據(jù)參考消息網(wǎng)報(bào)道，蒙古國國家大呼拉爾（議會(huì)）日前批準(zhǔn)了一項(xiàng)與中國的協(xié)議，將在兩國之間共同建設(shè)一條新的跨境鐵路。在美國總統(tǒng)特朗普發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)之際，蒙古國希望與南部鄰國中國建立更密切的關(guān)系。這條19.5公里長的鐵路將使蒙古國增加對(duì)中國的煤炭出口。該項(xiàng)目的建設(shè)曾被擱置了十多年，但最近幾個(gè)月獲得了新的推進(jìn)動(dòng)力。報(bào)道稱，蒙古國第一副總理盧布桑亞木·干圖木爾今年早些時(shí)候表示，與中國的政府間協(xié)議是“(政府)議程上的首要項(xiàng)目之一”。
這條鐵路項(xiàng)目，可以說是一波三折，從2004年就提出來了，2008年以來的17年期間共進(jìn)行了60多輪談判，蒙古國內(nèi)部又進(jìn)行了多項(xiàng)咨詢和建議、決議，直到2025年3月底，蒙古國國家大呼拉爾全體會(huì)議才審議通過。這條跨境鐵路，全長19.5公里，連接嘎舒蘇海圖-甘其毛都口岸，今年開工建設(shè)，預(yù)計(jì)于2027年完工，完工以后，蒙古國每年向中國運(yùn)輸?shù)拿禾繉⒃黾?000萬噸，這將有力提振蒙古國的經(jīng)濟(jì)。
蒙古國第一副總理盧布桑亞木·干圖木爾（資料圖）
過去十多年，蒙古國一直妄圖避開中俄，與美國加深聯(lián)系，推進(jìn)所謂“第三鄰國”戰(zhàn)略，如今，隨著美國揮舞起“關(guān)稅大棒”，對(duì)蒙古國加征的10%并不算高，況且美蒙的貿(mào)易體量不高，但中美關(guān)稅博弈的升級(jí)，卻很有可能間接波及蒙古國。況且蒙古國經(jīng)濟(jì)體量本就非常小，GDP只有兩百多億美元，經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力非常弱，而蒙古國的發(fā)展又主要靠資源出口，很容易受外部環(huán)境影響。因此有人認(rèn)為，蒙古國之所以突然決定建設(shè)中蒙跨境鐵路，是為了規(guī)避美國帶來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)而做出的選擇。
值得注意的是，在莫斯科舉辦的歐亞石油天然氣論壇上，中國駐俄羅斯大使，對(duì)中俄兩國在能源領(lǐng)域的合作，做出了積極的總結(jié)與展望。他表示，隨著全球能源供應(yīng)格局的變化，中國對(duì)俄液化天然氣的需求日益增加。在2025年，俄羅斯對(duì)華液化天然氣的供應(yīng)量，預(yù)計(jì)會(huì)超過前一年830萬噸的水平，再創(chuàng)新高。隨后，大使提到了中俄哈管道項(xiàng)目。他坦率地指出，從俄羅斯經(jīng)過哈薩克斯坦向中國輸送天然氣的計(jì)劃，是不可行的。目前，這條線路上的現(xiàn)有管道已經(jīng)“滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)”。
天然氣管道（資料圖）
這條天然氣管道指的是從土庫曼斯坦出發(fā)，經(jīng)哈薩克斯坦，從新疆入境的中國－中亞天然氣管道。該項(xiàng)目目前已建成并投入運(yùn)行ABC三線，三條線的設(shè)計(jì)年輸氣量為550億立方米，而俄羅斯就是想借助這三條線路來轉(zhuǎn)運(yùn)俄羅斯天然氣，但中國－中亞天然氣管道在設(shè)計(jì)之初并沒有為俄方預(yù)留運(yùn)輸空間，所以如果俄羅斯天然氣想要通過哈薩克斯坦的管道線路進(jìn)入中國就會(huì)造成運(yùn)輸超載的情況，正因如此，我國才會(huì)婉拒了這個(gè)提議。
中俄“西伯利亞力量2號(hào)”究竟該過境哪個(gè)國家，目前依然沒有定論。而美國智庫“全球能源監(jiān)測(cè)”認(rèn)為，現(xiàn)在急于推動(dòng)“西伯利亞力量2號(hào)”的不是中國，而是俄羅斯。
報(bào)告還指出，目前中國的天然氣供應(yīng)主要來自于中亞和俄羅斯、中緬天然氣管道，以及沿海地區(qū)的液化天然氣接收站。如果再增加一條來自俄羅斯的管道，那么中國的天然氣消費(fèi)總量的三分之一將來自同一個(gè)國家——這并不符合中國的多元化能源結(jié)構(gòu)設(shè)想。
俄羅斯總統(tǒng)普京與哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫（資料圖）
對(duì)俄羅斯而言，該管道項(xiàng)目的好處顯而易見：成本低、見效快、不必新修上千公里的管道。而對(duì)于哈薩克斯坦而言，該管道同樣好處多多：一方面，哈國可以通過該管道項(xiàng)目獲得可觀的過境費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施投資；另一方面，該管道項(xiàng)目也能讓哈方通過扮演“橋梁”角色，在中俄之間提升自己的戰(zhàn)略地位。因此，俄羅斯的這一想法率先得到了哈方的支持。不久前，哈方面明確表示，已在“原則上”與俄方就管道相關(guān)事宜達(dá)成共識(shí)，還表示將“全力支持”該項(xiàng)目推進(jìn)。
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