近期，埃及與以色列之間的政治緊張局勢(shì)因埃及在西奈半島的軍事部署而升級(jí)——這一事態(tài)發(fā)展令特拉維夫感到震驚。
決定該地區(qū)最具爭(zhēng)議的關(guān)系之一的決定因素似乎已經(jīng)發(fā)生了變化。因此，有必要了解國(guó)際、地區(qū)和雙邊的政治、安全和軍事背景變化，以預(yù)測(cè)這種多年來(lái)一直存在爭(zhēng)議的關(guān)系的未來(lái)。
針對(duì)不斷升級(jí)的緊張局勢(shì)、未來(lái)發(fā)展的可能性以及如何避免這種緊張局勢(shì)，半島電視臺(tái)研究中心發(fā)表了一篇題為《埃以關(guān)系：變化的限度和未來(lái)前景》的分析論文，研究員穆罕默德·拉馬丹·巴尚迪在這篇文章中討論了埃及與以色列關(guān)系的變化、造成當(dāng)前緊張局勢(shì)的原因及其未來(lái)的前景。
區(qū)域變化的影響
埃及與以色列關(guān)系的惡化與該地區(qū)自2020年以來(lái)與其他阿拉伯國(guó)家關(guān)系正?；内厔?shì)相悖——這種趨勢(shì)被稱為“亞伯拉罕協(xié)議”，但不同于1978年開(kāi)羅和特拉維夫簽署的《戴維營(yíng)協(xié)議》不同，新的協(xié)議主要是以經(jīng)濟(jì)換取和平，而不是以領(lǐng)土換取和平。在這些新的協(xié)議中，與以色列關(guān)系正?；膰?guó)家是呼吁和尋求和平的一方，而這與埃及的情況不同。
對(duì)埃及與以色列關(guān)系產(chǎn)生地區(qū)影響的是，阿拉伯國(guó)家在以色列沒(méi)有付出明確政治代價(jià)的情況下，爭(zhēng)相與以色列實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化，這就使以色列認(rèn)為地區(qū)不太可能會(huì)對(duì)它襲擊巴勒斯坦人和鄰國(guó)的行為作出反應(yīng)，并且下調(diào)了對(duì)阿拉伯國(guó)家在埃及面臨國(guó)家安全威脅時(shí)為其提供支持的預(yù)期，而這也促使以色列加強(qiáng)與其他國(guó)家之間的關(guān)系，以平衡它對(duì)埃及充當(dāng)調(diào)解人的需求，并讓埃及忙于保護(hù)自身的國(guó)家安全。
埃及將它與以色列之間的關(guān)系視為提高其在美國(guó)心中的地位的大門，這在戴維營(yíng)會(huì)議期間發(fā)揮了關(guān)鍵作用，但目前卻在逐漸減弱。
美國(guó)尋求退出中東沖突，特別是在伊朗對(duì)幾個(gè)阿拉伯國(guó)家的威脅不斷升級(jí)，以及以色列與該地區(qū)國(guó)家伙伴關(guān)系擴(kuò)大之后。這讓埃及感到在和平協(xié)議中缺乏第三方來(lái)維持利益平衡。
這就意味著，除其他事項(xiàng)外，埃及必須減少對(duì)美國(guó)干預(yù)（遏制埃及的要求并向以色列施壓）的依賴，并使其與以色列實(shí)體對(duì)抗和威懾的手段多樣化，特別是鑒于以色列正專注于與沙特發(fā)展關(guān)系而犧牲了它與埃及的關(guān)系。
以色列對(duì)黎巴嫩的襲擊、真主黨秘書(shū)長(zhǎng)哈?！ぜ{斯魯拉的遇刺、敘利亞軍事能力的消失以及持續(xù)不斷的地區(qū)侵略，都可以被視為地區(qū)平衡所發(fā)生的根本性轉(zhuǎn)變，這些都影響了埃及的作用并威脅到其國(guó)家安全。
所有這些都表明，埃及面臨著在以色列心目中重塑其形象的困境：一個(gè)潛在的、能夠保護(hù)其安全和地區(qū)利益的強(qiáng)大敵人，并且擁有施加壓力和影響的能力，而這也激起了以色列方面的反應(yīng)，并威脅要驅(qū)逐加沙地帶的居民。
戴維營(yíng)協(xié)議還能持續(xù)嗎？
當(dāng)前埃以關(guān)系緊張的原因主要分為政治、戰(zhàn)略、軍事、安全等層面。
從政治和戰(zhàn)略角度看，兩國(guó)關(guān)系出現(xiàn)了未經(jīng)宣布的降級(jí)，具體表現(xiàn)在：
- 埃及沒(méi)有回復(fù)以色列關(guān)于認(rèn)證其新任命的駐埃及大使的要求，并且在未正式宣布撤出的情況下召回了它的駐以大使。
- 埃及加入了南非在國(guó)際法院對(duì)以色列提起的訴訟。
- 否認(rèn)關(guān)于埃及情報(bào)部門在向哈馬斯（巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)）提交加沙地帶?；饏f(xié)議時(shí)修改了協(xié)議條款的指控，并且威脅退出調(diào)解。
- 埃及總統(tǒng)府拒絕與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡通電話。
埃以兩國(guó)關(guān)系的冷淡主要是因?yàn)殡p方在如何處理哈馬斯問(wèn)題上存在分歧。埃及認(rèn)為消滅哈馬斯是一種幼稚且短視的解決方案，只會(huì)為更極端的派系鋪平道路，相反，它提議與加沙地帶的其他力量建立關(guān)系以取代哈馬斯。但這也是一個(gè)行不通的計(jì)劃，并且可能會(huì)造成進(jìn)一步的混亂和跨境恐怖主義。
至此，埃以雙方關(guān)系惡化的軍事和安全原因顯現(xiàn)了出來(lái)。隨著西奈部署的出現(xiàn)，戴維營(yíng)協(xié)議的軍事附件實(shí)際上已經(jīng)不復(fù)存在——埃及方面要求修改該協(xié)議，以允許其向該地區(qū)派遣3倍于條約允許的軍隊(duì)數(shù)量。然而，以色列卻想要驅(qū)逐巴勒斯坦人并控制費(fèi)城走廊，從而使兩國(guó)關(guān)系又回到了原點(diǎn)。
埃及拒絕以色列士兵駐扎在其敏感設(shè)施附近，或控制加沙邊境的所有過(guò)境點(diǎn)，特別是當(dāng)以色列在襲擊拉法期間部署坦克和人員越過(guò)D區(qū)邊界之后。
在以色列控制加沙南部的“莫拉格走廊”以分隔汗尤尼斯和拉法之后，它與埃及之間的緊張局勢(shì)進(jìn)一步加劇。以色列此舉是為實(shí)施以色列前總理阿里爾·沙龍的“五指計(jì)劃”做準(zhǔn)備，而該計(jì)劃旨在將加沙分割為5個(gè)地區(qū)：埃雷茲、內(nèi)扎里姆、基蘇菲姆、莫拉格、菲拉德?tīng)柗啤?/p>
這將可以阻止加沙與西奈之間的地理連接，以及莫拉格和費(fèi)城走廊之間5公里寬的區(qū)域的連接，并利用軍事力量和監(jiān)視、竊聽(tīng)武器來(lái)加強(qiáng)對(duì)該地區(qū)的控制。
一旦實(shí)施，這項(xiàng)計(jì)劃將給埃及帶來(lái)更大的壓力，而后者擔(dān)心以色列方面的軍事失誤可能會(huì)引發(fā)埃及方面的反應(yīng)，從而導(dǎo)致《戴維營(yíng)協(xié)議》軍事附件的崩潰。
埃及拒絕了以色列和美國(guó)關(guān)于驅(qū)逐巴勒斯坦人的計(jì)劃，其中的原因有多個(gè)，包括人道主義負(fù)擔(dān)、對(duì)巴勒斯坦事業(yè)的破壞，以及擔(dān)心西奈地區(qū)可能會(huì)淪為襲擊以色列的平臺(tái)。
以色列宣布成立專門機(jī)構(gòu)，協(xié)助巴勒斯坦人“自愿離開(kāi)”加沙地帶，而埃及則提出了一項(xiàng)價(jià)值約500億美元的加沙地帶重建計(jì)劃，并尋求為美國(guó)總統(tǒng)特朗普占領(lǐng)加沙并將其改造成旅游中心的計(jì)劃提供替代方案。
另一方面，以色列對(duì)埃及日益增強(qiáng)的軍事實(shí)力持懷疑態(tài)度。埃及擁有龐大的軍隊(duì)、武器、飛機(jī)、潛艇、艦艇、導(dǎo)彈以及大量坦克和先進(jìn)的地面部隊(duì)。
以色列前陸軍總參謀長(zhǎng)赫爾齊·哈勒維和以色列駐聯(lián)合國(guó)大使丹尼·達(dá)農(nóng)表達(dá)了這些擔(dān)憂——他們表示，埃及日益增強(qiáng)的軍事能力將對(duì)未來(lái)安全構(gòu)成威脅。
以色列媒體認(rèn)為埃及第三野戰(zhàn)軍的戰(zhàn)備狀態(tài)處于“沖突軌道”上，而該部隊(duì)的任務(wù)是保衛(wèi)蘇伊士運(yùn)河、西奈半島北部以及埃及與加沙地帶之間的邊境。
未來(lái)可能出現(xiàn)的場(chǎng)景
埃及與以色列之間關(guān)系的未來(lái)有兩種可能的場(chǎng)景
- 軍事升級(jí)的場(chǎng)景：如果以色列繼續(xù)破壞埃及的安全、政治和經(jīng)濟(jì)利益，那么就會(huì)出現(xiàn)軍事升級(jí)的場(chǎng)景。在此之前，埃及可能會(huì)削減外交代表、凍結(jié)軍事協(xié)調(diào)、設(shè)立軍事檢查站、部署防御部隊(duì)、暫停執(zhí)行和平條約第四條的規(guī)定等等，而所有這些最終都意味著它放棄調(diào)解作用。
- 冷和平、安全協(xié)調(diào)和經(jīng)濟(jì)合作持續(xù)的場(chǎng)景：這種場(chǎng)景可能會(huì)受到以下因素的支持——以色列需要埃及在囚犯交換協(xié)議中進(jìn)行調(diào)解，以確保加沙在戰(zhàn)后的穩(wěn)定，雙方共同的經(jīng)濟(jì)利益，以及以色列需要對(duì)埃及保持良好的聲譽(yù)以完成它與阿拉伯國(guó)家關(guān)系正?；倪M(jìn)程。
最終的分析表明，國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)正在不斷變化，埃及的軍事和安全工具必須快速、持續(xù)、主動(dòng)地適應(yīng)它的地區(qū)地位及其安全、軍事和戰(zhàn)略需求。
熱門跟貼