齊魯網(wǎng)·閃電新聞4月22日訊 4月22日，市政府新聞辦召開(kāi)政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹“2025年青島市人民政府立法工作計(jì)劃”有關(guān)情況。
政府立法工作是地方立法工作的重要組成部分，也是全面推進(jìn)依法治市、建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)性工作?！?025年青島市人民政府立法工作計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）已經(jīng)市政府研究通過(guò)并向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布?！队?jì)劃》對(duì)今年政府立法工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排，包括提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的地方性法規(guī)項(xiàng)目4件，重點(diǎn)推進(jìn)的地方性法規(guī)項(xiàng)目5件；政府規(guī)章送審項(xiàng)目3件，重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目5件，調(diào)研項(xiàng)目15件，同時(shí)修改、廢止部分政府規(guī)章?！队?jì)劃》的制定出臺(tái)，有利于合理利用立法資源，推動(dòng)政府立法工作有力有序開(kāi)展，以高質(zhì)量立法服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。
主要情況
（一）圍繞保障和改善民生，規(guī)范液化石油氣管理
液化石油氣安全管理是城市安全運(yùn)行管理的重要內(nèi)容，事關(guān)千家萬(wàn)戶的幸福安寧。近年來(lái)，國(guó)家高度重視燃?xì)獍踩芾砉ぷ?，在全?guó)組織開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作，明確重點(diǎn)領(lǐng)域集中攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)。按照國(guó)家、省部署要求，青島市全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庥绕涫且夯蜌獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，取得了積極成效。為完善液化石油氣安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，提升液化石油氣安全管理水平，將制定《青島市液化石油氣管理辦法》列為送審項(xiàng)目，堅(jiān)持安全為本、系統(tǒng)治理，聚焦液化石油氣經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、充裝、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行全鏈條規(guī)范，推動(dòng)液化石油氣行業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運(yùn)營(yíng)服務(wù)，完善安全監(jiān)管機(jī)制，提升液化石油氣管理信息化水平，維護(hù)液化石油氣用戶和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)液化石油氣行業(yè)健康運(yùn)行。
（二）圍繞強(qiáng)化公共安全保障，完善軌道交通保護(hù)區(qū)施工作業(yè)管理制度
近年來(lái)，青島市軌道交通建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，軌道交通線網(wǎng)持續(xù)完善，市民生活出行更加便捷高效，為城市運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。青島市于2017年制定《青島市軌道交通保護(hù)區(qū)施工作業(yè)管理辦法》，規(guī)范了軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工作業(yè)及監(jiān)督管理。2024年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《城市公共交通條例》，對(duì)城市軌道交通線路安全保護(hù)區(qū)管理提出了新要求。為貫徹落實(shí)上位法規(guī)定，加強(qiáng)軌道交通保護(hù)區(qū)施工作業(yè)規(guī)范化管理，保障軌道交通設(shè)施以及建設(shè)、運(yùn)營(yíng)安全，將修改《青島市軌道交通保護(hù)區(qū)施工作業(yè)管理辦法》列為送審項(xiàng)目，進(jìn)一步明確管理職責(zé)，加強(qiáng)軌道交通安全保護(hù)區(qū)施工作業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范施工作業(yè)活動(dòng)相關(guān)手續(xù)的辦理，完善安全防護(hù)制度，細(xì)化安全監(jiān)管措施，提高管理的規(guī)范化法治化水平，守牢安全生產(chǎn)底線。
（三）圍繞提升城市功能品質(zhì)，加強(qiáng)交通工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量安全工作事關(guān)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定。青島市于2011年制定《青島市交通工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，2018年進(jìn)行修改，對(duì)規(guī)范交通工程建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理發(fā)揮了積極作用。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管面臨新情況、新要求。為推動(dòng)交通工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，將修訂《青島市交通工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》列為送審項(xiàng)目，堅(jiān)持質(zhì)量為本、安全為先，將安全發(fā)展貫穿交通工程建設(shè)全過(guò)程，加強(qiáng)源頭防范、系統(tǒng)治理，完善交通工程質(zhì)量管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)，健全監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)交通工程精品建造和精細(xì)管理，保證交通工程質(zhì)量，為加快建設(shè)交通強(qiáng)市提供有力法治保障。
（四）圍繞維護(hù)法制統(tǒng)一，修改、廢止部分政府規(guī)章
為推進(jìn)法治政府建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)改革發(fā)展需要并結(jié)合相關(guān)上位法制定修改情況，適時(shí)開(kāi)展相關(guān)政府規(guī)章清理工作，對(duì)與上位法規(guī)定不符、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的政府規(guī)章，及時(shí)進(jìn)行修改或廢止，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一。
（五）落實(shí)市人大常委會(huì)立法計(jì)劃，推動(dòng)制定修訂地方性法規(guī)
根據(jù)市人大常委會(huì)2025年制定地方性法規(guī)計(jì)劃，年內(nèi)還將推動(dòng)制定修訂4件地方性法規(guī)。一是為推動(dòng)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)，推動(dòng)制定《青島市海洋經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，遵循陸海統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展、區(qū)域協(xié)同、開(kāi)放合作原則，聚焦構(gòu)建“4+4+2”現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，健全海洋經(jīng)濟(jì)促進(jìn)工作機(jī)制，統(tǒng)籌各類涉海創(chuàng)新資源，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)，培育發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力。二是為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)制定《青島市浮山森林公園和太平山中央公園保護(hù)管理?xiàng)l例》，完善保護(hù)管理工作機(jī)制，規(guī)范公園規(guī)劃與建設(shè)管控，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，有效保護(hù)公園的生態(tài)環(huán)境、自然風(fēng)貌，打造“城市綠肺”，提升市民生活品質(zhì)。三是為推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)修訂《青島市旅游條例》，加強(qiáng)旅游規(guī)劃與發(fā)展總體布局，突出地方特色，科學(xué)保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)利用旅游資源，完善旅游市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，提升旅游服務(wù)品質(zhì)，保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，助力旅游強(qiáng)市建設(shè)。四是為深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，推動(dòng)制定《青島市數(shù)據(jù)條例》，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源管理，保護(hù)數(shù)據(jù)權(quán)益，完善安全保障措施，促進(jìn)數(shù)據(jù)有序流動(dòng)和開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，以數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力數(shù)字青島建設(shè)。
（六）加強(qiáng)政府規(guī)章項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，統(tǒng)籌做好重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目和調(diào)研項(xiàng)目的前期研究論證工作
今年，青島還將重點(diǎn)推進(jìn)5件政府規(guī)章的立法工作。一是為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，重點(diǎn)推進(jìn)制定《青島市促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干規(guī)定》，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和低空安全，加快培育發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。二是為加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，重點(diǎn)推進(jìn)制定《青島市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法》，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)合理利用和創(chuàng)新性發(fā)展，繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。三是為改善大氣環(huán)境質(zhì)量，重點(diǎn)推進(jìn)修改《青島市防治城市揚(yáng)塵污染管理規(guī)定》，強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步提升城市揚(yáng)塵污染治理效能。四是為加強(qiáng)環(huán)境污染防治，重點(diǎn)推進(jìn)修改《青島市餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制，保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境。五是為提高政府立法質(zhì)效，重點(diǎn)推進(jìn)修改《青島市政府規(guī)章制定程序規(guī)定》，進(jìn)一步完善政府規(guī)章制定程序，提高規(guī)章質(zhì)量。此外，為提高政府立法前瞻性，圍繞持續(xù)增進(jìn)民生福祉、強(qiáng)化公共安全保障等方面，選取《青島市城市生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法》《青島市應(yīng)急避難場(chǎng)所管理辦法》《青島市城市二次供水管理辦法》等15件規(guī)章列入政府立法計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)開(kāi)展立法調(diào)研，為后續(xù)規(guī)章制定工作提供項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
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