“就在今天下午幾個(gè)小時(shí)前，曼德勒剛剛又發(fā)生了一場(chǎng)4.5級(jí)的地震?！北本r(shí)間4月17日下午，聯(lián)合國(guó)難民署駐緬甸代表高木法子（Noriko Takagi）在接受新京報(bào)記者連線采訪時(shí)說(shuō)，3月28日的緬甸大地震后，許多地區(qū)余震仍然不斷，“也因此，這些受災(zāi)地區(qū)的人們?nèi)匀环浅：ε?，大部分人都呆在戶外?！?/p>
三周前，一場(chǎng)7.9級(jí)強(qiáng)震襲擊緬甸。毗鄰緬甸的泰國(guó)、老撾多地也有強(qiáng)烈震感，并有不同程度的人員傷亡。而在緬甸本國(guó)，曼德勒省、實(shí)皆省、內(nèi)比都等多個(gè)地區(qū)都受災(zāi)嚴(yán)重。據(jù)央視新聞援引緬甸國(guó)家管理委員會(huì)新聞信息組當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月16日晚消息，截至當(dāng)天，這場(chǎng)強(qiáng)震已在緬甸造成3725人死亡、5106人受傷，另有129人失蹤。
地震發(fā)生后，國(guó)際社會(huì)紛紛馳援。中國(guó)政府第一時(shí)間派出救援隊(duì)飛往緬甸災(zāi)區(qū)，并為緬甸提供了多輪援助物資。高木法子對(duì)此表示贊賞，她說(shuō)，這次地震給緬甸造成了巨大的破壞，呼吁國(guó)際社會(huì)團(tuán)結(jié)起來(lái)，對(duì)緬甸伸出援手。
據(jù)她介紹，目前緬甸大部分的救援行動(dòng)已經(jīng)結(jié)束，但廢墟的清理和災(zāi)區(qū)的重建工作仍未全面展開(kāi)。此外，考慮到持續(xù)的余震、悶熱的天氣以及即將到來(lái)的季風(fēng)季，緬甸災(zāi)區(qū)民眾仍面臨著極大的困境，需要更多的援助和支持。
緬甸近年來(lái)沖突不斷。高木法子說(shuō)，此次地震對(duì)于緬甸來(lái)說(shuō)是危機(jī)之上的危機(jī)，當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钍艿絿?yán)重打擊。聯(lián)合國(guó)難民署在地震發(fā)生之前就一直在緬甸開(kāi)展工作，幫助那些因沖突等原因流離失所的人。此次地震發(fā)生后，聯(lián)合國(guó)難民署也第一時(shí)間提供了物資援助及其他相關(guān)支持。高木法子表示，此次地震的長(zhǎng)期影響是巨大的，聯(lián)合國(guó)難民署將陪伴并支持那些受影響的社區(qū)重建復(fù)原力，幫助災(zāi)民過(guò)渡到重建后的生活中。
聯(lián)合國(guó)難民署駐緬甸代表高木法子（Noriko Takagi）。受訪者供圖
“人們?nèi)匀环浅：ε隆?/strong>
新京報(bào)：你現(xiàn)在在哪里？在忙什么？
高木法子：我實(shí)際上是從緬甸撣邦南部的一個(gè)地區(qū)打來(lái)的（視頻）。這里也是3月28日地震中受災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)之一。我主要來(lái)這里會(huì)見(jiàn)我的團(tuán)隊(duì)，同時(shí)視察一些受災(zāi)的區(qū)域。
新京報(bào)：距離3月28日的緬甸強(qiáng)震已經(jīng)過(guò)去三周了，能和我們分享一下受災(zāi)地區(qū)的最新情況嗎？目前的工作焦點(diǎn)是什么？
高木法子：在來(lái)東枝（注：撣邦首府）之前，我上周還到訪了曼德勒、實(shí)皆、內(nèi)比都等地，我有機(jī)會(huì)親眼看到這場(chǎng)地震破壞的程度以及人們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)。這些地區(qū)的余震仍在繼續(xù)，就在今天下午幾個(gè)小時(shí)前，曼德勒剛剛又發(fā)生一場(chǎng)4.5級(jí)的地震。所以說(shuō)，這些地區(qū)的人們?nèi)匀环浅：ε隆?/p>
目前大部分的救援行動(dòng)已經(jīng)結(jié)束了，但廢墟清理和災(zāi)區(qū)重建工作仍未全面展開(kāi)。天氣炎熱，大部分人都呆在戶外。這會(huì)兒其實(shí)是緬甸一年中最熱的時(shí)候，溫度達(dá)40攝氏度以上。與此同時(shí)，季風(fēng)季節(jié)即將來(lái)臨。像曼德勒和內(nèi)比都，上周已經(jīng)下了相當(dāng)大的暴雨。
所以說(shuō)，人們面臨著相當(dāng)大的困境，仍然需要一些關(guān)鍵的、拯救生命的支持，包括庇護(hù)所、清潔水、衛(wèi)生設(shè)施、食物和醫(yī)療服務(wù)等。緬甸人民非常有韌性，但面對(duì)這樣的境況仍然很艱難。這次地震是危機(jī)之上的危機(jī)——因?yàn)闆_突，這個(gè)國(guó)家在過(guò)去4年里已經(jīng)面臨著危機(jī)。因此，此次地震對(duì)緬甸人民，特別是那些一直生活在受沖突影響地區(qū)的人來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的打擊。
新京報(bào)：這次地震對(duì)緬甸人民來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一場(chǎng)悲劇，但我想在聯(lián)合國(guó)難民署和合作伙伴提供拯救生命的援助之時(shí)，你也看到或聽(tīng)到了一些鼓舞人心的故事？有沒(méi)有什么特別的故事讓你印象深刻？
高木法子：上周在到訪曼德勒和實(shí)皆的一些受災(zāi)點(diǎn)時(shí)，我確實(shí)看到了非常廣泛的破壞，譬如學(xué)校、醫(yī)院以及其他經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施都遭到破壞。但我也看到了一種非凡的慷慨，看到了緬甸人民對(duì)自己同胞的支持。即使自己也受到了這次地震的影響，他們也提供了很多捐款。除了包括聯(lián)合國(guó)在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)，以及包括來(lái)自中國(guó)的雙邊支持，還有很多私人慈善機(jī)構(gòu)和捐款人排隊(duì)支持這些受災(zāi)地區(qū)的人民。這是非常溫暖人心的舉動(dòng)。
我從東枝的同事那里聽(tīng)到的故事尤其讓我感動(dòng)。在東枝附近有個(gè)小鎮(zhèn)叫鳥(niǎo)水，這個(gè)地方受到了地震的嚴(yán)重影響。而在這里，有很多受沖突影響的流離失所者，這些人此前因?yàn)闆_突等因素從其他地區(qū)逃到了鳥(niǎo)水。但這些人也在志愿幫助受地震影響的人們——這些受影響的人是曾經(jīng)收容了他們的人。對(duì)我來(lái)說(shuō)，這真的很令人感動(dòng)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年4月5日，緬甸勃固（Bago），載有救援物資的卡車(chē)經(jīng)仰光-曼德勒高速公路進(jìn)入地震災(zāi)區(qū)。圖/IC photo
“過(guò)度擁擠的庇護(hù)所令人擔(dān)憂”
新京報(bào)：聯(lián)合國(guó)難民署從地震襲擊緬甸之初，就一直在向受災(zāi)社區(qū)提供各種支持。能否介紹一下難民署做了些什么？在此期間遇到了哪些挑戰(zhàn)？
高木法子：在地震發(fā)生后，我們立即向受災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)運(yùn)送了大約5000套家居用品，包括一些小鎮(zhèn)，以及曼德勒、實(shí)皆、內(nèi)比都等地。這大約可以覆蓋25000人的需求。隨后的幾周內(nèi)，我們還運(yùn)送了其他物品。到目前為止，我們能夠幫助大概28000人。未來(lái)運(yùn)達(dá)的物品還會(huì)更多。就在兩天前，我們從迪拜的中央倉(cāng)庫(kù)運(yùn)來(lái)了大約四公噸的救援物資，包括帳篷和廚房用具等。
我們還將擴(kuò)大保障服務(wù)。因?yàn)槲覀児ぷ鞯囊徊糠质窍蚴苡绊懙拿癖娞峁┻@些急需的救濟(jì)物資，另一個(gè)重要部分則是確保人們的權(quán)利得到保障，包括他們對(duì)安全、健康狀況的擔(dān)憂，這些都會(huì)得到適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測(cè)和解決。
我們現(xiàn)在確實(shí)有很多擔(dān)憂。因?yàn)樵S多人住在非常擁擠的庇護(hù)所中，呆在一些過(guò)度擁擠的地方所產(chǎn)生的社會(huì)心理影響正成為一個(gè)大問(wèn)題。在這些地方也有發(fā)生基于性別的暴力的風(fēng)險(xiǎn)。此外，在沖突中埋設(shè)的地雷和未爆彈藥的位置發(fā)生變化，可能也會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。這些是我們非常關(guān)注的問(wèn)題。目前我們正在加強(qiáng)與社區(qū)的溝通，以傳播這些安全信息，這樣他們?cè)诶щy的時(shí)候也可以互相支持。
新京報(bào)：聯(lián)合國(guó)難民署已經(jīng)在緬甸工作了很多年，在這次地震前，你們的主要工作是什么？
高木法子：早在1993年我們就在緬甸設(shè)立了辦公室。在地震之前，我們?cè)诰挼榈闹饕ぷ魇怯蓛蓚€(gè)工作領(lǐng)域組成，一個(gè)是協(xié)助和保護(hù)受沖突影響的人民，另一個(gè)是對(duì)緬甸無(wú)國(guó)籍人口的援助和保護(hù)。
新京報(bào)：你的團(tuán)隊(duì)有直接受到這次地震的影響嗎？
高木法子：我們?cè)诰挼槿珖?guó)有11個(gè)辦事處，其中有兩個(gè)受到影響，一個(gè)是在曼德勒，另一個(gè)在內(nèi)比都。譬如在曼德勒辦事處，我們大部分同事的房子都遭到破壞，他們無(wú)法再回到那些房子里去居住。但因?yàn)槲覀冊(cè)谶@個(gè)國(guó)家有一個(gè)很好的工作人員庫(kù)，我們得以及時(shí)派人增援。我們一方面支持在曼德勒、內(nèi)比都的這些同仁，另一方面也直接啟動(dòng)了其他應(yīng)對(duì)措施。
緬甸曼德勒，地震發(fā)生后，民眾在路邊的臨時(shí)避難所生活。圖/IC photo
“此次地震是危機(jī)之上的危機(jī)”
新京報(bào)：正如你提到的，中國(guó)在緬甸地震發(fā)生后立即派出了救援隊(duì)，并向受災(zāi)地區(qū)提供了大量人道主義援助。中國(guó)近日還派出了一個(gè)小組前往緬甸進(jìn)行地震災(zāi)害評(píng)估。你如何評(píng)價(jià)中國(guó)在震后支援緬甸的作用？
高木法子：如果我沒(méi)記錯(cuò)的話，中國(guó)是最早向緬甸派出救援隊(duì)的國(guó)家之一。其他許多國(guó)家緊隨其后，例如新加坡、馬來(lái)西亞和俄羅斯等。另外，我知道中國(guó)在緬甸地震發(fā)生后立即向緬甸提供了大量的援助物資。我認(rèn)為，所有這些援助都非常值得稱贊。而且，現(xiàn)在是國(guó)際社會(huì)團(tuán)結(jié)起來(lái)，向緬甸人民伸出援手的時(shí)候了。
就像前面提到的，這次地震給緬甸造成的破壞是巨大的。我不認(rèn)為它可以通過(guò)一種類(lèi)型的援助來(lái)解決，不管是雙邊援助、聯(lián)合國(guó)援助還是私人援助。我認(rèn)為，這是我們所有人都團(tuán)結(jié)起來(lái)，采取協(xié)調(diào)一致的方法來(lái)幫助緬甸人民的時(shí)刻。
新京報(bào)：除了目前的短期援助，聯(lián)合國(guó)難民署是否正在考慮長(zhǎng)期戰(zhàn)略，以幫助重建受災(zāi)地區(qū)并幫助緬甸流離失所的人呢？
高木法子：就像你從各種圖片中所看到的破壞一樣，這次地震的長(zhǎng)期影響是巨大的。不僅僅是房屋、私人住宅，很多社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施如學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)、購(gòu)物中心、工業(yè)廠房和農(nóng)田都遭到了破壞。但聯(lián)合國(guó)難民署不是發(fā)展性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我們不會(huì)參與到這個(gè)龐大的重建項(xiàng)目之中。
我們將要做的是，通過(guò)以社區(qū)為基礎(chǔ)的保護(hù)方案，來(lái)陪伴受地震影響的這些社區(qū)。這樣他們就可以重建他們的復(fù)原力，重建他們的社區(qū)支持系統(tǒng)。我們也會(huì)幫助他們從目前的短期求生過(guò)渡到重建生活，也許是通過(guò)一些傳統(tǒng)的庇護(hù)所，或者是一些社區(qū)項(xiàng)目，這樣他們就可以聚在一起，采取措施來(lái)重建他們的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。
新京報(bào)：我們都知道，緬甸在面對(duì)自然災(zāi)害時(shí)非常脆弱，包括干旱、洪水和高溫等等。那么，你認(rèn)為緬甸需要做些什么來(lái)加強(qiáng)未來(lái)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的備災(zāi)和抗災(zāi)能力？聯(lián)合國(guó)難民署又會(huì)提供哪些幫助？
高木法子：這次地震是危機(jī)之上的危機(jī)。由于持續(xù)4年的沖突，緬甸已經(jīng)面臨著一場(chǎng)嚴(yán)重的人道主義危機(jī)。而正如你所說(shuō)，緬甸很容易受到自然災(zāi)害的影響。這次是地震，去年是臺(tái)風(fēng)“摩羯”引發(fā)的一場(chǎng)大范圍的洪水。再往前一年，熱帶氣旋“穆查”肆虐該國(guó)西部地區(qū)。今年，緬甸經(jīng)歷了這場(chǎng)大地震，而季風(fēng)季和颶風(fēng)季甚至還沒(méi)有開(kāi)始。
當(dāng)一個(gè)國(guó)家已經(jīng)受到了沖突的影響，應(yīng)對(duì)像這樣的自然災(zāi)害的準(zhǔn)備工作也必然會(huì)嚴(yán)重受影響。聯(lián)合國(guó)難民署不是一個(gè)關(guān)于重建或修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施的機(jī)構(gòu)，但我們正在做的是，將這種和氣候帶來(lái)的挑戰(zhàn)相關(guān)的信息嵌入到我們與社區(qū)的接觸中。
新京報(bào)記者 謝蓮
編輯 胡杰 校對(duì) 趙琳
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