自特朗普第二次入主白宮以來(lái),美國(guó)對(duì)華政策進(jìn)一步極端化。盡管貿(mào)易戰(zhàn)愈演愈烈,但一個(gè)引人注目的趨勢(shì)正在浮現(xiàn):在特朗普的內(nèi)閣當(dāng)中,傳統(tǒng)的對(duì)華強(qiáng)硬派似乎正在“失寵”。

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這一現(xiàn)象不僅體現(xiàn)在國(guó)家安全局(NSC)內(nèi)部的變動(dòng),也反映在五角大樓和國(guó)務(wù)院的人事與戰(zhàn)略調(diào)整上,這種轉(zhuǎn)變或?qū)⒅匦掠绊懨绹?guó)的對(duì)華策略。

【對(duì)華鷹派的“失寵”和邊緣化】

4月初的一場(chǎng)人事地震,揭示了特朗普政府內(nèi)部對(duì)華政策的深層矛盾。6名國(guó)家安全局(NSC)官員因?yàn)橛乙黻幹\論者勞拉·盧默(Laura Loomer)的指控被解雇或調(diào)職。

這些官員包括科技總監(jiān)大衛(wèi)·費(fèi)斯(David Feith),一位曾深度參與特朗普第一任期對(duì)華強(qiáng)硬政策的核心人物。

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費(fèi)斯的父親道格拉斯是新保守主義的重要奠基人,而小費(fèi)斯本人則在推動(dòng)美國(guó)對(duì)華科技出口限制、TikTok出售案以及“敵國(guó)投資禁令”等方面發(fā)揮了重要作用。

他的被解雇,被視為對(duì)華鷹派影響力的衰退標(biāo)志。與此同時(shí),其他兩位關(guān)鍵反華人物——

亞洲地區(qū)總監(jiān)伊凡·卡納帕蒂(Ivan Kanapathy)和國(guó)家安全事務(wù)助理黃之瀚(Alex Wong)雖然保住了職位,但是權(quán)力已被大幅削弱。

這兩個(gè)人是白宮內(nèi)臺(tái)灣問(wèn)題的主要支持者之一,并多次竄訪臺(tái)灣。身為華裔、來(lái)自香港的黃之瀚更是激烈的反華死硬分子。

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然而,如今他們所代表的強(qiáng)硬路線,正面臨來(lái)自克制主義者派系的壓力??酥浦髁x者主張減少對(duì)外干預(yù),專注于國(guó)內(nèi)事務(wù)。

五角大樓的微妙轉(zhuǎn)向】

除了國(guó)家安全局(NSC)的動(dòng)蕩,五角大樓也顯現(xiàn)出戰(zhàn)略重心的變化。

國(guó)防部長(zhǎng)皮特·海格塞斯(Pete Hegseth)的最高軍銜只是少校,他在今年3月首次出訪期間的表現(xiàn),幾乎是在復(fù)讀拜登時(shí)期政策,缺乏明確的亞洲軍事方針。

而4月8日艾爾布里奇·科爾比(Elbridge Colby)被任命為國(guó)防部政策副部長(zhǎng),這個(gè)消息引發(fā)了廣泛關(guān)注。這是五角大樓排行第三的職位,將會(huì)引導(dǎo)美國(guó)軍事戰(zhàn)略的關(guān)鍵決定。

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在特朗普第一任期,科爾比就是五角大樓戰(zhàn)略的關(guān)鍵設(shè)計(jì)師,以強(qiáng)烈主張對(duì)華強(qiáng)硬而著稱。

然而,近期他的言論卻更加接近克制主義者的立場(chǎng)。他表示,臺(tái)灣對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)不是“生死存亡”的問(wèn)題。

這種轉(zhuǎn)變可能預(yù)示著五角大樓未來(lái)對(duì)華政策的軟化,尤其是在臺(tái)灣和亞太問(wèn)題上。

【關(guān)鍵角色:小特朗普

科爾比的觀點(diǎn)得到了萬(wàn)斯和小特朗普的支持,他們公開表示,希望避免“不必要的挑釁”,尋求與中國(guó)建立“實(shí)力平衡”。

小特朗普此前表達(dá)了與中國(guó)進(jìn)行談判的渴望,主張避免“不必要地觸動(dòng)巨龍的逆鱗”,并尋求“和中國(guó)的實(shí)力平衡來(lái)避免戰(zhàn)爭(zhēng)”。

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作為特朗普的大兒子,小特朗普是團(tuán)隊(duì)里的克制主義者,認(rèn)為美國(guó)應(yīng)該把注意力放在國(guó)內(nèi),

他甚至希望能拔除一心想要煽動(dòng)對(duì)華戰(zhàn)爭(zhēng)的“新保守主義分子”。

【國(guó)務(wù)院的被動(dòng)角色】

相較于五角大樓和特朗普核心團(tuán)隊(duì)的復(fù)雜博弈,魯比奧領(lǐng)導(dǎo)下的美國(guó)國(guó)務(wù)院顯得相對(duì)低調(diào)。雖然魯比奧本身是堅(jiān)定的對(duì)華鷹派,但其團(tuán)隊(duì)在具體政策制定中的發(fā)言權(quán)有限。

例如,他的政策策劃負(fù)責(zé)人邁克爾·安東(Michael Anton)最近也提出,美國(guó)不應(yīng)再承諾“協(xié)防臺(tái)灣”。

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而亞太事務(wù)主要負(fù)責(zé)人的頭號(hào)人選邁克爾·德松布(Michael DeSombre)長(zhǎng)期從事律師工作,只當(dāng)過(guò)一年泰國(guó)大使。這種安排顯然削弱了美國(guó)國(guó)務(wù)院在對(duì)華政策中的主導(dǎo)地位。

更值得注意的是,由于“拉記者進(jìn)機(jī)密群風(fēng)波”,國(guó)家安全事務(wù)顧問(wèn)麥克·華爾茲(Mike Waltz)的權(quán)力也在大幅縮水。

【總結(jié):中國(guó)的觀察與應(yīng)對(duì)】

盡管貿(mào)易戰(zhàn)仍在如火如荼,但特朗普政府內(nèi)部對(duì)華鷹派的失勢(shì)已初見端倪。背后折射出的是,中美兩國(guó)硬實(shí)力的天平扭轉(zhuǎn)。美國(guó)被迫因?yàn)闊o(wú)能為力而降低調(diào)門。

另外,特朗普在貿(mào)易以外的對(duì)華議題上,尚未表達(dá)過(guò)個(gè)人看法。然而,考慮特朗普的各種決策,基本上取決于他的一念之間,任何趨勢(shì)都需謹(jǐn)慎對(duì)待。

畢竟,美國(guó)對(duì)華政策的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)只會(huì)越來(lái)越高。事實(shí)上,特朗普個(gè)人決策的不可預(yù)測(cè)性使得任何戰(zhàn)略規(guī)劃都充滿風(fēng)險(xiǎn)。而在缺乏清晰戰(zhàn)略指導(dǎo)的情況下,進(jìn)行安全領(lǐng)域的對(duì)抗,極有可能導(dǎo)致災(zāi)難性后果。