原標題：“禁考承諾”豈能踩踏法律紅線

近日，媒體曝光“安徽某教育集團多所學校與教師簽訂《不參加考公考編承諾書》，還通過視頻簽到、實時定位等監(jiān)控教師動向，違反者將面臨通報批評、被迫離職、支付違約金等處罰”，引起了社會熱議。這個為了穩(wěn)定隊伍的擇業(yè)限制，觸碰到了勞動法規(guī)紅線，暴露出了民辦師資困境。

違法簽訂承諾書，也能限制自主擇業(yè)么？勞動法第三條規(guī)定，勞動者享有選擇職業(yè)的權利。就業(yè)促進法第三條規(guī)定，勞動者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權利。勞動合同法第二十六條指出，排除勞動者權利的條款自始無效。教育部等八部門印發(fā)《關于規(guī)范公辦學校舉辦或者參與舉辦民辦義務教育學校的通知》，特別強調(diào)保障民辦教育機構教師合法權益。在司法實踐中，已有多個判例認定類似協(xié)議內(nèi)容無效，裁定用人單位承擔違法解約責任。

事實上，勞動者難以做到“從一而終”，同樣用工單位也不會輕易承諾“終身雇傭”。一個人往往要歷經(jīng)多崗磨礪，才能精準找到適配崗位，考公考編便是自由選擇之一，這也是國家所倡導的“先就業(yè)再擇業(yè)”理念。去年9月，中共中央、國務院發(fā)布的《關于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質量充分就業(yè)的意見》強調(diào)，要堅決破除影響勞動力、人才流動的體制機制障礙?？梢姡敖汲兄Z”既違反了法規(guī)，又不符合實際。

部分民辦學校教師流失率高，表面看是優(yōu)質學?！昂缥彼拢瑢崉t暴露了自身競爭力下降的深層問題。民辦學校沒有公辦編制，需要通過高薪吸引教師，但是考編離職者多了，導致教師招聘壓力增大。一民辦高中校長坦言，“承諾書實屬無奈，我們每年要為教師考編流失支付數(shù)十萬元招聘成本”。在這種“無奈”之中，有的民辦學校把考公考編等同“崗位背叛”，竟然推出了“禁考承諾”的下下策。

另外一些民辦學校的實踐證明，規(guī)范用工行為和尊重自主擇業(yè)比強制管控教師更能贏得人心。比如，杭州某國際學校創(chuàng)設“職業(yè)緩沖期”，允許備考教師轉為彈性工作制或者兼職崗位，同時設立服務期積分體系，考編成功可憑積分扣減服務期限。實施1年之后，教師保有率從76％提升至93％。

圍繞實施科教興國戰(zhàn)略，期待民辦學校規(guī)范勞動用工行為，勞動監(jiān)察部門嚴格履行職責，教師勇敢維護自身合法權益，奮力推動民辦教育事業(yè)高質量發(fā)展。（李福金）

來源：四川工人日報