日前，沅陵縣召開第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作動(dòng)員部署暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，正式拉開這項(xiàng)重大民生工程的帷幕。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了上級(jí)關(guān)于二輪延包的政策文件，全面規(guī)劃了2025年度全縣二輪延包試點(diǎn)工作。

第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年，是鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、保障農(nóng)民土地權(quán)益、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)性工作。沅陵始終將二輪延包試點(diǎn)工作作為深化農(nóng)村改革的“一號(hào)文件”，根據(jù)省、市相關(guān)工作要求，穩(wěn)步開展調(diào)查摸底、化解矛盾糾紛等基礎(chǔ)性工作，為2025年二輪土地延包全面鋪開奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

高位推動(dòng)，精準(zhǔn)部署：錨定“延包大考”時(shí)間表

沅陵自1995年8月25日啟動(dòng)二輪土地承包，將于2025年8月24日迎來30年承包期的結(jié)束。

沅陵作為湖南省面積第一大縣，面對(duì)涉及全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、376個(gè)行政村、4729個(gè)發(fā)包方以及68.89萬畝土地(其中耕地60.54萬畝、園地8.35萬畝)的龐大復(fù)雜工程，沅陵迅速組建工作專班，建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組的高效工作機(jī)制。同時(shí)，制定《沅陵縣第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年整縣試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，嚴(yán)格依照“錨定一個(gè)總目標(biāo)，摸清六個(gè)底子，做到兩個(gè)同步，堅(jiān)持四個(gè)明確”的要求，全力保障延包工作有條不紊、平穩(wěn)順利地推進(jìn)。

分類施策，試點(diǎn)先行：探索“一村一策”新路徑

在麻溪鋪鎮(zhèn)馬家村現(xiàn)場(chǎng)觀摩點(diǎn)，參會(huì)人員看到，村委會(huì)的公示欄上，每戶承包地的四至界限、面積等信息一目了然。“土地承包再延長(zhǎng) 30 年，就是給大家吃下定心丸，讓大家放心在土地上投入，大膽發(fā)展產(chǎn)業(yè)，未來的日子肯定越過越好。”村支書宋海說。

沅陵在延包試點(diǎn)工作中，堅(jiān)持“先試點(diǎn)、后推廣”的科學(xué)工作思路。麻溪鋪鎮(zhèn)作為全縣首個(gè)“整鎮(zhèn)推進(jìn)”試點(diǎn)，用三個(gè)月時(shí)間交出了一份亮眼答卷：完成3805戶承包合同簽訂，延包面積1.98萬畝，順延率達(dá)98.5%。

通過前期的積極試探與實(shí)踐，沅陵總結(jié)形成了《沅陵縣二輪土地延包工作指南》和《沅陵縣二輪土地延包典型案例》，將人地糾錯(cuò)貫穿工作的全過程，為整縣試點(diǎn)工作的全面開展筑牢了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

摸清底數(shù)，夯實(shí)基礎(chǔ)：破解“人地矛盾”歷史題

沅陵深知摸清土地相關(guān)底數(shù)對(duì)于延包工作的重要性，積極組織力量深入開展土地信息核查、人口信息統(tǒng)計(jì)等工作，全面梳理土地承包過程中存在的歷史遺留問題，尤其是針對(duì)復(fù)雜的“人地矛盾”問題，進(jìn)行深入調(diào)研與分析，力求找到切實(shí)可行的解決方案，為延包工作的順利推進(jìn)消除障礙。

在延包試點(diǎn)工作中，沅陵始終將“穩(wěn)”作為核心要義，秉持“尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、前后銜接、平穩(wěn)過渡”的原則穩(wěn)步推進(jìn)，充分尊重農(nóng)民意愿，廣泛征求農(nóng)民意見，保障農(nóng)民的主體地位。

宣傳引導(dǎo)，凝聚共識(shí)：政策深入人心

為確保政策落地，沅陵圍繞《關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的意見》等重點(diǎn)政策性文件、工作流程以及操作規(guī)范等核心知識(shí)進(jìn)行解讀，提升工作人員的業(yè)務(wù)水平和實(shí)際操作能力。

政策的順利實(shí)施離不開農(nóng)民的理解與支持。沅陵充分利用多種渠道，全方位開展宣傳工作。通過召開村民代表會(huì)、黨員會(huì)、屋場(chǎng)會(huì)等形式，發(fā)放《政策匯編》《致農(nóng)民朋友的一封信》等資料；同時(shí)，借助村村響廣播、宣傳欄、微信群等載體，廣泛宣傳二輪延包工作的重要意義，真正做到讓政策走進(jìn)千家萬戶，營(yíng)造出全縣上下支持、參與延包工作的良好氛圍。

當(dāng)前，沅陵正以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推進(jìn)二輪土地延包試點(diǎn)工作，確保在2025年8月承包期滿前圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，為全省乃至全國(guó)農(nóng)村土地制度改革貢獻(xiàn)“沅陵智慧”和“沅陵方案”。(歐文琪、瞿云)