城發(fā)展、濟青“雙圈”聯(lián)動發(fā)展、濟青鄭都市圈協(xié)同發(fā)展的整體格局，更好促進全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快打造北方地區(qū)經(jīng)濟重要增長極。工作中，要注重系統(tǒng)謀劃，注重優(yōu)勢互補，注重市場化運作，注重改革創(chuàng)新，注重開放合作，注重示范引領(lǐng)。
林武強調(diào)，要在推進圈內(nèi)同城化上持續(xù)發(fā)力，深入實施“強省會”“強龍頭”戰(zhàn)略，注重實績實效，確保每年都有新進展新變化。要在加強“雙圈”協(xié)同聯(lián)動上持續(xù)發(fā)力，大力實施基礎(chǔ)設(shè)施共聯(lián)、產(chǎn)業(yè)體系共建、創(chuàng)新能力共育、開放高地共創(chuàng)、文旅品牌共塑、公共服務(wù)共享工程。要在放大“雙圈”對全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展帶動作用上持續(xù)發(fā)力，帶動市域、縣域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，帶動促進陸海統(tǒng)籌發(fā)展。要在積極對接國家重大戰(zhàn)略上持續(xù)發(fā)力，深度對接京津冀和長三角，加強與黃河流域省份戰(zhàn)略協(xié)同，與中部地區(qū)、東北地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略協(xié)作，更好借勢凸起、輻射周邊、廣拓空間、服務(wù)大局。要健全強有力推進機制，完善體系化支持政策，打造標(biāo)志性項目，更大范圍整合資源，營造濃厚社會氛圍。
當(dāng)前，濟青高鐵已“公交化”開行，兩大都市圈產(chǎn)業(yè)合作越發(fā)頻繁，濟青陸海發(fā)展主軸日漸清晰。一頭是強省會，一頭是強龍頭，進入“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，濟南、青島都市圈如何加大雙圈融合力度，怎樣為山東半島城市群發(fā)展注入新活力？
“單兵突進”到“集群作戰(zhàn)”
對標(biāo)“優(yōu)等生”協(xié)同突圍
在區(qū)域一體化的浪潮中，國內(nèi)都市圈正打破界限，攜手共進，以“抱團”聯(lián)動之姿，開辟協(xié)同發(fā)展的全新路徑。
從長三角到珠三角，從京津冀到中部地區(qū)，都市圈之間的合作日益緊密。
在長三角地區(qū)，南京、合肥簽署《寧合“雙城記”產(chǎn)業(yè)對接合作協(xié)議》后，兩地建立了工信部門常態(tài)化會商機制，南京都市圈與合肥都市圈在新能源汽車、智能制造等領(lǐng)域開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作，資源整合和優(yōu)化配置取得顯著成效。
此外，《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，要推動上海與近滬區(qū)域及蘇錫常都市圈聯(lián)動發(fā)展，構(gòu)建上海大都市圈。并推動杭州都市圈與寧波都市圈的緊密對接和分工合作，實現(xiàn)杭紹甬一體化。
在西南地區(qū)，隨著重慶主城都市區(qū)與成都市雙核聯(lián)動聯(lián)建持續(xù)深入，300個川渝共建項目年度投資超過5000億元，全國12%的汽車、21%的動力電池實現(xiàn)“川渝造”。
在粵港澳大灣區(qū)，廣東8個先進制造業(yè)集群中，有6個是跨都市圈協(xié)作共建，包括廣佛惠超高清視頻和智能家電集群、廣深佛莞智能裝備集群、廣深佛惠莞中智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車集群等，已經(jīng)形成了成熟的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作和分工生態(tài)。
濟南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院校長吳學(xué)軍認為，在全國區(qū)域經(jīng)濟競爭日益激烈的當(dāng)下，京津冀、長三角、粵港澳等區(qū)域蓬勃發(fā)展，成渝、杭甬、長株潭等新興區(qū)域也在迅速崛起。山東作為經(jīng)濟大省，推動濟青都市圈聯(lián)動發(fā)展，是提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力、加快建設(shè)現(xiàn)代化強省的迫切需求。
《山東省國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》就曾提出，要發(fā)揮山東半島城市群龍頭帶動作用，落實“一群兩心三圈”區(qū)域布局，完善濟南都市圈、青島都市圈核心功能，加強省會、膠東、魯南地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。
從“單兵突進”到“集群作戰(zhàn)”，濟南青島都市圈聯(lián)動發(fā)展將為山東半島城市群發(fā)展注入新動力。
多通道貫通陸海
邁入“1.5小時同城圈”
基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通是都市圈聯(lián)動發(fā)展的基礎(chǔ)，近年來，濟南都市圈與青島都市圈在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了顯著進展。
4月19日一早，濟南東站一輛列車緩緩駛出，前往青島，與此同時，青島站也有列車出站，開往濟南。濟青高鐵“公交化”運營后，濟南、青島間的人員流動明顯多了不少。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，濟青高鐵的“公交化”運營，讓濟南、青島之間的往返高鐵及動車組列車增加，開行時段涵蓋早5時至晚10時。
去年三季度鐵路調(diào)圖時，濟青高鐵濟南東至青島（北）間開行動車組旅客列車就已增至74列。其中，“濟青快線”動車組列車34列，具有時段優(yōu)、速度快、旅時短的特點，濟南、青島兩地一站直達列車有20列，運行時間在一個半小時左右，青島北至濟南東間最快旅行時間為1小時22分，發(fā)車頻次15分鐘每班，最短發(fā)車間隔僅6分鐘。
此外，濟青中線濟南至濰坊段的通車，使?jié)嘀芯€全線貫通，成為濟南都市圈與青島都市圈直聯(lián)直通的第三條公路大通道，不僅縮短了濟南、青島都市圈之間的時空距離，也為都市圈間的經(jīng)濟、文化交流提供了更加便捷的交通條件。
打鐵還要自身硬，濟南、青島都市圈也在不斷推進各自圈內(nèi)的重點交通項目建設(shè)。濟濱高鐵、濟棗高鐵、濰煙高鐵、明董高速等項目的實施，在都市圈內(nèi)形成便捷的互聯(lián)互通交通網(wǎng)絡(luò)，不僅提升了各自的交通基礎(chǔ)設(shè)施水平，也為濟南、青島都市圈的聯(lián)動發(fā)展提供了交通保障。
本次濟南青島都市圈聯(lián)動發(fā)展協(xié)同開放會議也提到，要強化濟南、青島兩個都市圈聯(lián)動發(fā)展協(xié)同開放，聚力推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。
雙萬億城市“坐鎮(zhèn)”
產(chǎn)業(yè)協(xié)作潛力釋放
產(chǎn)業(yè)協(xié)作是都市圈聯(lián)動發(fā)展的核心，濟南、青島都市圈在產(chǎn)業(yè)協(xié)作方面有著廣闊的空間和潛力。濟南市2024年GDP達13527.6億元，人口即將突破千萬大關(guān)；青島市全年生產(chǎn)總值為16719.46億元，當(dāng)前人口已破千萬。濟南青島兩市GDP總量目前已超3萬億元，占全省30%。
“濟南、青島都市圈的核心城市都是經(jīng)濟強市、人口大市，在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展上有很大空間?！眳菍W(xué)軍認為，濟南正大力發(fā)展大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、精品鋼與先進材料、生物醫(yī)藥與大健康四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，青島則著力發(fā)展智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車、高端化工、海洋裝備等多條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，兩地的重點產(chǎn)業(yè)雖有重疊，但差異性也為雙方合作提供了基礎(chǔ)。
2024年3月，濟青雙都市圈產(chǎn)業(yè)與資本對接大會暨路演平臺啟動儀式舉行，圍繞“濟青雙都市圈聯(lián)動 產(chǎn)業(yè)與資本合作共贏”主題，舉行了首期40個項目路演。
今年2月5日召開的山東“新春第一會”，強調(diào)了“深化濟青都市圈協(xié)同聯(lián)動改革”，要求濟青都市圈建立協(xié)同聯(lián)動“共推”機制、科創(chuàng)資源“共享”機制、產(chǎn)業(yè)體系“共建”機制、基礎(chǔ)設(shè)施“共聯(lián)”機制。
本次濟南青島都市圈聯(lián)動發(fā)展協(xié)同開放會議更是提到，要在推進圈內(nèi)同城化上持續(xù)發(fā)力，深入實施“強省會”“強龍頭”戰(zhàn)略。并在加強“雙圈”協(xié)同聯(lián)動上持續(xù)發(fā)力，大力實施基礎(chǔ)設(shè)施共聯(lián)、產(chǎn)業(yè)體系共建、創(chuàng)新能力共育、開放高地共創(chuàng)、文旅品牌共塑、公共服務(wù)共享工程。
吳學(xué)軍認為，隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和政策支持的持續(xù)加強，濟青雙都市圈的產(chǎn)業(yè)合作將更加緊密，有望在智能制造、海洋經(jīng)濟、綠色生態(tài)等領(lǐng)域取得更多突破性進展。
“內(nèi)陸—沿海”雙向開放
濟青聯(lián)動重塑開放新格局
一個以“強省會”為中心，一個聚力發(fā)展“強龍頭”，濟南、青島都市圈聯(lián)動發(fā)展未來可期。
2024年11月，國務(wù)院相繼批復(fù)同意《濟南市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》《青島市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》。明確濟南為山東省省會、黃河流域重要的中心城市、國家歷史文化名城、全國性綜合交通樞紐城市；青島為沿海重要的中心城市、國家歷史文化名城、現(xiàn)代海洋城市、國際性綜合交通樞紐城市。
“一個面向黃河，一個指向海洋；一個輻射全國，一個面向國際?！痹谏綎|大學(xué)齊魯交通學(xué)院副教授、山東大學(xué)交通規(guī)劃設(shè)計研究中心主任張汝華看來，濟南、青島都市圈聯(lián)動發(fā)展將形成優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的良好格局。
“二者聯(lián)動可打通‘內(nèi)陸— 沿?！p向開放通道，增強山東與周邊地區(qū)的互動合作。”張汝華還認為，濟南、青島都市圈的聯(lián)動發(fā)展將有利于推動山東半島城市群在城市群競爭中贏得主動。濟南、青島都是副省級城市，而且都是萬億城市，這種配置在全國各省中比較少見。山東是第二個擁有“雙國家級都市圈”的省份，在當(dāng)前國內(nèi)都市圈“抱團”發(fā)展的背景下，濟南青島都市圈的強強聯(lián)合將成為山東半島城市群在城市群競爭中脫穎而出的關(guān)鍵一招。
對濟南而言，濟青雙圈聯(lián)動發(fā)展協(xié)同開放，既是城市能級躍升的戰(zhàn)略支點，也是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的時代命題。
本文來源：大眾新聞、齊魯晚報·齊魯壹點
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